PAGE區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檔案管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檔案管理工作，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)和安全，充分發(fā)揮檔案在紀(jì)檢監(jiān)察工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門及所屬事業(yè)單位在工作中形成的各種門類和載體的檔案管理。（三）基本原則1.集中統(tǒng)一管理原則。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檔案工作實(shí)行集中統(tǒng)一管理，由辦公室負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、保管、利用等工作，確保檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.真實(shí)完整原則。檔案的形成應(yīng)真實(shí)反映紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程，確保檔案內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，不得篡改、偽造檔案。3.安全保密原則。加強(qiáng)檔案的安全防護(hù)措施，確保檔案的實(shí)體安全和信息安全，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，防止檔案信息泄露。4.方便利用原則。檔案管理應(yīng)便于檔案的查閱、借閱和利用，提高檔案的使用效率，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供有力支持。二、檔案管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究決定檔案管理工作中的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決檔案管理工作中的問題，指導(dǎo)檔案管理工作的開展。（二）辦公室辦公室作為檔案管理的職能部門，具體負(fù)責(zé)檔案管理工作的組織實(shí)施，履行以下職責(zé)：1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，制定本單位檔案管理制度并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、分類、編目、裝訂、上架等基礎(chǔ)工作，確保檔案的規(guī)范化管理。3.負(fù)責(zé)檔案庫(kù)房的日常管理，做好檔案的安全防護(hù)和保密工作，定期檢查檔案的保管狀況，對(duì)破損、褪色等檔案及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制。4.負(fù)責(zé)檔案的信息化建設(shè)，建立檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化存儲(chǔ)和檢索利用，提高檔案管理工作效率。5.負(fù)責(zé)檔案的查閱、借閱服務(wù)工作，按照規(guī)定辦理檔案查閱、借閱手續(xù)，對(duì)檔案利用情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)。6.負(fù)責(zé)組織開展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳工作，提高全體干部職工的檔案意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，并對(duì)各部門檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。7.負(fù)責(zé)向區(qū)檔案局報(bào)送檔案工作情況，接受檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。8.負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀工作，按照規(guī)定程序?qū)σ咽ケ４鎯r(jià)值的檔案進(jìn)行鑒定和銷毀。（三）各部門各部門負(fù)責(zé)本部門形成檔案的收集、整理和移交工作，并指定專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，配合辦公室做好檔案管理的相關(guān)工作。具體職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)收集、整理本部門在工作中形成的各種文件材料，確保文件材料的齊全、完整，并按照檔案管理要求進(jìn)行分類整理。2.定期將整理好的檔案移交辦公室，辦理檔案移交手續(xù)。3.配合辦公室做好檔案的查閱、借閱等利用工作，提供必要的協(xié)助和支持。4.負(fù)責(zé)本部門檔案管理工作的自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并接受辦公室的監(jiān)督檢查。三、檔案的收集與整理（一）收集范圍區(qū)紀(jì)委監(jiān)委檔案收集范圍包括：1.上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下發(fā)的文件、指示、規(guī)定、通報(bào)等。2.區(qū)紀(jì)委監(jiān)委形成的各類文件、會(huì)議記錄、紀(jì)要、工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。3.案件檢查、案件審理、信訪舉報(bào)等業(yè)務(wù)工作中形成的文件材料，如線索處置、初核報(bào)告、立案決定書、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處分決定等。4.黨風(fēng)廉政建設(shè)、宣傳教育、組織建設(shè)等工作中形成的文件材料。5.機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作中形成的文件材料，如人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、固定資產(chǎn)檔案、辦公用品采購(gòu)檔案等。6.其他具有保存價(jià)值的文件材料。（二）收集要求1.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)檔案收集工作，確保文件材料及時(shí)、完整地收集齊全。2.收集的文件材料應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整、格式規(guī)范，簽字蓋章手續(xù)完備。3.對(duì)電子文件應(yīng)同時(shí)收集其元數(shù)據(jù)信息，確保電子文件的真實(shí)性、完整性和可讀性。4.