2025年黃石市市級(jí)機(jī)關(guān)遴選筆試練習(xí)題含答案一、案例分析題（30分）2024年10月，黃石市下陸區(qū)啟動(dòng)“幸福家園”老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及12個(gè)小區(qū)、3800余戶居民，重點(diǎn)推進(jìn)管網(wǎng)改造、道路硬化、加裝電梯、停車位規(guī)劃等工程。項(xiàng)目實(shí)施2個(gè)月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：1.紡織村小區(qū)部分居民聯(lián)名反對(duì)3號(hào)樓加裝電梯，理由是電梯井占用消防通道，且高樓層居民受益多、低樓層分?jǐn)傎M(fèi)用高，認(rèn)為“政策不公平”；2.團(tuán)城山街道某小區(qū)因施工挖斷天然氣管道，導(dǎo)致100余戶居民斷氣36小時(shí)，居民圍堵施工方要求賠償；3.磁湖路沿線3個(gè)小區(qū)改造后新增停車位120個(gè)，但周邊商鋪私劃“專屬車位”，居民夜間停車仍需排隊(duì)1小時(shí)以上；4.社區(qū)反饋改造過程中，住建、城管、消防、燃?xì)夤镜榷嗖块T現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)召開11次，但部分問題（如電力線路入地）仍因“權(quán)責(zé)不清”未解決。問題1：請(qǐng)結(jié)合材料，分析老舊小區(qū)改造矛盾集中爆發(fā)的主要原因。（15分）問題2：如果你是黃石市住建局負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員，針對(duì)上述問題提出整改措施。（15分）答案：問題1：矛盾爆發(fā)的主要原因包括：（1）政策宣傳與民意溝通不足。加裝電梯政策未提前針對(duì)低樓層居民開展差異化解釋，費(fèi)用分?jǐn)?、消防影響等核心問題未通過“院壩會(huì)”“居民議事廳”等形式充分討論，導(dǎo)致部分居民誤解“一刀切”。（2）施工管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判缺失。改造前未全面勘察地下管網(wǎng)分布，天然氣管道挖斷暴露施工方與燃?xì)夤拘畔⒐蚕頇C(jī)制不健全；應(yīng)急處置預(yù)案不完善，斷氣后未及時(shí)提供臨時(shí)供氣設(shè)備，激化居民情緒。（3）長效管理機(jī)制滯后。新增停車位被商鋪私占，反映社區(qū)與城管部門對(duì)公共空間管理的日常巡查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)不足；改造后“重建輕管”，未同步引入物業(yè)或成立業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)。（4）部門協(xié)同效率不高。多部門協(xié)調(diào)會(huì)流于形式，電力線路入地等跨部門事項(xiàng)未明確牽頭單位和責(zé)任清單，缺乏“一事一辦”的限時(shí)辦結(jié)機(jī)制，導(dǎo)致問題積壓。問題2：整改措施如下：（1）優(yōu)化民意溝通機(jī)制。針對(duì)加裝電梯爭議，聯(lián)合社區(qū)組織“三方會(huì)談”（高/低樓層居民、設(shè)計(jì)單位），公示消防評(píng)估報(bào)告，推行“階梯式分?jǐn)偂保ㄈ?-2樓免交、3樓交30%、4樓交50%），允許低樓層居民以“服務(wù)換費(fèi)用”（如參與后期維護(hù)）；在各小區(qū)設(shè)立“改造意見箱”，每日匯總問題并通過社區(qū)微信群反饋處理進(jìn)度。（2）強(qiáng)化施工風(fēng)險(xiǎn)管控。要求施工方聯(lián)合燃?xì)狻㈦娏Φ葐挝恢匦驴辈斓叵鹿芫W(wǎng)，繪制“三維管線圖”；制定《改造項(xiàng)目應(yīng)急處置手冊(cè)》，明確斷氣、停電等突發(fā)情況的2小時(shí)響應(yīng)、24小時(shí)解決時(shí)限，配備移動(dòng)供氣車、臨時(shí)發(fā)電設(shè)備；對(duì)施工方違規(guī)行為納入信用評(píng)價(jià)，扣減工程進(jìn)度款。（3）完善后續(xù)管理體系。聯(lián)合城管部門開展“公共車位清占行動(dòng)”，對(duì)商鋪私劃車位張貼警示、扣押地鎖，在小區(qū)入口設(shè)置“潮汐車位”（夜間向居民開放商鋪周邊車位）；推動(dòng)改造小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，由市財(cái)政按每戶50元標(biāo)準(zhǔn)給予“管理啟動(dòng)金”，引導(dǎo)市場(chǎng)化物業(yè)企業(yè)以“基礎(chǔ)服務(wù)+增值服務(wù)”模式入駐。（4）健全部門協(xié)同機(jī)制。由區(qū)政府印發(fā)《老舊小區(qū)改造責(zé)任清單》，明確住建（總協(xié)調(diào)）、城管（車位管理）、消防（消防驗(yàn)收）、供電（線路入地）等部門職責(zé)；建立“改造項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)”，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)未按時(shí)完成的事項(xiàng)實(shí)行“紅黃牌”督辦，納入年度績效考核。