2025年招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例處罰試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共30分。每題只有一個(gè)正確答案，錯(cuò)選、不選均不得分）1.某政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)人未在法定期限內(nèi)退還投標(biāo)保證金，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八十四條，應(yīng)承擔(dān)的罰款金額為：A.5萬(wàn)元B.10萬(wàn)元C.15萬(wàn)元D.20萬(wàn)元答案：B解析：條例第八十四條第一款規(guī)定，招標(biāo)人逾期退還投標(biāo)保證金的，由行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，處10萬(wàn)元罰款；造成投標(biāo)人損失的，依法賠償。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)期間私下接觸投標(biāo)人，依據(jù)條例第七十一條，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的罰款上限為：A.5000元B.1萬(wàn)元C.3萬(wàn)元D.5萬(wàn)元答案：D解析：第七十一條第二款明確，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明知投標(biāo)人圍標(biāo)仍為其提供咨詢，依據(jù)條例第六十五條，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的罰款幅度為：A.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下B.10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下C.項(xiàng)目合同金額0.5%以上1%以下D.項(xiàng)目合同金額1%以上2%以下答案：C解析：第六十五條將“串通投標(biāo)”細(xì)化為“提供串通條件”，罰款以合同金額為基準(zhǔn)，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)。4.投標(biāo)人偽造項(xiàng)目經(jīng)理社保證明，依據(jù)條例第六十八條，對(duì)其處罰措施不包括：A.取消投標(biāo)資格B.處項(xiàng)目金額0.5%罰款C.列入不良行為記錄D.吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照答案：D解析：吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職權(quán)，條例未授權(quán)行政監(jiān)督部門(mén)直接吊銷(xiāo)，故D不在法定處罰范圍內(nèi)。5.招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制外地企業(yè)投標(biāo)，依據(jù)條例第六十三條，由誰(shuí)責(zé)令改正？A.發(fā)展改革部門(mén)B.財(cái)政部門(mén)C.審計(jì)機(jī)關(guān)D.行政監(jiān)督部門(mén)答案：D解析：第六十三條統(tǒng)一由“有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)”行使處罰權(quán)，避免多頭執(zhí)法。6.依法必須招標(biāo)項(xiàng)目未招標(biāo)先行施工，合同金額8000萬(wàn)元，依據(jù)條例第七十五條，可處合同金額：A.1‰罰款B.3‰罰款C.5‰罰款D.10‰罰款答案：C解析：第七十五條設(shè)定罰款幅度為5‰以上10‰以下，最低罰款40萬(wàn)元；情節(jié)嚴(yán)重時(shí)可達(dá)10‰。7.投標(biāo)人相互約定抬高報(bào)價(jià)10%，致使中標(biāo)價(jià)虛增300萬(wàn)元，依據(jù)條例第六十七條，對(duì)其并處罰款計(jì)算基數(shù)為：A.300萬(wàn)元B.中標(biāo)合同金額C.投標(biāo)報(bào)價(jià)總額D.項(xiàng)目概算答案：B解析：罰款以“中標(biāo)項(xiàng)目金額”為基準(zhǔn)，體現(xiàn)對(duì)公共資金損失的全部覆蓋。8.招標(biāo)人未在“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”發(fā)布資格預(yù)審公告，依據(jù)條例第六十四條，應(yīng)處：A.1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下B.3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下C.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下D.10萬(wàn)元以上答案：A解析：第六十四條對(duì)“未在指定媒介發(fā)布”設(shè)最低檔處罰，強(qiáng)調(diào)程序正義。9.