PAGE小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)控制度一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本內(nèi)控制度。（二）適用范圍本制度適用于本校在教育教學(xué)活動及其他相關(guān)活動中涉及的公用經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保公用經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.合理性原則：經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際需求，合理安排各項(xiàng)支出，避免浪費(fèi)。3.效益性原則：追求資金使用效益最大化，充分發(fā)揮公用經(jīng)費(fèi)在提高教育教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件等方面的作用。4.公開透明原則：公用經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)定期公開，接受師生、家長及社會監(jiān)督。二、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.學(xué)校應(yīng)按照財(cái)政部門和教育主管部門的要求，結(jié)合本校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，科學(xué)合理地編制公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)涵蓋人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)支出，明確支出項(xiàng)目、金額及資金來源。3.各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，提出本部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算申請，經(jīng)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審核匯總后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議通過。（二）預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出在預(yù)算范圍內(nèi)。2.建立預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。3.如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部門和教育主管部門批準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)下列情況之一時，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：國家政策發(fā)生重大變化，導(dǎo)致公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算需要調(diào)整的；學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)生重大調(diào)整，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算相應(yīng)變動的；因不可抗力因素等導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)重大差異的。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額及調(diào)整依據(jù)；學(xué)校財(cái)務(wù)部門對調(diào)整申請進(jìn)行審核，并提出審核意見；報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子審議批準(zhǔn)；將調(diào)整后的預(yù)算報(bào)財(cái)政部門和教育主管部門備案。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出審批1.公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，明確審批流程和審批權(quán)限。2.一般支出由部門負(fù)責(zé)人審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出或超過一定金額的支出，需經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。3.支出審批應(yīng)嚴(yán)格審核支出憑證的真實(shí)性、合法性、完整性，確保支出合理合規(guī)。（二）支出范圍1.公用經(jīng)費(fèi)主要用于保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動和其他日常工作任務(wù)等方面的支出，具體包括：辦公費(fèi)：如辦公用品、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)等；水電費(fèi)：學(xué)校日常用水用電費(fèi)用；差旅費(fèi)：教職工因公務(wù)出差的交通、住宿等費(fèi)用；會議費(fèi)：學(xué)校組織召開會議的相關(guān)費(fèi)用；培訓(xùn)費(fèi)：教職工參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用；專用材料費(fèi)：教學(xué)、實(shí)驗(yàn)所需的材料、試劑等費(fèi)用；設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)：購置教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備及設(shè)備維修保養(yǎng)費(fèi)用；圖書資料費(fèi)：購買圖書、報(bào)刊、雜志等資料的費(fèi)用；其他公用經(jīng)費(fèi)支出：符合學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用范圍的其他支出。2.嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的支出。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.對于沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的支出項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)教育主管部門備案。（四）支出核算1.學(xué)校應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行公用經(jīng)費(fèi)支出核算，確保會計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.各項(xiàng)支出應(yīng)及時入賬，不得拖延或隱瞞。對于跨年度的支出項(xiàng)目，應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。四、采購管理（一）采購計(jì)劃1.學(xué)校應(yīng)根據(jù)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算和教育教學(xué)實(shí)際需求，制定采購計(jì)劃。2.采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目、采購數(shù)量、采購時間、采購預(yù)算等內(nèi)容。（二）采購方式1.學(xué)校采購應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的性質(zhì)、金額等因素，選擇合適的采購方式，包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.對于達(dá)到政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的采購項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）采購程序1.成立采購小組，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的組織實(shí)施。采購小組應(yīng)由學(xué)校相關(guān)部門人員、教師代表等組成。2.采購小組應(yīng)按照采購計(jì)劃，編制采購文件，明確采購需求、采購標(biāo)準(zhǔn)、采購程序等內(nèi)容。3.發(fā)布采購信息，邀請供應(yīng)商參與投標(biāo)或報(bào)價。4.對供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，并組織評標(biāo)或談判。5.確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，并簽訂采購合同。6.組織采購項(xiàng)目的驗(yàn)收，確保采購質(zhì)量符合要求。（四）采購監(jiān)督1.建立采購監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對采購過程的監(jiān)督檢查。2.采購人員應(yīng)嚴(yán)格遵守采購紀(jì)律，不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。3.對于采購過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時進(jìn)行糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)購置1.學(xué)校購置資產(chǎn)應(yīng)按照預(yù)算管理和采購管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.資產(chǎn)購置應(yīng)進(jìn)行充分的論證和審批，確保資產(chǎn)購置的必要性和合理性。（二）資產(chǎn)登記1.學(xué)校應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對購置、調(diào)入、接受捐贈等各類資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。2.資產(chǎn)登記應(yīng)包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置金額、使用部門等信息。（三）資產(chǎn)使用1.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，明確資產(chǎn)使用部門和使用人員的職責(zé)，確保資產(chǎn)安全、完整、有效使用。2.資產(chǎn)使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用資產(chǎn)，定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告。（四）資產(chǎn)處置1.學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，包括資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損、轉(zhuǎn)讓、捐贈等。2.資產(chǎn)處置應(yīng)進(jìn)行評估和審批，確保資產(chǎn)處置的合理性和合規(guī)性。3.資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對公用經(jīng)費(fèi)支出的審核和監(jiān)督，確保支出合法合規(guī)。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政部門、教育主管部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。2.主動接受師生、家長及社會的監(jiān)督，及時公開公用經(jīng)費(fèi)使用情況，聽取各方意見和建議。（三）責(zé)任追究1.對于違反公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)控制度的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對在公用經(jīng)費(fèi)管理中存在違規(guī)違紀(jì)行為的部門和個人，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、責(zé)令整改等。七、信息管理（一）信息收集1.學(xué)校應(yīng)建立公用經(jīng)費(fèi)信息收集制度，及時收集與公用經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)的各類信息。2.信息收集內(nèi)容包括預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)，采購合同，資產(chǎn)登記及處置情況等。（二）信息整理與分析1.對收集到的公用經(jīng)費(fèi)信息進(jìn)行整理和分類，建立信息檔案。2.定期對公用經(jīng)費(fèi)信息進(jìn)行分析，為學(xué)校決策提供依據(jù)。分析內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)使用效益、預(yù)算執(zhí)行情況、存在問題及改進(jìn)建議等。（三）信息公開1.按照規(guī)定的