二、公文寫作題（30分）2024年12月，黃石市被湖北省列為“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市”，要求聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)，打造“審批更簡、監(jiān)管更準(zhǔn)、服務(wù)更優(yōu)”的營商環(huán)境。請(qǐng)根據(jù)以下背景資料，代黃石市人民政府辦公室擬寫一份《黃石市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》。背景資料：1.黃石市現(xiàn)有市場(chǎng)主體42.6萬戶（2024年數(shù)據(jù)），其中中小微企業(yè)占比89%，近三年新增市場(chǎng)主體年均增長15%；2.企業(yè)反映突出問題：工業(yè)項(xiàng)目“用地審批”需跑5個(gè)部門、提交18份材料，耗時(shí)45天；跨區(qū)辦稅需重復(fù)提交財(cái)務(wù)報(bào)表；惠企政策“找不到、看不懂、兌現(xiàn)慢”；3.湖北省要求試點(diǎn)城市探索“一業(yè)一證”“一照多址”改革，推廣“免申即享”“即申即享”政策兌現(xiàn)模式；4.黃石市已建成“黃石市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，整合政務(wù)服務(wù)、政策查詢、訴求反饋等功能；5.大冶市、陽新縣、黃石港區(qū)為首批試點(diǎn)區(qū)域，2025年6月底前形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，措施具體，符合實(shí)際，字?jǐn)?shù)1200字左右。答案：黃石市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案為深入貫徹落實(shí)《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，聚焦企業(yè)全生命周期痛點(diǎn)堵點(diǎn)，打造“審批更簡、監(jiān)管更準(zhǔn)、服務(wù)更優(yōu)”的市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，以市場(chǎng)主體滿意度為標(biāo)尺，在工業(yè)項(xiàng)目審批、政策兌現(xiàn)、跨區(qū)域服務(wù)等領(lǐng)域開展創(chuàng)新試點(diǎn)，2025年6月底前在大冶市、陽新縣、黃石港區(qū)形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市市場(chǎng)主體年均增長保持15%以上，企業(yè)辦事材料精簡30%、時(shí)限壓縮50%。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）深化審批制度改革，破解“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”難題1.推行“工業(yè)項(xiàng)目審批提速”行動(dòng)。整合自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住建等5部門審批事項(xiàng)，在黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)“拿地即開工”模式：企業(yè)簽訂土地出讓合同后，同步提交規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等8類材料，由政務(wù)服務(wù)中心“一窗受理”，通過部門并聯(lián)審批、容缺受理，將用地審批時(shí)限從45天壓縮至15個(gè)工作日；推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，對(duì)已完成區(qū)域評(píng)估的地塊，企業(yè)不再單獨(dú)編制環(huán)評(píng)、能評(píng)等報(bào)告。2.推廣“一業(yè)一證”“一照多址”改革。在餐飲、零售、藥店等10個(gè)行業(yè)試點(diǎn)“一業(yè)一證”，將多個(gè)許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，材料精簡60%、時(shí)限壓縮80%；允許連鎖企業(yè)（如便利店、藥店）在全市范圍內(nèi)“一照多址”，分支機(jī)構(gòu)無需重復(fù)辦理營業(yè)執(zhí)照，僅需在“黃石市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”備案經(jīng)營地址。（二）優(yōu)化政策兌現(xiàn)服務(wù)，解決“惠企政策落地慢”問題1.構(gòu)建“免申即享”“即申即享”體系。