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾砣藛T泄露專(zhuān)家抽取結(jié)果，依據(jù)條例第七十二條，可對(duì)其處：A.警告B.5000元罰款C.1萬(wàn)元罰款D.3萬(wàn)元罰款答案：C解析：第七十二條將“泄露保密信息”單列，罰款1萬(wàn)元，可并處暫停履職。10.中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，依據(jù)條例第七十四條，招標(biāo)人可不退還其：A.投標(biāo)保證金B(yǎng).履約保證金C.低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保D.農(nóng)民工工資保證金答案：A解析：第七十四條明確“投標(biāo)保證金”不予退還，履約保證金尚未提交，故僅A正確。11.行政監(jiān)督部門(mén)逾期不作出投訴處理決定，依據(jù)條例第八十二條，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員可給予：A.警告B.記過(guò)C.記大過(guò)D.降級(jí)答案：B解析：第八十二條將“行政不作為”納入處分，記過(guò)為最低檔，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)升級(jí)。12.招標(biāo)人要求投標(biāo)人額外提供“贈(zèng)送兩年維保”才授予合同，依據(jù)條例第六十六條，其行為屬于：A.合理商業(yè)條件B.附加不合理?xiàng)l件C.合同談判D.澄清補(bǔ)遺答案：B解析：第六十六條禁止“附加不合理?xiàng)l件”，維保已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)，額外贈(zèng)送構(gòu)成變相壓價(jià)。13.投標(biāo)人使用虛假業(yè)績(jī)投標(biāo)，該業(yè)績(jī)合同系其母公司簽訂，依據(jù)條例第六十八條，屬于：A.輕微偏差B.重大偏差C.弄虛作假D.筆誤答案：C解析：母子公司獨(dú)立法人，冒用業(yè)績(jī)即“弄虛作假”，不受“筆誤”抗辯。14.招標(biāo)人未在評(píng)標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，依據(jù)條例第五十四條，行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)：A.責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正B.處1萬(wàn)元罰款C.處3萬(wàn)元罰款D.通報(bào)批評(píng)答案：C解析：第五十四條配套罰則為第六十四條，處3萬(wàn)元罰款，保障社會(huì)監(jiān)督時(shí)效。15.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家一年內(nèi)累計(jì)3次拒絕參加評(píng)標(biāo)，依據(jù)條例第七十一條，可對(duì)其處：A.警告B.5000元罰款C.1萬(wàn)元罰款D.清退出庫(kù)答案：D解析：專(zhuān)家?guī)旃芾砑?xì)則授權(quán)“清退出庫(kù)”，屬資格罰，比罰款更具威懾。16.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未與招標(biāo)人簽訂書(shū)面委托合同，依據(jù)條例第六十五條，對(duì)代理機(jī)構(gòu)可處：A.5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下B.10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下C.項(xiàng)目金額0.5%以上1%以下D.警告答案：A解析：第六十五條將“未簽訂書(shū)面合同”列為“違規(guī)代理”，設(shè)固定金額罰款。17.投標(biāo)人拒不配合行政監(jiān)督部門(mén)調(diào)查串通投標(biāo)，依據(jù)條例第六十七條，可對(duì)其并處：A.警告B.1萬(wàn)元罰款C.3萬(wàn)元罰款D.5萬(wàn)元罰款答案：D解析：第六十七條設(shè)“拒不配合”加重條款，最高罰款5萬(wàn)元，可并列入黑名單。18.招標(biāo)人擅自更換中標(biāo)人，依據(jù)條例第七十三條，對(duì)單位罰款為合同金額：A.5‰以上10‰以下B.10‰以上15‰以下C.15‰以上20‰以下D.20‰以上答案：A解析：第七十三條與第七十五條保持同一幅度，體現(xiàn)對(duì)“擅自更換”與“規(guī)避招標(biāo)”等量齊觀。19.投標(biāo)人威脅評(píng)標(biāo)專(zhuān)家要求打高分，依據(jù)條例第六十七條，可對(duì)其并處：A.禁止一年投標(biāo)B.吊銷(xiāo)資質(zhì)C.罰款5萬(wàn)元D.拘留答案：C解析：條例未設(shè)拘留，吊銷(xiāo)資質(zhì)屬行業(yè)主管部門(mén)權(quán)限，故僅C符合法定罰則。20.招標(biāo)人未在招標(biāo)文件中載明“拒收聯(lián)合體投標(biāo)”，開(kāi)標(biāo)時(shí)又以“不接受聯(lián)合體”拒收，依據(jù)條例第六十四條，應(yīng)處：A.1萬(wàn)元罰款B.3萬(wàn)元罰款C.5萬(wàn)元罰款D.10萬(wàn)元罰款答案：B解析：第六十四條將“拒收合法投標(biāo)文件”單列，處3萬(wàn)元罰款，保障投標(biāo)人救濟(jì)權(quán)。