行業(yè)通用招標(biāo)投標(biāo)管理模板一、適用范圍與應(yīng)用場景企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、原材料等大宗貨物采購；辦公場所裝修、信息系統(tǒng)建設(shè)等工程項(xiàng)目；咨詢服務(wù)、物業(yè)運(yùn)維、廣告投放等服務(wù)類外包；采購、國企采購等合規(guī)性要求較高的項(xiàng)目。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程可控、可追溯，提升采購效率與資金使用效益。二、標(biāo)準(zhǔn)化操作流程指南（一）項(xiàng)目需求確認(rèn)與立項(xiàng)需求梳理：由業(yè)務(wù)部門（如采購部、工程部）明確項(xiàng)目目標(biāo)、標(biāo)的物規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交付時(shí)間及預(yù)算上限，形成《需求說明書》?？尚行哉撟C：組織技術(shù)、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門對需求進(jìn)行評估，重點(diǎn)審核預(yù)算合理性、技術(shù)可行性及合規(guī)性，出具《可行性研究報(bào)告》。內(nèi)部審批：根據(jù)項(xiàng)目金額及單位管理制度，提交至對應(yīng)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（如部門負(fù)責(zé)人、分管副總、總經(jīng)理）審批，通過后啟動(dòng)招標(biāo)流程。（二）招標(biāo)方式確定根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及單位內(nèi)部規(guī)定，選擇合適招標(biāo)方式：公開招標(biāo)：適用于預(yù)算金額較大、潛在投標(biāo)人較多的項(xiàng)目（如工程類項(xiàng)目預(yù)算超100萬元），需在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告。邀請招標(biāo)：適用于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然地域限制的項(xiàng)目，邀請3家及以上具備資質(zhì)的單位參與，需經(jīng)單位決策機(jī)構(gòu)審批。競爭性談判/詢價(jià)：適用于緊急采購或標(biāo)的物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的項(xiàng)目，由采購部門與多家供應(yīng)商分別談判或詢價(jià)后確定成交方。（三）招標(biāo)文件編制與審核文件內(nèi)容：包含招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格要求、技術(shù)條款、商務(wù)條款、評標(biāo)辦法、合同主要條款及投標(biāo)文件格式等。資格要求：明確營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書（如ISO認(rèn)證、行業(yè)準(zhǔn)入許可）、財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績等。評標(biāo)辦法：采用綜合評估法（技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格權(quán)重分配）或最低評標(biāo)價(jià)法，需量化評分標(biāo)準(zhǔn)，避免模糊表述。審核流程：由業(yè)務(wù)部門編制后，提交法務(wù)部（審核合規(guī)性）、財(cái)務(wù)部（審核預(yù)算條款）、審計(jì)部（審核流程風(fēng)險(xiǎn)）會(huì)簽，最終由招標(biāo)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（四）招標(biāo)信息發(fā)布與供應(yīng)商邀請信息發(fā)布：公開招標(biāo)需在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”及單位官方平臺(tái)發(fā)布公告，內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號(hào)、獲取招標(biāo)文件時(shí)間/地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間等，公告期不少于5日。邀請供應(yīng)商：邀請招標(biāo)需向被邀請單位發(fā)出《投標(biāo)邀請書》，附招標(biāo)文件獲取方式；競爭性談判/詢價(jià)需通過電話、郵件等方式聯(lián)系3家及以上合格供應(yīng)商。（五）投標(biāo)文件接收與資格審查文件接收：在投標(biāo)截止時(shí)間前，由專人接收投標(biāo)文件，核對投標(biāo)人名稱、密封情況，填寫《投標(biāo)文件接收登記表》（詳見模板三），并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)。資格審查：分為資格預(yù)審（投標(biāo)前審查資質(zhì)）和后審（開標(biāo)后審查），重點(diǎn)檢查：營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書是否在有效期內(nèi)；財(cái)務(wù)報(bào)表是否顯示無重大虧損；類似項(xiàng)目業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求。資格審查不合格者，其投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。