PAGE濕地公園檔案室管理制度一、總則（一）目的為加強濕地公園檔案室的管理，有效保護和利用檔案資源，確保檔案的完整、準確、系統(tǒng)和安全，為濕地公園的各項工作提供有力支持，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于濕地公園檔案室的檔案管理工作，包括檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用、統(tǒng)計等環(huán)節(jié)，涉及濕地公園各部門及相關工作人員。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則濕地公園檔案室對全濕地公園的檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保檔案管理的規(guī)范性和一致性。2.真實性原則檔案應如實反映濕地公園各項工作的實際情況，保證檔案內(nèi)容的真實性和可靠性。3.完整性原則全面收集和整理濕地公園在各項活動中形成的各類檔案，確保檔案的完整性。4.保密性原則嚴格遵守國家有關保密法律法規(guī)，對涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案進行妥善保管，防止泄露。5.方便利用原則優(yōu)化檔案管理流程，提高檔案檢索效率，為濕地公園各部門及相關人員提供便捷的檔案利用服務。二、檔案管理機構(gòu)與人員職責（一）檔案室設置濕地公園設立獨立的檔案室，配備必要的辦公設備和檔案保管設施，確保檔案管理工作的正常開展。（二）檔案管理人員職責1.檔案管理員負責檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂等日常管理工作。定期對檔案進行檢查、核對，確保檔案的安全和完整。建立檔案檢索系統(tǒng)，編制檔案目錄和索引，方便檔案的查詢和利用。按照規(guī)定的程序和要求，辦理檔案的借閱、歸還、查閱等手續(xù)。對破損、褪色、變質(zhì)等檔案及時進行修復和復制。協(xié)助有關部門和人員開展檔案鑒定工作，提出檔案存毀意見。做好檔案管理的統(tǒng)計工作，及時上報檔案管理情況。2.檔案室負責人全面負責檔案室的管理工作，制定和完善檔案管理制度。組織檔案管理人員的業(yè)務培訓，提高檔案管理水平。協(xié)調(diào)與濕地公園各部門的關系，確保檔案收集工作的順利進行。審核檔案的鑒定、銷毀等重要事項，確保檔案管理工作符合規(guī)定要求。定期向上級領導匯報檔案管理工作情況，為領導決策提供檔案信息支持。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍1.行政管理類包括濕地公園的行政文件、會議記錄、工作計劃與總結(jié)、規(guī)章制度、人事檔案、財務檔案等。2.業(yè)務管理類涵蓋濕地公園的規(guī)劃設計、資源調(diào)查、生態(tài)監(jiān)測、保護工程、科普教育等業(yè)務活動中形成的文件材料。3.項目建設類涉及濕地公園各類建設項目的立項審批、可行性研究報告、設計圖紙、施工文件、竣工驗收文件等。4.科研成果類包括濕地公園的科研項目報告、學術論文、研究成果鑒定材料等。5.聲像檔案類收集濕地公園建設與發(fā)展過程中的照片、錄像、錄音等聲像資料。6.電子檔案類對濕地公園產(chǎn)生的電子文件進行收集和管理，確保電子檔案的真實性、完整性和可讀性。（二）收集要求1.各部門應明確專人負責檔案的收集工作，按照規(guī)定的時間和要求，及時將本部門形成的檔案移交檔案室。2.收集的檔案應齊全完整，字跡清晰，簽署完備，載體形式符合要求。3.對重要的檔案資料，應進行備份保存，防止原件損壞或丟失。（三）整理方法1.分類按照檔案的形成領域、時間、內(nèi)容等因素，將檔案分為不同的類別，如行政管理類、業(yè)務管理類、項目建設類等。每個類別下再根據(jù)具體情況進行細分。2.編號為每一份檔案編制唯一的編號，編號應具有系統(tǒng)性和邏輯性，便于檔案的管理和查詢。3.編目對整理好的檔案進行編目，編制檔案目錄，包括檔案編號、題名、日期、保管期限、密級等信息，以便快速查找和利用檔案。4.裝訂對紙質(zhì)檔案進行裝訂，確保檔案的整齊和牢固，便于保管和查閱。四、檔案的保管（一）保管條件1.檔案室應具備適宜的溫度、濕度條件，溫度控制在14℃24℃之間，相對濕度控制在45%60%之間。2.檔案室應保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒，防止檔案受到灰塵、蟲害、鼠害等損害。3.配備必要的防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防光、防塵等設施設備，如滅火器、防盜門、除濕機、防蟲藥、防鼠板等。4.檔案存儲應采用專門的檔案柜、檔案架等裝具，按照檔案類別和保管期限進行分類存放，便于查找和管理。（二）保管期限根據(jù)檔案的重要程度和利用價值，確定檔案的保管期限，分為永久、長期和短期三種。1.永久保管凡是反映濕地公園主要職能活動和歷史面貌的，對濕地公園工作、國家建設、歷史研究有長遠利用價值的檔案，應永久保管。2.長期保管在較長時間內(nèi)對濕地公園工作有查考利用價值的檔案，保管期限為16年至50年。3.短期保管在較短時間內(nèi)對濕地公園工作有參考價值的檔案，保管期限為15年以下。（三）檔案的清點與檢查1.定期對檔案進行清點，每年至少進行一次全面清點，確保檔案數(shù)量準確、存放位置正確。2.對檔案的保管狀況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。