對(duì)于重要會(huì)議、重大活動(dòng)等形成的文件材料，應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)收集整理。（三）整理原則檔案整理應(yīng)遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)分不同價(jià)值，便于保管和利用。具體原則如下：1.遵循文件材料的自然形成規(guī)律，保持文件之間的歷史聯(lián)系，按照文件的時(shí)間順序、重要程度等進(jìn)行排列。2.區(qū)分文件材料的不同價(jià)值，將具有保存價(jià)值的文件材料納入檔案管理范圍，對(duì)于無(wú)保存價(jià)值的文件材料按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。3.通過分類、編號(hào)、編目等方式，使檔案條理清晰、層次分明，便于查找和利用。（四）整理方法1.分類根據(jù)檔案形成的領(lǐng)域和特點(diǎn)，將檔案分為文書檔案、案件檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等類別。文書檔案按照年度保管期限機(jī)構(gòu)（問題）進(jìn)行分類；案件檔案按照案件類別進(jìn)行分類；聲像檔案按照載體形式、時(shí)間等進(jìn)行分類；實(shí)物檔案按照種類進(jìn)行分類。2.編號(hào)對(duì)每一類檔案進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)應(yīng)具有唯一性和系統(tǒng)性。文書檔案編號(hào)采用年度號(hào)保管期限號(hào)流水號(hào)的形式；案件檔案編號(hào)采用案件編號(hào)卷號(hào)的形式；聲像檔案編號(hào)采用拍攝時(shí)間類別號(hào)順序號(hào)的形式；實(shí)物檔案編號(hào)采用實(shí)物類別號(hào)順序號(hào)的形式。3.編目編制檔案目錄，檔案目錄應(yīng)包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。文書檔案應(yīng)編制案卷目錄、卷內(nèi)文件目錄；案件檔案應(yīng)編制案件卷內(nèi)目錄；聲像檔案應(yīng)編制聲像檔案目錄；實(shí)物檔案應(yīng)編制實(shí)物檔案目錄。四、檔案的保管（一）檔案庫(kù)房建設(shè)1.檔案庫(kù)房應(yīng)選擇地勢(shì)較高且干燥、通風(fēng)良好的位置，遠(yuǎn)離火源、水源和污染源。2.檔案庫(kù)房應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲、防鼠、防塵、防光、防高溫等防護(hù)設(shè)施，確保檔案的安全保管。3.檔案庫(kù)房應(yīng)設(shè)置專門的檔案架、檔案柜等存儲(chǔ)設(shè)備，按照檔案類別和編號(hào)順序進(jìn)行排列存放，便于查找和管理。4.檔案庫(kù)房應(yīng)配備溫濕度調(diào)節(jié)設(shè)備、消防設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備等，確保庫(kù)房環(huán)境符合檔案保管要求。（二）檔案保管期限劃分檔案保管期限分為永久、長(zhǎng)期和短期三種。永久保管的檔案主要包括：1.本機(jī)關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；2.本機(jī)關(guān)召開重要會(huì)議、舉辦重大活動(dòng)等形成的主要文件材料；3.本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；4.本機(jī)關(guān)關(guān)于重要問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；5.本機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)演變、人事任免等文件材料；6.本機(jī)關(guān)房屋買賣、土地征用，重要的合同協(xié)議、資產(chǎn)登記等憑證性文件材料；7.上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；8.同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。長(zhǎng)期保管的檔案主要包括：1.本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；2.本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的一般性文件材料；3.本機(jī)關(guān)人事管理工作中形成的一般性文件材料；4.本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；5.本機(jī)關(guān)關(guān)于一般性問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，一般性的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；6.上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；7.同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。短期保管的檔案主要包括：1.本機(jī)關(guān)職能活動(dòng)中形成的短期臨時(shí)性文件材料；2.本機(jī)關(guān)召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)等形成的短期臨時(shí)性文件材料；3.本機(jī)關(guān)人事管理工作中形成的短期臨時(shí)性文件材料；4.本機(jī)關(guān)一般性事務(wù)管理工作中形成的短期臨時(shí)性文件材料；5.本機(jī)關(guān)關(guān)于短期臨時(shí)性問題的請(qǐng)示與上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)、批示，短期臨時(shí)性的報(bào)告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表等；6.上級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的屬于本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)的短期臨時(shí)性文件材料；7.同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于短期臨時(shí)性業(yè)務(wù)問題的來(lái)函、請(qǐng)示與本機(jī)關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。（三）檔案保管要求1.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好檢查記錄。