PAGE安監(jiān)局檔案鑒定銷毀制度一、總則（一）目的為加強安監(jiān)局檔案管理，確保檔案的真實性、完整性和安全性，同時規(guī)范檔案鑒定銷毀工作，防止重要檔案信息的丟失或不當處理，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于安監(jiān)局在履行職責過程中形成的各類檔案，包括但不限于文件、報告、記錄、圖表、照片、音像資料等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保檔案鑒定銷毀工作合法合規(guī)。2.安全保密原則：在檔案鑒定銷毀過程中，要采取必要的安全保密措施，防止檔案信息泄露。3.科學鑒定原則：運用科學的方法和標準，對檔案進行準確鑒定，確保銷毀的檔案確無保存價值。4.全程記錄原則：對檔案鑒定銷毀工作的全過程進行詳細記錄，以備查考。二、檔案鑒定組織與職責（一）鑒定小組組成成立由安監(jiān)局領(lǐng)導、各業(yè)務(wù)部門負責人、檔案管理人員等組成的檔案鑒定小組。鑒定小組負責對檔案進行定期鑒定，提出鑒定意見和銷毀建議。（二）職責分工1.安監(jiān)局領(lǐng)導：負責審批檔案鑒定銷毀計劃和銷毀清單，對重大檔案鑒定銷毀事項進行決策。2.業(yè)務(wù)部門負責人：根據(jù)本部門業(yè)務(wù)工作實際，參與檔案鑒定工作，提供業(yè)務(wù)方面的鑒定依據(jù)和意見。3.檔案管理人員：負責收集、整理待鑒定檔案，協(xié)助鑒定小組開展鑒定工作，記錄鑒定過程和結(jié)果，保管鑒定銷毀工作相關(guān)資料。三、檔案鑒定標準與方法（一）鑒定標準1.文件內(nèi)容標準：已完成歷史使命，無繼續(xù)保存價值的文件，如已執(zhí)行完畢的通知、通告等。重復、內(nèi)容相近且無特殊保存意義的文件。一般性業(yè)務(wù)文件，超過規(guī)定保管期限且無查考利用價值的。2.時間標準：按照國家檔案局規(guī)定及安監(jiān)局實際情況，明確各類檔案的保管期限，如短期檔案保管期限為[X]年，中期檔案保管期限為[X]年，長期檔案保管期限為[X]年等。超過保管期限的檔案，經(jīng)鑒定后可考慮銷毀。3.機密性標準：涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私的檔案，需嚴格按照保密規(guī)定進行管理，未經(jīng)批準不得銷毀。對于已解密且無保存價值的此類檔案，需經(jīng)相關(guān)保密部門審核后，方可進行鑒定銷毀。（二）鑒定方法1.直接鑒定法：鑒定人員直接審閱檔案內(nèi)容，逐件判斷其價值，確定是否需要銷毀。2.綜合分析法：結(jié)合檔案的形成背景、來源、用途、保管狀況等因素，綜合分析檔案的價值。3.專家咨詢法：對于專業(yè)性較強或存在爭議的檔案，可咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，聽取專家意見后進行鑒定。四、檔案鑒定程序（一）準備工作檔案管理人員提前對擬鑒定檔案進行分類整理，編制檔案清單，注明檔案名稱、形成時間、保管期限等信息，為鑒定工作提供基礎(chǔ)資料。（二）初步審查鑒定小組對檔案清單進行初步審查，確定需要重點審查的檔案范圍。對于涉及重要業(yè)務(wù)、重大事件或具有潛在價值的檔案，予以標記，以便進一步詳細審查。（三）詳細審查鑒定人員按照鑒定標準和方法，對重點審查的檔案進行逐件詳細審閱。對于內(nèi)容復雜、涉及多方面業(yè)務(wù)的檔案，可組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員共同審查，確保鑒定結(jié)果準確可靠。（四）鑒定意見形成鑒定小組根據(jù)詳細審查情況，對每一份檔案形成鑒定意見，明確其是否具有保存價值。對于具有保存價值的檔案，注明保管期限調(diào)整建議；對于擬銷毀的檔案，填寫銷毀清單，詳細記錄檔案名稱、數(shù)量、形成時間等信息。（五）審批鑒定小組將鑒定意見和銷毀清單提交安監(jiān)局領(lǐng)導審批。安監(jiān)局領(lǐng)導對鑒定結(jié)果進行全面審核，重點審查涉及重要業(yè)務(wù)、敏感信息等檔案的鑒定情況。對于重大檔案鑒定銷毀事項，必要時可組織專題會議進行研究決策。經(jīng)審批同意的銷毀清單，作為檔案銷毀的依據(jù)。五、檔案銷毀程序（一）銷毀準備1.根據(jù)審批通過的銷毀清單，檔案管理人員準備好待銷毀檔案。