安全生產(chǎn)隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，決定開展安全生產(chǎn)隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。一、行動(dòng)目標(biāo)通過開展安全生產(chǎn)隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全面排查治理各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體目標(biāo)如下：1.全面摸清各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患底數(shù)，建立詳細(xì)的隱患清單和整改臺(tái)賬。2.對(duì)排查出的隱患進(jìn)行徹底整治，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患動(dòng)態(tài)清零。3.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。4.進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，提高企業(yè)安全管理水平和本質(zhì)安全度。5.完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和應(yīng)急處置能力。二、行動(dòng)時(shí)間本次安全生產(chǎn)隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)從[具體開始日期]起至[具體結(jié)束日期]結(jié)束，為期約一百天。三、行動(dòng)范圍本次行動(dòng)覆蓋本地區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)突出危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、燃?xì)?、特種設(shè)備、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域。四、重點(diǎn)任務(wù)及措施（一）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-企業(yè)安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，是否存在超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營等行為。-危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及設(shè)施的安全運(yùn)行狀況，包括工藝系統(tǒng)、安全設(shè)施、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等是否符合要求。-危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理情況，是否落實(shí)安全包保責(zé)任制，是否按規(guī)定進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)、備案和監(jiān)測監(jiān)控。-危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理，運(yùn)輸車輛是否符合安全要求，駕駛員、押運(yùn)員是否持證上崗。2.整治措施-對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證或超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，依法予以取締關(guān)閉。-對(duì)存在安全隱患的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置及設(shè)施，責(zé)令企業(yè)立即停止使用，限期整改；整改不合格的，依法吊銷相關(guān)許可證照。-加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，對(duì)未落實(shí)安全包保責(zé)任制或監(jiān)測監(jiān)控不到位的企業(yè)，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法進(jìn)行處罰。-嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法運(yùn)輸行為，對(duì)不符合安全要求的運(yùn)輸車輛和無證上崗的駕駛員、押運(yùn)員，依法予以處罰。（二）礦山領(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，是否存在私挖濫采、超層越界開采等違法行為。-礦井通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，是否符合安全規(guī)程要求。-礦山開采、掘進(jìn)、支護(hù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，是否存在違規(guī)作業(yè)行為。-尾礦庫的安全管理情況，壩體穩(wěn)定性、排洪設(shè)施等是否符合安全要求。2.整治措施-對(duì)無證開采或存在私挖濫采、超層越界開采等違法行為的礦山，依法予以關(guān)閉，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。-對(duì)通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)存在安全隱患的礦井，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)整改，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。-加強(qiáng)對(duì)礦山作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)作業(yè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。-對(duì)尾礦庫進(jìn)行全面排查，對(duì)存在安全隱患的尾礦庫，責(zé)令企業(yè)限期治理；對(duì)危庫、險(xiǎn)庫要立即停止使用，采取應(yīng)急處置措施。（三）消防領(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑等重點(diǎn)場所的消防安全狀況，消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通。-商場、市場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等場所的用火、用電、用氣安全管理，是否存在違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等現(xiàn)象。-住宅小區(qū)的消防安全管理，消防車道、消防登高場地是否被占用，消防設(shè)施是否正常運(yùn)行。2.整治措施-對(duì)消防設(shè)施損壞、疏散通道堵塞等問題，責(zé)令單位立即整改；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法予以處罰。-加強(qiáng)對(duì)用火、用電、用氣安全的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的場所，依法予以停產(chǎn)停業(yè)整頓。-開展住宅小區(qū)消防安全專項(xiàng)治理，對(duì)占用消防車道、消防登高場地的行為進(jìn)行清理，對(duì)消防設(shè)施損壞的小區(qū)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時(shí)維修整改。（四）交通運(yùn)輸領(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況，安全管理制度是否健全，車輛安全性能是否符合要求，駕駛員是否具備相應(yīng)資格和從業(yè)條件。-公路橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況，是否存在病害、隱患等問題。-水上運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，船舶的適航狀態(tài)、船員的持證情況等是否符合要求。2.整治措施-對(duì)安全生產(chǎn)管理制度不健全、車輛安全性能不符合要求的道路運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令限期整改；對(duì)逾期未整改或整改不合格的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證。-加強(qiáng)對(duì)公路橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的檢測和維護(hù)，對(duì)存在病害、隱患的，及時(shí)采取加固、修復(fù)等措施。-對(duì)水上運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對(duì)船舶適航狀態(tài)不符合要求、船員無證上崗的，依法予以處罰；對(duì)存在重大安全隱患的船舶，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)。