2.對(duì)破損、褪色、字跡模糊等檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和復(fù)制，確保檔案的完整性和可讀性。3.檔案應(yīng)按照保管期限分別存放，便于管理和查閱。4.電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，備份介質(zhì)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保電子檔案的安全。5.嚴(yán)格遵守檔案庫(kù)房管理制度，非檔案管理人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入檔案庫(kù)房。五、檔案的利用（一）利用范圍檔案利用范圍主要包括：1.紀(jì)檢監(jiān)察工作查考，如查閱案件檔案、政策文件等。2.編史修志，為編寫紀(jì)檢監(jiān)察工作歷史資料提供依據(jù)。3.工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和研究，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供參考。4.對(duì)外宣傳和教育，展示紀(jì)檢監(jiān)察工作成果。5.其他合法合規(guī)的利用需求。（二）利用方式1.查閱因工作需要查閱檔案的，查閱人員應(yīng)填寫《檔案查閱申請(qǐng)表》，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，到辦公室辦理查閱手續(xù)。查閱檔案應(yīng)在檔案查閱室進(jìn)行，檔案管理人員應(yīng)在場(chǎng)監(jiān)督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、撤換檔案材料。2.借閱因特殊情況需要借閱檔案的，借閱人員應(yīng)填寫《檔案借閱申請(qǐng)表》，經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人和辦公室主任審核簽字后，辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個(gè)工作日，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管檔案，不得轉(zhuǎn)借他人，不得擅自復(fù)制、摘抄檔案內(nèi)容，不得在檔案上涂改、圈劃、批注等，歸還檔案時(shí)應(yīng)確保檔案完好無(wú)損。（三）利用登記檔案管理人員應(yīng)對(duì)檔案利用情況進(jìn)行詳細(xì)登記，登記內(nèi)容包括查閱（借閱）日期、查閱（借閱）人姓名、所在部門、查閱（借閱）目的、查閱（借閱）檔案名稱及編號(hào)、歸還日期等。利用登記應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為檔案管理工作提供參考依據(jù)。六、檔案的鑒定與銷毀（一）鑒定組織成立檔案鑒定工作小組，由辦公室主任擔(dān)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人及檔案管理人員為成員。鑒定工作小組負(fù)責(zé)對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，提出檔案存毀意見。（二）鑒定標(biāo)準(zhǔn)檔案鑒定應(yīng)根據(jù)檔案保管期限劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合檔案的現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和歷史價(jià)值進(jìn)行綜合判斷。對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案，經(jīng)鑒定工作小組審核同意后，予以銷毀。（三）銷毀程序1.檔案管理人員對(duì)擬銷毀的檔案進(jìn)行造冊(cè)登記，填寫《檔案銷毀清冊(cè)》，注明檔案名稱、編號(hào)、日期、保管期限等內(nèi)容。2.《檔案銷毀清冊(cè)》經(jīng)鑒定工作小組組長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)后，由檔案管理人員會(huì)同監(jiān)銷人員在指定地點(diǎn)對(duì)檔案進(jìn)行銷毀。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保檔案徹底銷毀，并在《檔案銷毀清冊(cè)》上注明銷毀方式、時(shí)間、地點(diǎn)等信息，監(jiān)銷人員和檔案管理人員應(yīng)簽字確認(rèn)。4.銷毀后的《檔案銷毀清冊(cè)》應(yīng)長(zhǎng)期保存，作為檔案管理工作的重要資料。七、檔案信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)建立完善的檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的數(shù)字化采集、存儲(chǔ)、檢索、利用和管理，提高檔案管理工作效率和服務(wù)水平，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供更加便捷、高效的檔案信息支持。（二）數(shù)字化檔案采集1.對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描，掃描分辨率應(yīng)符合檔案管理要求，確保圖像清晰、完整。2.對(duì)電子檔案應(yīng)進(jìn)行規(guī)范整理，確保電子檔案的元數(shù)據(jù)信息齊全、準(zhǔn)確，并與檔案實(shí)體建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。3.在數(shù)字化采集過程中，應(yīng)做好數(shù)據(jù)備份和安全防護(hù)工作，防止數(shù)據(jù)丟失和損壞。（三）檔案管理信息系統(tǒng)功能1.檔案錄入功能：實(shí)現(xiàn)檔案信息的快速錄入，包括檔案編號(hào)、題名、日期、責(zé)任者、保管期限等內(nèi)容。2.檢索查詢功能：提供多種檢索方式，如按關(guān)鍵詞、日期、檔案編號(hào)等進(jìn)行檢索，方便用戶快速查找所需檔案信息。3.借閱管理功能：實(shí)現(xiàn)檔案借閱申請(qǐng)、審批、登記、歸還等流程管理，對(duì)借閱情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和統(tǒng)計(jì)。4.權(quán)限管理功能：設(shè)置不同的用戶權(quán)限，確保檔案信息的安全保密，只有授權(quán)人員才能訪問和操作相關(guān)檔案信息。5.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能：對(duì)檔案管理工作中的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，如檔案數(shù)量、利用情況、保