對待銷毀檔案進行再次核對，確保清單與實物一致。2.選擇符合安全保密要求的銷毀場所，配備必要的銷毀設(shè)備，如碎紙機、焚燒爐等。銷毀場所應(yīng)設(shè)置專人負責安全保衛(wèi)工作，防止無關(guān)人員進入。（二）銷毀實施1.按照規(guī)定的銷毀方式對檔案進行銷毀。對于紙質(zhì)檔案，可采用碎紙或焚燒的方式；對于電子檔案，應(yīng)進行徹底的數(shù)據(jù)刪除或格式化處理，并確保存儲介質(zhì)無法恢復數(shù)據(jù)。2.在銷毀過程中，安排專人負責監(jiān)督，確保銷毀工作徹底、安全進行。監(jiān)督人員應(yīng)詳細記錄銷毀時間、地點、方式、檔案數(shù)量等信息。（三）銷毀記錄銷毀工作完成后，檔案管理人員及時填寫檔案銷毀記錄單，記錄銷毀檔案的詳細信息、銷毀過程及監(jiān)督情況等。銷毀記錄單應(yīng)由監(jiān)督人員、檔案管理人員簽字確認，并妥善保存。（四）監(jiān)銷與備案1.檔案鑒定銷毀工作應(yīng)實行監(jiān)銷制度。監(jiān)銷人員由安監(jiān)局紀檢監(jiān)察部門或其他指定人員擔任，負責對銷毀過程進行全程監(jiān)督，確保銷毀工作符合規(guī)定要求。2.檔案管理人員應(yīng)將檔案鑒定銷毀工作的相關(guān)資料，如鑒定意見、銷毀清單、銷毀記錄單等，整理歸檔，長期保存，以備查考。同時，按照規(guī)定向檔案行政管理部門備案，接受監(jiān)督檢查。六、特殊檔案處理（一）涉及國家安全、重大利益的檔案對于涉及國家安全、重大利益的檔案，無論其保管期限是否屆滿，均不得擅自銷毀。如需銷毀，必須按照國家有關(guān)保密規(guī)定，報經(jīng)國家安全部門或相關(guān)上級主管部門批準后，方可進行。（二）司法、行政訴訟相關(guān)檔案在司法、行政訴訟過程中涉及的檔案，應(yīng)按照法律規(guī)定妥善保管，不得銷毀。待訴訟結(jié)束后，根據(jù)最終處理結(jié)果，按照本制度進行鑒定銷毀。（三）歷史文化價值檔案對于具有歷史文化價值的檔案，如反映安監(jiān)局發(fā)展歷程、重要歷史事件的檔案，應(yīng)采取特殊的保護措施，由檔案部門單獨保管，并建立專門的檔案目錄和索引，以便查閱利用。如需銷毀此類檔案，必須經(jīng)過嚴格的文化遺產(chǎn)保護部門審核同意，并報上級主管部門備案。七、檔案鑒定銷毀工作的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安監(jiān)局紀檢監(jiān)察部門定期對檔案鑒定銷毀工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查鑒定銷毀程序是否合規(guī)、鑒定意見是否準確、銷毀記錄是否完整等。2.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案鑒定銷毀工作進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并向上級主管部門報告。（二）外部監(jiān)督接受檔案行政管理部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供檔案鑒定銷毀工作的相關(guān)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施進行整改，確保檔案鑒定銷毀工作規(guī)范有序進行。八、責任追究（一）責任界定1.因鑒定人員工作失誤，導致應(yīng)保存檔案被銷毀或不應(yīng)銷毀檔案未被鑒定出來繼續(xù)保存的，由鑒定人員承擔相應(yīng)責任。2.檔案管理人員未按照規(guī)定程序進行檔案整理、鑒定、銷毀工作，或在工作中玩忽職守、弄虛作假的，由檔案管理人員承擔責任。3.監(jiān)銷人員未認真履行監(jiān)銷職責，導致銷毀工作不符合規(guī)定要求的，由監(jiān)銷人員承擔責任。4.安監(jiān)局領(lǐng)導在檔案鑒定銷毀工作審批過程中，未嚴格把關(guān)，導致錯誤決策的，由相關(guān)領(lǐng)導承擔責任。（二）責任追究方式1.對于責任人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.因工作失誤給安監(jiān)局造成經(jīng)濟損失的，責任人員應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任