（五）建筑施工領(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為。-施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施是否到位，深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否按專項(xiàng)方案施工。-建筑起重機(jī)械的安裝、使用、拆卸等環(huán)節(jié)的安全管理，是否按規(guī)定進(jìn)行檢測、驗(yàn)收和維護(hù)保養(yǎng)。2.整治措施-對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證或存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的建筑施工企業(yè)，依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)資質(zhì)證書。-對(duì)施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施不到位、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按專項(xiàng)方案施工的，責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)拒不整改或整改不力的，責(zé)令停止施工。-加強(qiáng)對(duì)建筑起重機(jī)械的監(jiān)管，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行檢測、驗(yàn)收和維護(hù)保養(yǎng)的，責(zé)令企業(yè)限期整改；逾期未整改的，依法進(jìn)行處罰。（六）燃?xì)忸I(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)管理情況，燃?xì)鈨?chǔ)存、輸送、充裝等設(shè)施的安全運(yùn)行狀況。-餐飲場所、居民小區(qū)等用戶端的燃?xì)馐褂冒踩闆r，是否存在燃?xì)庑孤?、違規(guī)使用燃?xì)獾痊F(xiàn)象。-燃?xì)夤艿赖陌踩芾?，是否存在占?jí)?、破壞等問題。2.整治措施-對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)存在的安全隱患，責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)整改不合格的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可證。-加強(qiáng)對(duì)用戶端燃?xì)馐褂冒踩男麄骱蜋z查，對(duì)存在燃?xì)庑孤?、違規(guī)使用燃?xì)獾痊F(xiàn)象的，及時(shí)督促用戶整改；對(duì)拒不整改的，依法停止供氣。-開展燃?xì)夤艿腊踩珜ｍ?xiàng)治理，對(duì)占?jí)?、破壞燃?xì)夤艿赖男袨檫M(jìn)行清理，對(duì)存在安全隱患的燃?xì)夤艿溃皶r(shí)進(jìn)行修復(fù)和改造。（七）特種設(shè)備領(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-特種設(shè)備的使用登記、定期檢驗(yàn)情況，是否存在未登記、超期未檢等現(xiàn)象。-特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否齊全有效，運(yùn)行記錄是否完整。-特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗情況，是否存在無證操作現(xiàn)象。2.整治措施-對(duì)未辦理使用登記或超期未檢的特種設(shè)備，責(zé)令使用單位立即停止使用，限期辦理登記和檢驗(yàn)手續(xù)；逾期未辦理的，依法進(jìn)行處罰。-對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置不全或失效的特種設(shè)備，責(zé)令使用單位立即進(jìn)行維修和更換；對(duì)拒不整改的，依法查封設(shè)備。-加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的監(jiān)管，對(duì)無證操作現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)違規(guī)使用特種設(shè)備的單位和個(gè)人，依法予以處罰。（八）工貿(mào)領(lǐng)域1.排查整治內(nèi)容-冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理情況，安全管理制度是否健全，安全設(shè)施是否完善。-涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間等重點(diǎn)場所的安全管理，是否存在粉塵爆炸、液氨泄漏、中毒窒息等安全隱患。-企業(yè)的動(dòng)火、有限空間作業(yè)等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，是否嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。2.整治措施-對(duì)安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全設(shè)施不完善的工貿(mào)企業(yè)，責(zé)令限期整改；對(duì)逾期未整改或整改不合格的，依法進(jìn)行處罰。-加強(qiáng)對(duì)涉爆粉塵、涉氨制冷、有限空間等重點(diǎn)場所的監(jiān)管，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)，限期整改；對(duì)拒不整改或整改不力的，依法關(guān)閉取締。-嚴(yán)格特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理，對(duì)未執(zhí)行審批制度的企業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、行動(dòng)步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）1.制定印發(fā)，明確行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和工作要求。2.召開動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造濃厚的行動(dòng)氛圍。（二）企業(yè)自查自改階段（[具體時(shí)間段2]）1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定詳細(xì)的自查自改工作方案，全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自改工作。2.企業(yè)要建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患要逐一登記，明確整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保隱患整改到位。3.企業(yè)要在自查自改結(jié)束后，向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)送自查自改情況報(bào)告。（三）部門檢查整治階段（[具體時(shí)間段3]）1.各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查。2.檢查要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，認(rèn)真排查安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)非法違法行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊。4.各部門要建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保隱患整改到位。（四）鞏固提升階段（[具體時(shí)間段4]）1.對(duì)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)已整改的隱患進(jìn)行復(fù)查，確保隱患整改不反彈。3.進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。4.對(duì)在“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全生產(chǎn)隱患排查整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保行動(dòng)有序開展。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自組織開展隱患排查整治工作，確保隱患整改到位。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要依法嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查各部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，該停產(chǎn)整頓的要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉取締的要堅(jiān)決關(guān)閉取締。要建立健全