2026屆全國新高考政治沖刺復(fù)習(xí)

糾紛的多元解決方式課標(biāo)要求考情預(yù)測(cè)1.識(shí)別人民調(diào)解、行政調(diào)解等不同的調(diào)解方式，明確調(diào)解制度的特點(diǎn)和程序；2.列舉勞動(dòng)爭議仲裁、經(jīng)濟(jì)仲裁等仲裁形式，明確仲裁制度的特點(diǎn)和程序；3.解析民事訴訟、刑事訴訟、行政訴訟的特點(diǎn)和程序。

本課選擇題和主觀題都有考查，復(fù)習(xí)時(shí)關(guān)注一些命題：調(diào)解、仲裁與訴訟是解決糾紛的三大途徑。高考命題可以民事糾紛的解決途徑為背景，考查調(diào)解、仲裁與訴訟的選擇；理解調(diào)解、仲裁、訴訟等解決糾紛的方式，能夠選擇正確的訴訟解決方式。正確認(rèn)識(shí)訴訟的含義、特點(diǎn)和要求，科學(xué)辨識(shí)三大訴訟；高考命題通常以民事糾紛的解決途徑為背景，考查調(diào)解、仲裁與訴訟的選擇；或引入行政處罰的案例，考查行政訴訟。課標(biāo)要求:體系自建1.社會(huì)糾紛的多元解決方式（4+1）雙方自行協(xié)商和解通過第三方介入解決糾紛調(diào)解仲裁訴訟相比之下，（無法和解時(shí)）調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣向相關(guān)行政部門投訴原因：省時(shí)、省力、省錢解決糾紛的優(yōu)先選擇，未必是最佳選擇解決糾紛的最后途徑?jīng)]有孰優(yōu)孰劣，只有更合適考點(diǎn)一認(rèn)識(shí)調(diào)解和仲裁2.調(diào)解含義調(diào)解的類型主持機(jī)構(gòu)調(diào)解協(xié)議的法律效力通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。人民法院人民調(diào)解委員會(huì)國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。訴訟調(diào)解訴訟外調(diào)解人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解考點(diǎn)一認(rèn)識(shí)調(diào)解和仲裁含義原則組織效力作用人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的組織下進(jìn)行的調(diào)解尊重當(dāng)事人的權(quán)利;不得違背法律、法規(guī)和國家政策;不收取任何費(fèi)用人民調(diào)解委員會(huì)：是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織

⑴調(diào)解達(dá)成的協(xié)議,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行;不具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。⑵雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。人民調(diào)解被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗(yàn)”；被稱作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對(duì)應(yīng)；有利于化解矛盾，促進(jìn)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定（相關(guān)鏈接P84：楓橋經(jīng)驗(yàn)）。全面認(rèn)識(shí)人民調(diào)解：2.調(diào)解含義調(diào)解的類型主持機(jī)構(gòu)調(diào)解協(xié)議的法律效力通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動(dòng)就是調(diào)解。人民法院人民調(diào)解委員會(huì)國家行政機(jī)關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)人民法院根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作的調(diào)解書在當(dāng)事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。①經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力；②經(jīng)人民法院依法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力。

（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，具有法律約束力。（不具有強(qiáng)制執(zhí)行能力）訴訟調(diào)解訴訟外調(diào)解人民調(diào)解行政調(diào)解仲裁調(diào)解①行政糾紛：不適用于行政調(diào)解。②消協(xié)調(diào)解：是訴訟外調(diào)解，屬于民間調(diào)解；③勞動(dòng)爭議調(diào)解：可以采用人民調(diào)解、民間調(diào)解等多種形式。注意：調(diào)解≠和解調(diào)解是通過第三方達(dá)成的和解是當(dāng)事人雙方考點(diǎn)一認(rèn)識(shí)調(diào)解和仲裁（1）機(jī)構(gòu)：仲裁委員會(huì)，（獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)無隸屬關(guān)系）（2）類型：商事仲裁、勞動(dòng)爭議仲裁等（3）不能仲裁的糾紛：

①婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛；

②依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。3.仲裁——解決糾紛的有效途徑考點(diǎn)一認(rèn)識(shí)調(diào)解和仲裁內(nèi)涵適用情況制度法律效力優(yōu)點(diǎn)當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛時(shí)，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。平等主體間的合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛。仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)，是解決糾紛的一種有效途徑，它實(shí)行一裁終局，與訴訟的兩審終審制相比，利于縮短糾紛解決時(shí)間、提高糾紛解決的效率、保護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。。①或裁或?qū)彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。②協(xié)議仲裁：當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁需以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提③靈活保密：仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行④一裁終局：仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。如一方當(dāng)事人不自覺履行裁決，另一方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。（4）商事仲裁3.仲裁——解決糾紛的有效途徑考點(diǎn)一認(rèn)識(shí)調(diào)解和仲裁區(qū)別商事仲裁與勞動(dòng)爭議仲裁知識(shí)區(qū)分:比較商事仲裁勞動(dòng)爭議仲裁適用法律《民法典》《仲裁法》《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》適用范圍解決的是平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益的糾紛（經(jīng)濟(jì)糾紛）