（六）開標(biāo)與評標(biāo)組織開標(biāo)流程：組建開標(biāo)小組（由采購部門、使用部門、監(jiān)督人員組成，不少于3人）；按招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)公開開標(biāo)，檢查投標(biāo)文件密封情況，當(dāng)眾拆封、宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期等關(guān)鍵信息；記錄《開標(biāo)記錄表》，由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，如有異議需當(dāng)場提出。評標(biāo)流程：組建評標(biāo)委員會(huì)（由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的2/3，專家從評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取）；委員會(huì)獨(dú)立評審，對照評標(biāo)辦法對投標(biāo)文件打分（如技術(shù)方案30分、商務(wù)20分、價(jià)格50分），填寫《評標(biāo)打分表》（詳見模板三）；匯總評分結(jié)果，形成《評標(biāo)報(bào)告》，推薦1-3名中標(biāo)候選人，并注明推薦理由。（七）中標(biāo)公示與通知公示：在單位官網(wǎng)及指定媒介發(fā)布《中標(biāo)公示》，公示期不少于3日，內(nèi)容包括中標(biāo)候選人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、評審得分等，公示期內(nèi)接受異議投訴。通知：公示無異議后，向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》（詳見模板三），同時(shí)將結(jié)果通知未中標(biāo)人，退還其投標(biāo)保證金（如有）。（八）合同簽訂與履約管理合同談判：由業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門與中標(biāo)人就合同條款（如付款方式、違約責(zé)任、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行談判，保證條款與招標(biāo)文件一致。合同審批：簽訂前提交至法務(wù)部、財(cái)務(wù)部審核，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批后，雙方簽字蓋章，合同生效。履約監(jiān)督：合同執(zhí)行過程中，由使用部門、采購部門跟蹤履約情況（如進(jìn)度、質(zhì)量），按約定進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《履約驗(yàn)收報(bào)告》，支付相應(yīng)款項(xiàng)。三、核心工具表格模板（一）招標(biāo)文件審批表項(xiàng)目名稱招標(biāo)編號(hào)招標(biāo)方式（公開/邀請/競爭性談判）招標(biāo)內(nèi)容編制部門編制人編制日期技術(shù)部意見負(fù)責(zé)人簽字：日期：財(cái)務(wù)部意見負(fù)責(zé)人簽字：日期：法務(wù)部意見負(fù)責(zé)人簽字：日期：招標(biāo)負(fù)責(zé)人審批簽字：日期：（二）投標(biāo)報(bào)名登記表投標(biāo)單位名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼聯(lián)系人聯(lián)系方式電子郵箱投標(biāo)資質(zhì)（如：建筑工程一級(jí)）有效期至類似項(xiàng)目業(yè)績（近3年）項(xiàng)目名稱、金額、時(shí)間報(bào)名日期報(bào)名人簽字（三）評標(biāo)打分表投標(biāo)單位名稱技術(shù)方案（30分）商務(wù)條款（20分）投標(biāo)報(bào)價(jià)（50分）總分排名評分說明技術(shù)方案：創(chuàng)新性、可行性、質(zhì)量保障措施等商務(wù)條款：付款方式、售后服務(wù)、業(yè)績等投標(biāo)報(bào)價(jià)：基準(zhǔn)價(jià)下浮率計(jì)算公式（四）中標(biāo)通知書招標(biāo)項(xiàng)目名稱招標(biāo)編號(hào)中標(biāo)單位名稱中標(biāo)金額工期/服務(wù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簽訂合同時(shí)間聯(lián)系人及電話備注請于收到本通知書后30日內(nèi)簽訂合同招標(biāo)單位（蓋章）日期：四、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)（一）合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及單位內(nèi)部采購管理制度，嚴(yán)禁規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、設(shè)置傾向性條款。招標(biāo)方式、公告發(fā)布、評標(biāo)專家抽取等環(huán)節(jié)需留存書面記錄，保證流程可追溯。（二）文件規(guī)范性風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件需明確技術(shù)參數(shù)、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，避免使用“品牌唯一”“特定規(guī)格”等排他性表述。投標(biāo)文件格式要求統(tǒng)一，便于評審（如技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開密封，標(biāo)注“正本”“副本”）。（三）過程公正性風(fēng)險(xiǎn)評標(biāo)專家需從省級(jí)以上人民有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的專家需主動(dòng)回避。評標(biāo)過程全程錄音錄像，記錄各專家評審意見，保證打分客觀公正。（四）信息保密風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)信息在正式發(fā)布前，嚴(yán)禁