工程項目承包商EHS管理制度一、總則1.為加強(qiáng)工程項目承包商的EHS（環(huán)境、健康、安全）管理，確保工程項目施工過程中的人員安全與健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和公司的EHS管理要求，特制定本制度。2.本制度適用于所有參與公司工程項目建設(shè)、維護(hù)、檢修等作業(yè)的承包商。二、承包商選擇與評估（一）承包商預(yù)選1.公司相關(guān)部門應(yīng)建立承包商預(yù)選機(jī)制，收集潛在承包商的信息。潛在承包商應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，如營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行業(yè)的施工資質(zhì)證書等。2.要求潛在承包商提供過去三年的EHS業(yè)績記錄，包括是否發(fā)生過重大安全事故、環(huán)境違規(guī)事件等。對在EHS方面有不良記錄的承包商，應(yīng)謹(jǐn)慎考慮其入選資格。（二）承包商評估1.組織專門的評估小組對預(yù)選的承包商進(jìn)行評估。評估小組應(yīng)由公司EHS管理部門、工程項目管理部門等相關(guān)人員組成。2.評估內(nèi)容包括：-管理體系：審查承包商的EHS管理體系是否健全，是否有明確的EHS方針、目標(biāo)和管理流程。-人員資質(zhì)：檢查承包商施工人員的專業(yè)技能和EHS培訓(xùn)情況，關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持有相應(yīng)的資格證書，如電工證、焊工證等。-設(shè)備設(shè)施：評估承包商用于工程項目的施工設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施是否符合國家和公司的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。-應(yīng)急能力：了解承包商的應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急物資儲備情況，評估其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.根據(jù)評估結(jié)果，建立合格承包商名錄。只有列入合格承包商名錄的承包商才有資格參與公司的工程項目投標(biāo)。三、合同簽訂1.在與承包商簽訂工程項目合同前，必須明確雙方的EHS責(zé)任和義務(wù)。合同中應(yīng)包含以下EHS條款：-承包商應(yīng)遵守國家和地方的EHS法律法規(guī)以及公司的EHS管理制度。-承包商應(yīng)制定詳細(xì)的EHS施工方案，并報公司EHS管理部門審核批準(zhǔn)。-承包商應(yīng)按照規(guī)定為施工人員提供必要的勞動防護(hù)用品和安全培訓(xùn)。-對于因承包商原因造成的安全事故、環(huán)境污染事件等，承包商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2.合同簽訂后，公司EHS管理部門應(yīng)組織承包商相關(guān)人員進(jìn)行合同EHS條款的交底，確保承包商清楚了解其EHS責(zé)任和義務(wù)。四、施工前準(zhǔn)備（一）EHS培訓(xùn)1.承包商所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須接受公司組織的EHS培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：-公司的EHS管理制度和相關(guān)規(guī)定。-施工現(xiàn)場的EHS風(fēng)險和防范措施。-應(yīng)急救援知識和技能。2.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格后方可進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)。對于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)。3.承包商應(yīng)根據(jù)施工特點，對其施工人員進(jìn)行針對性的EHS培訓(xùn)，如特殊作業(yè)安全培訓(xùn)等，并將培訓(xùn)記錄報公司EHS管理部門備案。（二）施工方案審核1.承包商應(yīng)編制詳細(xì)的EHS施工方案，包括施工過程中的安全風(fēng)險分析、環(huán)境影響評估和相應(yīng)的防范措施。2.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)聯(lián)合對承包商的EHS施工方案進(jìn)行審核。審核重點包括：-施工方案是否符合國家和公司的EHS要求。-安全風(fēng)險分析是否全面，防范措施是否可行。-環(huán)境影響評估是否準(zhǔn)確，污染防治措施是否有效。3.對于審核不合格的施工方案，承包商應(yīng)及時進(jìn)行修改，直至審核通過。（三）施工設(shè)備和物資檢查1.承包商應(yīng)在施工前對其投入使用的施工設(shè)備和物資進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)備性能良好、物資質(zhì)量合格。2.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)對承包商的施工設(shè)備和物資進(jìn)行抽查。檢查內(nèi)容包括：-設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否齊全有效。-物資是否符合環(huán)保要求，如是否為無毒、無害材料等。3.對于不符合要求的施工設(shè)備和物資，承包商應(yīng)立即進(jìn)行整改或更換。（四）現(xiàn)場安全交底1.公司工程項目管理部門應(yīng)組織承包商進(jìn)行現(xiàn)場安全交底，向承包商介紹施工現(xiàn)場的周邊環(huán)境、地下管線等情況，以及施工現(xiàn)場的安全注意事項。2.承包商應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場安全交底的內(nèi)容，制定相應(yīng)的施工安全措施，并在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。五、施工過程管理（一）日常檢查與監(jiān)督1.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行EHS檢查。檢查頻率根據(jù)工程項目的規(guī)模和施工進(jìn)度確定，一般每周至少進(jìn)行一次全面檢查。2.檢查內(nèi)容包括：-施工人員是否遵守EHS規(guī)定，是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。-施工設(shè)備和設(shè)施是否正常運行，安全防護(hù)裝置是否完好。-施工現(xiàn)場的環(huán)境是否整潔，是否存在環(huán)境污染隱患。