解決的是勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)爭議

與訴訟的關(guān)系在仲裁與訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用（二選一）

勞動(dòng)爭議仲裁是勞動(dòng)爭議訴訟的必經(jīng)程序（仲裁前置）裁決效力一裁終局，發(fā)生法律效力（不能向上一級(jí)仲裁委員會(huì)再次申請(qǐng)仲裁，但可以向人民法院申請(qǐng)撤銷或不予執(zhí)行）并非終局，對(duì)裁決不服還可以提起訴訟申請(qǐng)條件申請(qǐng)仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提（需要雙方都同意）

勞動(dòng)仲裁的申請(qǐng)不需要事先訂立仲裁協(xié)議（特殊情況）（不需雙方都同意）一般按爭議金額的比例收費(fèi)免費(fèi)注：在勞動(dòng)爭議仲裁中：勞動(dòng)者對(duì)一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；但是用人單位不能。1.含義2.地位3.特點(diǎn)4.要求5.依據(jù)俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動(dòng)。在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。（≠最優(yōu)/最先選擇）公權(quán)性程序性強(qiáng)制性終局性人民法院代表國家行使審判權(quán)人民法院、當(dāng)事人及其他訴訟參與人嚴(yán)格遵守法定程序解決糾紛以國家強(qiáng)制力為后盾人民法院生效裁判所確定的當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是終局的訴訟解決糾紛必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。訴訟法?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》，都屬于程序法?！粽{(diào)解往往是解決糾紛的優(yōu)先選擇（P82）;仲裁是解決糾紛的一種有效途徑（P84）;訴訟是解決糾紛的最后途徑（P85）;人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”;（法律是維護(hù)社會(huì)公平正義的“第一道防線”）訴訟是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“最后一道防線”?！艄痉ㄊ蔷S護(hù)社會(huì)公平正義的“最后一道防線”（必修3：P104）◆社會(huì)救助是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”（必修2：P53）核心考點(diǎn)二：解析三大訴訟實(shí)體法與程序法⑴實(shí)體法是指規(guī)定具體權(quán)利義務(wù)內(nèi)容或者法律保護(hù)的具體情況的法律。主要包括民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、刑事法等。⑵程序法是規(guī)定以保證權(quán)利和職權(quán)得以實(shí)現(xiàn)或行使,義務(wù)和責(zé)任得以履行的有關(guān)程序?yàn)橹鞯姆?，主要包括民事訴訟法、行政訴訟法和刑事訴訟法等。⑶關(guān)系：程序法是正確實(shí)施實(shí)體法的保障。審判活動(dòng)是實(shí)體法和程序法的綜合運(yùn)用。注意：民法典≠民事訴訟法，行政法≠行政訴訟法，刑法≠刑事訴訟法知識(shí)拓展:比較案件性質(zhì)訴訟目的訴訟主體舉證原則適用法律聯(lián)系民事訴訟行政訴訟刑事訴訟民事案件（民事糾紛）行政案件（行政管理爭議）刑事案件（刑事犯罪）解決平等主體之間的民事權(quán)利和義務(wù)糾紛解決國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為是否合法的問題解決涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及應(yīng)處何種刑罰的問題雙方當(dāng)事人均可以提起訴訟只能是由行政相對(duì)人提起訴訟，行政機(jī)關(guān)始終處于被告地位除自訴案件由自訴人提起自訴外，均由人民檢察院提起公訴誰主張，誰舉證；特殊情況：實(shí)行舉證責(zé)任倒置原則一般由被告即行政機(jī)關(guān)舉證（舉證責(zé)任倒置）民法典和民事訴訟法行政法律、法規(guī)和行政訴訟法公訴案件：公訴人舉證自訴案件：自訴人舉證刑法和刑事訴訟法①都是由人民法院統(tǒng)一審理②都以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩6.訴訟的主要類型核心考點(diǎn)二：解析三大訴訟行政相對(duì)人、自訴、公訴（1）行政相對(duì)人：是指行政法律關(guān)系中與行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，即權(quán)益受行政機(jī)關(guān)的行政行為影響的公民、法人或者其他組織。（2）自訴：是指被害人或其法定代理人、近親屬為了追究被告人的刑事責(zé)任而直接向人民法院提起的訴訟。（3）公訴：是指人民檢察院依照相關(guān)法律規(guī)定，代表國家追究被告人的刑事責(zé)任，向人民法院提起的訴訟。相關(guān)鏈接：刑事附帶民事訴訟（1）在刑事訴訟過程中，被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，有權(quán)提起附帶民事訴訟。（2）如果是國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時(shí)候，可以提起附帶民事訴訟。由于這種損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求是在刑事訴訟中提出并附帶解決的，因此稱作刑事附帶民事訴訟。（一般只賠償物質(zhì)損失，不賠償精神損失。）牢要坐+錢要賠名詞點(diǎn)擊：訴訟與商事仲裁的區(qū)別