21.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在打分表上代簽其他專(zhuān)家姓名，依據(jù)條例第七十一條，屬于：A.程序瑕疵B.一般違紀(jì)C.嚴(yán)重違紀(jì)D.犯罪答案：C解析：代簽直接破壞評(píng)標(biāo)真實(shí)性，屬“嚴(yán)重違紀(jì)”，可禁止其一年評(píng)標(biāo)。22.投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于成本價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未要求其澄清，依據(jù)條例第五十一條，行政監(jiān)督部門(mén)可對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員處：A.警告B.5000元罰款C.1萬(wàn)元罰款D.3萬(wàn)元罰款答案：D解析：第五十一條配套罰則為第七十一條，處3萬(wàn)元罰款，倒逼專(zhuān)家履職。23.招標(biāo)人未在簽約前核驗(yàn)中標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理原件，致使掛靠中標(biāo)，依據(jù)條例第七十四條，可對(duì)招標(biāo)人處：A.10萬(wàn)元罰款B.20萬(wàn)元罰款C.30萬(wàn)元罰款D.合同金額10‰罰款答案：A解析：第七十四條設(shè)“未履行核查義務(wù)”條款，處10萬(wàn)元罰款，與中標(biāo)人連帶責(zé)任。24.投標(biāo)人電子投標(biāo)文件未加蓋CA章，交易平臺(tái)拒收，依據(jù)條例第三十六條，拒收行為：A.合法B.違法C.由招標(biāo)人決定D.由公證處決定答案：A解析：第三十六條授權(quán)交易平臺(tái)依法拒收，未簽章視為無(wú)效文件，拒收合法。25.招標(biāo)人未在投訴處理期間暫停招投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)條例第六十二條，可對(duì)直接責(zé)任人處：A.警告B.記過(guò)C.記大過(guò)D.開(kāi)除答案：B解析：第六十二條將“拒不暫?！奔{入行政處分，記過(guò)為最低檔，造成損失時(shí)升級(jí)。26.投標(biāo)人借用他人業(yè)績(jī)被查實(shí)，3年內(nèi)再次弄虛作假，依據(jù)條例第六十八條，可對(duì)其并處：A.禁止一年投標(biāo)B.禁止兩年投標(biāo)C.禁止三年投標(biāo)D.永久禁止答案：C解析：第六十八條設(shè)“累犯加重”，禁止投標(biāo)期限可延長(zhǎng)至三年，形成市場(chǎng)清退。27.招標(biāo)人未在3日內(nèi)答復(fù)異議，依據(jù)條例第五十四條，投標(biāo)人可：A.直接起訴B.向紀(jì)檢委舉報(bào)C.向行政監(jiān)督部門(mén)投訴D.申請(qǐng)仲裁答案：C解析：第五十四條設(shè)定“異議—投訴”遞進(jìn)程序，未答復(fù)即可投訴，保障救濟(jì)鏈。28.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家私下接受投標(biāo)人宴請(qǐng)，價(jià)值2000元，依據(jù)條例第七十一條，可對(duì)其并處：A.沒(méi)收2000元B.罰款5000元C.罰款1萬(wàn)元D.罰款3萬(wàn)元答案：D解析：罰款1—5萬(wàn)元，接受宴請(qǐng)屬“情節(jié)嚴(yán)重”，按上限3萬(wàn)元處罰并通報(bào)。29.招標(biāo)人未在合同履約中抽查中標(biāo)人主要崗位人員到崗，依據(jù)條例第七十四條，可對(duì)其處：A.5萬(wàn)元罰款B.10萬(wàn)元罰款C.15萬(wàn)元罰款D.20萬(wàn)元罰款答案：B解析：第七十四條將“未抽查”視為“未履行管理義務(wù)”，處10萬(wàn)元罰款，與項(xiàng)目大小無(wú)關(guān)。30.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，中標(biāo)金額1億元，依據(jù)條例第六十八條，罰款計(jì)算為：A.500萬(wàn)元B.600萬(wàn)元C.700萬(wàn)元D.1000萬(wàn)元答案：A解析：第六十八條設(shè)“中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下”，最低500萬(wàn)元，最高1000萬(wàn)元，法院通常按5‰裁量。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）31.依據(jù)條例第六十七條，下列哪些情形屬于“串通投標(biāo)”：A.投標(biāo)人約定由A公司中標(biāo)，B公司陪標(biāo)B.投標(biāo)人約定統(tǒng)一報(bào)價(jià)小數(shù)點(diǎn)后兩位C.投標(biāo)人約定輪流中標(biāo)D.投標(biāo)人約定中標(biāo)后支付陪標(biāo)費(fèi)答案：A、B、C、D解析：條例第六十七條以“實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致”為核心，凡達(dá)成橫向壟斷協(xié)議即構(gòu)成串通。32.