如檔案有破損、褪色、變質(zhì)等情況，應及時進行修復和復制；對保管設施設備進行維護和更新，確保其正常運行。五、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定原則1.根據(jù)檔案的保管期限和實際利用價值，對檔案進行定期鑒定。2.鑒定工作應遵循全面審查、準確判定、慎重處理的原則，確保鑒定結(jié)果的科學性和準確性。（二）鑒定組織成立檔案鑒定小組，由檔案室負責人、檔案管理人員及相關業(yè)務部門的代表組成。鑒定小組負責對檔案進行鑒定，提出檔案存毀意見。（三）鑒定方法1.對檔案的內(nèi)容、來源、時間、可靠程度等進行綜合分析，判斷其價值。2.參考檔案的利用情況，對利用率低、已失去保存價值的檔案進行重點鑒定。3.結(jié)合國家有關檔案保管期限的規(guī)定和濕地公園的實際情況，確定檔案的存毀。（四）銷毀程序1.經(jīng)鑒定小組鑒定后，對確無保存價值的檔案，編制檔案銷毀清冊，注明檔案的編號、題名、日期、保管期限、密級等信息。2.檔案銷毀清冊經(jīng)檔案室負責人審核，報濕地公園主管領導批準后，方可進行銷毀。3.檔案銷毀應指定專人負責監(jiān)銷，確保銷毀過程的安全和徹底。銷毀完畢后，監(jiān)銷人應在檔案銷毀清冊上簽字，并注明銷毀日期。4.檔案銷毀清冊應永久保存，作為檔案管理工作的重要記錄。六、檔案的利用（一）利用范圍1.濕地公園內(nèi)部各部門因工作需要，可查閱、借閱本部門形成的檔案及相關業(yè)務檔案。2.外單位因工作需要，經(jīng)濕地公園主管領導批準，可查閱、借閱與濕地公園業(yè)務相關的檔案。3.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的檔案，嚴格按照保密規(guī)定進行管理，未經(jīng)批準不得查閱、借閱。（二）利用手續(xù)1.查閱手續(xù)濕地公園內(nèi)部人員查閱檔案，需填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱檔案的名稱、編號、查閱目的等信息，經(jīng)所在部門負責人簽字同意后，到檔案室查閱。外單位人員查閱檔案，需持單位介紹信，填寫《檔案查閱申請表》，注明查閱檔案的名稱、編號、查閱目的等信息，經(jīng)濕地公園主管領導批準后，到檔案室查閱。查閱檔案時，檔案管理人員應在現(xiàn)場監(jiān)督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。查閱完畢后，應及時將檔案歸還檔案室。2.借閱手續(xù)濕地公園內(nèi)部人員借閱檔案，需填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱檔案的名稱、編號、借閱期限等信息，并提供有效聯(lián)系方式，經(jīng)所在部門負責人簽字同意后，到檔案室辦理借閱手續(xù)。外單位人員借閱檔案，需持單位介紹信，填寫《檔案借閱申請表》，注明借閱檔案的名稱、編號、借閱期限等信息，并提供有效聯(lián)系方式，經(jīng)濕地公園主管領導批準后，到檔案室辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不超過[X]個工作日，如需延長借閱期限，應提前辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借、復印、傳播檔案內(nèi)容，不得擅自變更檔案的密級和保管期限。借閱期滿后，應及時將檔案歸還檔案室。（三）利用登記檔案管理人員應對檔案的利用情況進行詳細登記，包括查閱或借閱檔案的人員姓名、單位、查閱或借閱時間、檔案名稱、編號、查閱或借閱目的等信息。利用登記應定期進行整理和統(tǒng)計，為檔案管理工作提供數(shù)據(jù)支持。七、檔案的統(tǒng)計（一）統(tǒng)計內(nèi)容1.檔案的數(shù)量統(tǒng)計，包括各類檔案的總數(shù)、新增數(shù)量、銷毀數(shù)量等。2.檔案的利用情況統(tǒng)計，如查閱人次、借閱人次、利用檔案的種類和數(shù)量等。3.檔案管理設施設備的使用情況統(tǒng)計，如溫濕度記錄、防火防盜設施設備的檢查維護記錄等。（二）統(tǒng)計方法1.建立檔案統(tǒng)計臺賬，對檔案的各項數(shù)據(jù)進行詳細記錄。2.定期對檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行匯總分析，形成檔案統(tǒng)計報表，向上級領導和相關部門報告檔案管理工作情況。八、獎勵與處罰（一）獎勵對在檔案管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括榮譽證書、獎金、晉升等。具體獎勵標準如下：1.在檔案收集、整理、保管等工作中，認真負責，成績顯著，為保護和利用檔案資源做出重要貢獻的，給予[具體獎勵名稱]。2.積極提供檔案利用線索，協(xié)助解決重大問題，取得良好社會效益的，給予[具體獎勵名稱]。3.對檔案管理工作提出合理化建議，被采納后取得顯著成效的，給予[具體獎勵名稱]。（二）處罰對違反檔案管理制度的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。處罰情形如下：1.未按規(guī)定及時移交檔案的，給予批評教育，責令限期改正。2.擅自涂改、抽取、撤換檔案材料的，給予警告，并責令恢復原狀；造成檔案損失的，依法賠償損失。3.違反檔案保密規(guī)定，泄露檔案內(nèi)容的，視情節(jié)輕重給予警告、罰款等處罰；造成嚴重后果的，依法追究