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文檔簡(jiǎn)介
網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,營(yíng)造健康、有序、清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境,結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)生態(tài)實(shí)際情況,特制定本。一、工作目標(biāo)通過(guò)全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作,在[具體時(shí)間段]內(nèi),有效遏制網(wǎng)絡(luò)不良信息傳播,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序,增強(qiáng)網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自律意識(shí),構(gòu)建多主體參與、多手段結(jié)合、全方位推進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理格局,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的網(wǎng)絡(luò)輿論支持和良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。二、工作原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo):以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的決策部署,確保網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作的正確政治方向。2.依法治理:嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.協(xié)同共治:充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì)、網(wǎng)民等各方主體作用,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律的協(xié)同治理格局。4.標(biāo)本兼治:既著力解決當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)生態(tài)存在的突出問(wèn)題,又注重建立健全長(zhǎng)效治理機(jī)制,從源頭上鏟除網(wǎng)絡(luò)不良信息滋生的土壤。5.精準(zhǔn)施策:針對(duì)不同類(lèi)型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、不同領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)問(wèn)題,制定差異化的治理措施,提高治理的針對(duì)性和實(shí)效性。三、工作任務(wù)(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理1.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序-加強(qiáng)對(duì)新聞信息服務(wù)網(wǎng)站、客戶端、微博、微信公眾號(hào)等各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,確保信息內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀,嚴(yán)禁傳播虛假信息、謠言、色情低俗、暴力恐怖等不良內(nèi)容。-開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)新聞信息專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事新聞信息服務(wù)、超范圍經(jīng)營(yíng)新聞信息業(yè)務(wù)等違法行為,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞傳播秩序。2.整治網(wǎng)絡(luò)暴力、惡意營(yíng)銷(xiāo)等突出問(wèn)題-建立健全網(wǎng)絡(luò)暴力預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上侮辱誹謗、惡意攻擊、惡意刷屏等網(wǎng)絡(luò)暴力行為的監(jiān)測(cè)和治理,及時(shí)制止和查處相關(guān)違法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。-開(kāi)展惡意營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治通過(guò)制造虛假熱點(diǎn)、炒作敏感話題、編造不實(shí)信息等手段進(jìn)行惡意營(yíng)銷(xiāo)的行為,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序和公序良俗。3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)-鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)新,推出更多具有正能量、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容,滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。-開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文化主題活動(dòng),弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。(二)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)責(zé)任1.督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)履行主體責(zé)任-加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立健全內(nèi)容審核、安全管理、應(yīng)急處置等制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)信息內(nèi)容的管理和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息。-要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)用戶賬號(hào)的管理,嚴(yán)格落實(shí)賬號(hào)注冊(cè)、使用、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的實(shí)名認(rèn)證制度,加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)異常行為的監(jiān)測(cè)和處置,防止賬號(hào)被用于違法違規(guī)活動(dòng)。2.規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)行為-加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的廣告發(fā)布、交易規(guī)則、算法推薦等經(jīng)營(yíng)行為,防止網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)支配地位進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷等違法行為。-開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在的強(qiáng)制搭售、大數(shù)據(jù)殺熟、虛假宣傳等侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題,維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。3.推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新-鼓勵(lì)和支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加大技術(shù)研發(fā)投入,運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段,提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)容審核、安全管理、應(yīng)急處置等能力和水平,為網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理提供技術(shù)支撐。-推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)行業(yè)自律,建立健全行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),共同營(yíng)造健康、有序、清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。(三)提升網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)1.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育活動(dòng)-制定網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育規(guī)劃和方案,將網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育納入國(guó)民教育體系,在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育課程和活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生正確的網(wǎng)絡(luò)價(jià)值觀和行為習(xí)慣。-利用各類(lèi)媒體平臺(tái)、社區(qū)、公共場(chǎng)所等,開(kāi)展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育活動(dòng),普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和文明上網(wǎng)規(guī)范,提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自律意識(shí)。2.引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)-加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的輿論引導(dǎo),倡導(dǎo)文明上網(wǎng)、理性發(fā)言,鼓勵(lì)網(wǎng)民積極傳播正能量,共同營(yíng)造健康、有序、清朗的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。-建立健全網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)網(wǎng)民積極舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為,形成全社會(huì)共同參與網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理的良好氛圍。(四)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作1.積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定-加強(qiáng)與國(guó)際組織、其他國(guó)家和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)空間治理領(lǐng)域的交流與合作,積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定,推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。-宣傳我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間治理的理念、經(jīng)驗(yàn)和做法,提升我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力。2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際執(zhí)法合作-加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)在網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義等領(lǐng)域的執(zhí)法合作,建立健全跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,共同打擊跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。-開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)國(guó)際合作,共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和挑戰(zhàn),維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全和穩(wěn)定。四、工作步驟(一)動(dòng)員部署階段([具體時(shí)間段1])1.成立網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各成員單位的職責(zé)分工,制定工作方案和工作計(jì)劃。2.召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作動(dòng)員部署會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神,部署工作任務(wù),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作要求。3.利用各類(lèi)媒體平臺(tái)廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作的重要意義和目標(biāo)任務(wù),營(yíng)造良好的輿論氛圍。(二)集中整治階段([具體時(shí)間段2])1.各成員單位按照工作方案和工作計(jì)劃,結(jié)合各自職責(zé),全面開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作。2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),集中整治網(wǎng)絡(luò)暴力、惡意營(yíng)銷(xiāo)、虛假信息、色情低俗等突出問(wèn)題,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。3.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)信息內(nèi)容的管理和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)信息。4.建立健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)各成員單位之間的溝通協(xié)作,形成工作合力,共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作。(三)鞏固提升階段([具體時(shí)間段3])1.對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,分析工作中存在的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。2.建立健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)制度和政策,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理工作的常態(tài)化監(jiān)管,鞏固和擴(kuò)大治理成果。3.持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),推出更多具有正能量、高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容,營(yíng)造積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。4.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性發(fā)言,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段([具體時(shí)間段4])1.各成員單位對(duì)本單位網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作進(jìn)行總結(jié),形成工作總結(jié)報(bào)告報(bào)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各成員單位的工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作進(jìn)行全面總結(jié),形成總體工作總結(jié)報(bào)告,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告工作情況。五、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由[組長(zhǎng)姓名]任組長(zhǎng),[副組長(zhǎng)姓名]任副組長(zhǎng),各成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。各成員單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,切實(shí)履行工作職責(zé),確保工作任務(wù)落到實(shí)處。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合各成員單位要樹(shù)立全局觀念,加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,形成工作合力。在工作中要加強(qiáng)對(duì)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域問(wèn)題的研究和解決,共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作。(三)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政部門(mén)要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作的經(jīng)費(fèi)支持力度,保障工作所需的設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、宣傳教育等經(jīng)費(fèi)。各成員單位要合理安排工作經(jīng)費(fèi),確保網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作順利開(kāi)展。(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核建立健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理工作監(jiān)督考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各成員單位工作進(jìn)展情況
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