行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)招標(biāo)人罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮的因素包括：A.違法行為次數(shù)B.合同金額大小C.是否造成公共資金損失D.是否主動(dòng)消除危害答案：A、B、C、D解析：行政處罰法與條例均要求“過(guò)罰相當(dāng)”，上述因素直接影響罰款幅度。33.依據(jù)條例第七十一條，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家下列行為將被禁止一年評(píng)標(biāo)：A.擅離職守B.不按照招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)C.暗示投標(biāo)人澄清D.拒絕簽字答案：A、B、D解析：C項(xiàng)“暗示澄清”屬第七十一條“嚴(yán)重違紀(jì)”，可直接禁止一年評(píng)標(biāo)。34.投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)，行政監(jiān)督部門(mén)可采取的處罰措施有：A.罰款B.取消投標(biāo)資格C.列入不良行為記錄D.吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照答案：A、B、C解析：吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)權(quán)限，行政監(jiān)督部門(mén)僅可“建議”。35.招標(biāo)人未在法定媒介發(fā)布公告，可能導(dǎo)致：A.行政處罰B.重新招標(biāo)C.中標(biāo)無(wú)效D.民事賠償答案：A、B、C、D解析：程序違法觸發(fā)連鎖責(zé)任，投標(biāo)人可主張中標(biāo)無(wú)效并索賠差旅等直接損失。36.依據(jù)條例第六十五條，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)下列行為將被處罰：A.與投標(biāo)人串通B.泄露標(biāo)底C.未保存招標(biāo)檔案D.擅自修改中標(biāo)結(jié)果答案：A、B、C解析：D項(xiàng)屬招標(biāo)人行為，代理機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)修改中標(biāo)結(jié)果。37.投標(biāo)人下列行為將被認(rèn)定“以他人名義投標(biāo)”：A.使用關(guān)聯(lián)公司資質(zhì)B.借用母公司業(yè)績(jī)C.委托代理人簽字D.偽造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社保答案：A、B、D解析：C項(xiàng)“委托代理”屬合法民事代理，不構(gòu)成“以他人名義”。38.依據(jù)條例第八十三條，行政監(jiān)督人員違法行為包括：A.泄露保密信息B.徇私舞弊C.拖延投訴處理D.接受宴請(qǐng)答案：A、B、C、D解析：第八十三條統(tǒng)一設(shè)定行政問(wèn)責(zé)，涵蓋全部職務(wù)違法情形。39.招標(biāo)人未在簽約前核驗(yàn)項(xiàng)目經(jīng)理到崗承諾，可導(dǎo)致的后果有：A.被處10萬(wàn)元罰款B.中標(biāo)無(wú)效C.被審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)D.被紀(jì)檢監(jiān)察處分答案：A、B、C、D解析：多部門(mén)聯(lián)動(dòng)追責(zé)，罰款、中標(biāo)無(wú)效、審計(jì)通報(bào)、黨政處分可并用。40.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款，可采取的救濟(jì)途徑有：A.提出異議B.向行政監(jiān)督部門(mén)投訴C.提起行政訴訟D.申請(qǐng)行政復(fù)議答案：A、B、C、D解析：條例第五十四條設(shè)定“異議—投訴—訴訟”完整鏈條，行政復(fù)議為前置可選。三、判斷題（每題1分，共10分。正確打“√”，錯(cuò)誤打“×”）41.招標(biāo)人逾期退還投標(biāo)保證金，投標(biāo)人可要求雙倍返還。答案：×解析：條例僅規(guī)定罰款及賠償直接損失，未設(shè)雙倍返還，民法典亦無(wú)此特別規(guī)定。42.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)前公開(kāi)個(gè)人聯(lián)系方式給投標(biāo)人，構(gòu)成泄露保密信息。答案：√解析：聯(lián)系方式屬評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單，公開(kāi)即破壞評(píng)標(biāo)封閉性，構(gòu)成泄密。43.投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須否決其投標(biāo)。答案：×解析：第五十一條要求“要求澄清”，只有不能說(shuō)明合理性的才否決，非一律否決。44.招標(biāo)人未在3日內(nèi)答復(fù)異議，投標(biāo)人可直接提起民事訴訟。答案：×解析：應(yīng)先投訴，行政救濟(jì)窮盡后方可訴訟，民事庭通常以“未投訴”駁回。45.