訴訟商事仲裁管轄方式強(qiáng)制管轄協(xié)議管轄仲裁庭或?qū)徟型ソM成方式當(dāng)事人不能選擇審判庭的組成方式和審判員約定仲裁庭的組成方式并自主選定或者委托指定仲裁員審理方式實(shí)行公開審理一般實(shí)行不公開審理審判制度兩審終審制，當(dāng)事人不服一審判決可以上訴或者申訴實(shí)行一裁終局制度，不存在上訴或再審，也不得向人民法院起訴知識(shí)區(qū)分:考向一調(diào)解1.(2024·北京高考)張某在樓道內(nèi)長期堆放大量雜物，堵住了消防通道，影響了鄰居李某通行，雙方為此發(fā)生糾紛。下列說法正確的是()①李某在業(yè)主群陳述張某堆放雜物的事實(shí)，致張某社會(huì)評(píng)價(jià)降低，侵害了張某的名譽(yù)權(quán)②業(yè)主對(duì)樓道享有共有的權(quán)利，但行使權(quán)利時(shí)不得違反法律和違背公序良俗③李某和張某可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解糾紛，雙方應(yīng)依照約定履行達(dá)成的協(xié)議④李某有權(quán)向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院判令張某承擔(dān)排除妨礙的侵權(quán)責(zé)任A．①② B．①④C．②③ D．③④C【解析】李某客觀陳述事實(shí)，并未侵害張某的名譽(yù)權(quán)，①錯(cuò)誤。行政訴訟是行政相對(duì)人認(rèn)為國家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為不合法，向人民法院提起訴訟，人民法院依法予以受理、審理并作出裁判的活動(dòng)，李某和張某是平等民事主體之間的糾紛，李某有權(quán)向法院提起民事訴訟，④錯(cuò)誤。考向二仲裁2.(2023·北京高考)“無救濟(jì)則無權(quán)利。”權(quán)利需要得到保護(hù)，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，法律提供了多種救濟(jì)途徑。下列救濟(jì)途徑符合法律規(guī)定的是()A．某公司營業(yè)執(zhí)照被市場監(jiān)督管理局吊銷，該公司只能向法院提起訴訟B．張某與祁某因購車發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，張某遂提出仲裁申請(qǐng)C．趙某與吳某因子女監(jiān)護(hù)問題發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，趙某遂提出仲裁申請(qǐng)D．孫某夫婦因離婚財(cái)產(chǎn)分割發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，故不能向法院提起訴訟B【解析】仲裁是解決糾紛的有效途徑，當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛，應(yīng)當(dāng)雙方自愿，達(dá)成仲裁協(xié)議。張某與祁某因購車發(fā)生糾紛，雙方約定了仲裁，張某遂提出仲裁申請(qǐng)，救濟(jì)途徑符合法規(guī)，B正確。某公司營業(yè)執(zhí)照被市場監(jiān)督管理局吊銷，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，并非只能向法院提起訴訟，A錯(cuò)誤。《中華人民共和國仲裁法》規(guī)定，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛不能仲裁，C、D錯(cuò)誤?？枷蛉V訟3.(2024·北京高考)“寶藏秘境，奇幻之旅，198元特價(jià)(無額外消費(fèi))……”，F(xiàn)公司發(fā)布了一則探洞游廣告。王某報(bào)名參加，簽訂了旅游合同，并在F公司要求下到指定商店購買了安全繩。下列說法正確的是()A．合同載明“游客需自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任”，F(xiàn)公司可據(jù)此免責(zé)B．F公司發(fā)布的廣告欺騙了王某，侵害了王某的知情權(quán)和個(gè)人信息權(quán)益C．王某因所購安全繩斷裂受傷，可向法院起訴要求經(jīng)營者賠償損害D．F公司與王某發(fā)生侵權(quán)糾紛，該公司應(yīng)對(duì)其沒有過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任【解析】合同載明“游客需自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任”屬于免除己方責(zé)任的無效條款，F(xiàn)公司不可據(jù)此免責(zé)，A錯(cuò)誤。F公司發(fā)布的廣告欺騙了王某，侵害了王某的知情權(quán)和自主選擇權(quán)，與個(gè)人信息權(quán)益無關(guān)，B錯(cuò)誤。F公司與王某若產(chǎn)生侵權(quán)糾紛，也屬于一般侵權(quán)行為，不適用舉證責(zé)任倒置原則，D錯(cuò)誤。C1.發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)通過和解達(dá)成合意，解決糾紛。(