-承包商的EHS施工方案是否得到有效執(zhí)行。3.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求承包商限期整改。對于嚴(yán)重違反EHS規(guī)定的行為，應(yīng)責(zé)令承包商立即停止施工，進(jìn)行整改。（二）特殊作業(yè)管理1.對于動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)，承包商必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。作業(yè)許可證應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)人員、安全防范措施等信息。2.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)對特殊作業(yè)許可證進(jìn)行審核，確保作業(yè)安全措施落實到位。在特殊作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。3.承包商應(yīng)嚴(yán)格按照特殊作業(yè)的操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)時間。（三）環(huán)境管理1.承包商應(yīng)采取有效的污染防治措施，減少施工過程中的粉塵、噪聲、廢水、廢渣等污染物的排放。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置專門的廢棄物堆放點，對施工過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行分類收集和處理。對于危險廢棄物，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。3.承包商應(yīng)合理安排施工時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并向周邊居民進(jìn)行公告。（四）應(yīng)急管理1.承包商應(yīng)制定施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援預(yù)案，并報公司EHS管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.承包商應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急救援能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、中毒等常見事故的應(yīng)急處置。3.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)對應(yīng)急演練情況進(jìn)行檢查和評估，提出改進(jìn)意見。4.在施工現(xiàn)場應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、急救箱等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。（五）人員變更管理1.如承包商在施工過程中需要變更施工人員，應(yīng)提前向公司EHS管理部門和工程項目管理部門報告。2.新進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須接受公司組織的EHS培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗作業(yè)。3.承包商應(yīng)確保變更后的施工人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和EHS知識，能夠勝任工作任務(wù)。六、施工結(jié)束后管理（一）現(xiàn)場清理1.施工結(jié)束后，承包商應(yīng)及時對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場的整潔和原狀。2.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)對現(xiàn)場清理情況進(jìn)行檢查，確保施工現(xiàn)場無殘留的廢棄物和安全隱患。（二）EHS驗收1.公司組織相關(guān)部門對承包商的EHS工作進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括：-施工過程中的EHS管理情況，如是否遵守EHS規(guī)定、是否發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件等。-施工現(xiàn)場的環(huán)境恢復(fù)情況，是否達(dá)到環(huán)保要求。-承包商的EHS施工方案執(zhí)行情況和整改落實情況。2.對于驗收合格的承包商，公司應(yīng)按照合同約定支付相應(yīng)的款項。對于驗收不合格的承包商，應(yīng)要求其進(jìn)行整改，直至驗收合格。（三）業(yè)績評價1.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)對承包商在工程項目中的EHS業(yè)績進(jìn)行評價。評價指標(biāo)包括：-EHS管理制度執(zhí)行情況。-安全事故發(fā)生率。-環(huán)境污染事件發(fā)生率。-應(yīng)急響應(yīng)能力和處理效果。2.根據(jù)業(yè)績評價結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的承包商給予表彰和獎勵，對表現(xiàn)不佳的承包商進(jìn)行警告或從合格承包商名錄中剔除。七、檔案管理1.公司EHS管理部門應(yīng)建立承包商EHS檔案，對承包商的相關(guān)信息進(jìn)行歸檔管理。檔案內(nèi)容包括：-承包商的基本信息，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等。-承包商的EHS業(yè)績記錄和評估報告。-承包商的合同和EHS條款。-承包商的EHS培訓(xùn)記錄和考核結(jié)果。-承包商的EHS施工方案和審核意見。-施工現(xiàn)場的EHS檢查記錄和整改通知書。-承包商的應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄。-承包商的EHS驗收報告和業(yè)績評價結(jié)果。2.檔案應(yīng)妥善保存，保存期限不少于工程項目竣工后三年。對于涉及重大安全事故和環(huán)境污染事件的檔案，應(yīng)永久保存。八、溝通與協(xié)調(diào)1.公司EHS管理部門和工程項目管理部門應(yīng)與承包商建立良好的溝通機(jī)制，定期召開EHS工作會議，及時傳達(dá)公司的EHS要求和相關(guān)信息。2.承包商應(yīng)定期向公司EHS管理部門和工程項目管理部門匯報施工過程中的EHS工作情況，包括安全隱患排查、環(huán)境監(jiān)測等情況。3.對于施工過程中出現(xiàn)的EHS問題，