行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)同一違法行為不得既罰款又暫停招標(biāo)代理資格。答案：×解析：行政處罰法允許并處，條例第六十五條明確可“罰款+暫停資格”。46.投標(biāo)人主動(dòng)撤回弄虛作假文件，可不予處罰。答案：×解析：第六十八條無(wú)“主動(dòng)撤回”免責(zé)條款，僅可作為從輕情節(jié)。47.招標(biāo)人擅自更換中標(biāo)人，原中標(biāo)人可要求繼續(xù)履行合同。答案：√解析：中標(biāo)通知書(shū)已生效，招標(biāo)人更換屬違約，原中標(biāo)人可主張繼續(xù)履行或賠償。48.評(píng)標(biāo)專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)結(jié)束后可接受中標(biāo)人感謝費(fèi)。答案：×解析：評(píng)標(biāo)結(jié)束仍屬“影響公正執(zhí)行公務(wù)”，接受財(cái)物構(gòu)成受賄，追刑責(zé)。49.投標(biāo)人母公司為其提供履約擔(dān)保，不構(gòu)成以他人名義投標(biāo)。答案：√解析：擔(dān)保屬獨(dú)立法律關(guān)系，非“名義”借用，主體仍為投標(biāo)人。50.行政監(jiān)督部門(mén)作出的投訴處理決定屬于具體行政行為，可復(fù)議可訴訟。答案：√解析：條例第六十二條明確處理決定可復(fù)議、可訴訟，保障當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)。四、案例分析題（共40分）案例一（15分）某市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)人A公司委托B代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。C、D、E三家投標(biāo)人遞交文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7名專(zhuān)家組成，其中專(zhuān)家甲在評(píng)標(biāo)前夜接受C公司宴請(qǐng)并收受購(gòu)物卡2000元。評(píng)標(biāo)結(jié)果C公司排名第一。D公司異議稱(chēng)：C公司項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)?cè)旒?，且?zhuān)家甲打分異常偏高。A公司未予答復(fù)。D公司遂向市住建局投訴。住建局查實(shí)：C公司業(yè)績(jī)合同系偽造；專(zhuān)家甲承認(rèn)收受購(gòu)物卡；B代理機(jī)構(gòu)工作人員曾在微信群提示C公司“注意業(yè)績(jī)細(xì)節(jié)”。住建局?jǐn)M對(duì)各方處罰。問(wèn)題：1.對(duì)C公司應(yīng)如何處罰？說(shuō)明依據(jù)。（5分）2.對(duì)專(zhuān)家甲應(yīng)如何處罰？說(shuō)明依據(jù)。（3分）3.對(duì)B代理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處罰？說(shuō)明依據(jù)。（4分）4.對(duì)A公司未答復(fù)異議的行為應(yīng)如何處罰？說(shuō)明依據(jù)。（3分）答案與解析：1.C公司使用虛假業(yè)績(jī)，構(gòu)成弄虛作假投標(biāo)，依據(jù)條例第六十八條，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下罰款，項(xiàng)目金額5億元，罰款2500萬(wàn)元至5000萬(wàn)元；取消其二年投標(biāo)資格；列入不良行為記錄。2.專(zhuān)家甲收受財(cái)物，依據(jù)條例第七十一條，沒(méi)收2000元，罰款5萬(wàn)元，禁止其三年參加評(píng)標(biāo)，并移送紀(jì)檢監(jiān)察處理。3.B代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密信息，依據(jù)條例第六十五條，處項(xiàng)目金額0.5%以上1%以下罰款，即250萬(wàn)元至500萬(wàn)元；暫停其一年招標(biāo)代理資格。4.A公司未在3日內(nèi)答復(fù)異議，依據(jù)條例第五十四條、第六十四條，處3萬(wàn)元罰款；責(zé)令改正；導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的，重新招標(biāo)。案例二（13分）某縣人民醫(yī)院新建病房樓項(xiàng)目，預(yù)算2億元，屬于依法必須招標(biāo)?？h衛(wèi)健委作為招標(biāo)人，未經(jīng)招標(biāo)直接與本地施工企業(yè)F公司簽訂EPC合同，合同價(jià)1.8億元。項(xiàng)目已施工至主體結(jié)構(gòu)封頂。審計(jì)機(jī)關(guān)在跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題并移送縣住建局。住建局立案查處。問(wèn)題：1.對(duì)縣衛(wèi)健委應(yīng)如何處罰？說(shuō)明依據(jù)。（5分）2.對(duì)F公司是否處罰？說(shuō)明理由。（3分）3.本案已完工程如何處理？（3分）4.本案是否涉及刑事責(zé)任？說(shuō)明理由。（2分）答案與解析：1.縣衛(wèi)健委未經(jīng)招標(biāo)直接發(fā)包，