梳理全市涉企獎(jiǎng)補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等政策217項(xiàng)，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)企業(yè)注冊(cè)、納稅、社保等信息，自動(dòng)匹配符合條件的企業(yè)，2025年3月底前實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)補(bǔ)貼、穩(wěn)崗返還等50項(xiàng)政策“免申即享”；對(duì)需企業(yè)申請(qǐng)的政策，依托“黃石市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”設(shè)置“政策計(jì)算器”，自動(dòng)提供申報(bào)材料清單，推行“在線提交、即時(shí)審核、3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)”的“即申即享”模式。2.建立“政策找企業(yè)”精準(zhǔn)推送機(jī)制。在“黃石市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”開設(shè)“政策超市”，按行業(yè)、規(guī)模、注冊(cè)地等標(biāo)簽分類，企業(yè)登錄后自動(dòng)推送適用政策；每月由市發(fā)改委、經(jīng)信局等部門聯(lián)合開展“政策進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，在大冶湖高新區(qū)、光谷科創(chuàng)大走廊黃石功能區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域舉辦宣講會(huì)，覆蓋企業(yè)1000家以上。（三）強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同，打通“辦事不暢”堵點(diǎn)1.推進(jìn)“跨區(qū)通辦”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)企業(yè)反映的“跨區(qū)辦稅重復(fù)提交材料”問題，2025年4月底前實(shí)現(xiàn)全市稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等12個(gè)部門187項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨區(qū)通辦”，企業(yè)在任一縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心均可提交材料，通過“收受分離、數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)”模式辦理，不再重復(fù)提交營業(yè)執(zhí)照、財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)材料。2.建立“企業(yè)訴求快速響應(yīng)”機(jī)制。依托“黃石市企業(yè)服務(wù)平臺(tái)”開通“訴求直通車”，企業(yè)可通過線上提交、熱線撥打（0714-12345轉(zhuǎn)營商環(huán)境專席）反映問題；實(shí)行“137”響應(yīng)制度（1小時(shí)內(nèi)受理、3個(gè)工作日內(nèi)反饋初步處理意見、7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)），對(duì)超期未辦事項(xiàng)由市營商環(huán)境辦掛牌督辦。三、實(shí)施步驟1.啟動(dòng)階段（2025年1-2月）：制定試點(diǎn)任務(wù)清單，明確大冶市、陽新縣、黃石港區(qū)重點(diǎn)改革事項(xiàng)；召開動(dòng)員部署會(huì)，組織部門、試點(diǎn)區(qū)域開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2.推進(jìn)階段（2025年3-5月）：各責(zé)任單位按任務(wù)清單推進(jìn)改革，每月報(bào)送進(jìn)展；市營商環(huán)境辦開展專項(xiàng)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)。3.總結(jié)階段（2025年6月）：評(píng)估試點(diǎn)成效，形成《黃石市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)匯編》，在全市推廣成熟做法。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長的市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革事項(xiàng)；各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員。2.強(qiáng)化考核激勵(lì)。將試點(diǎn)工作納入年度績效考核，對(duì)成效突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)推進(jìn)不力、企業(yè)投訴集中的單位，由市紀(jì)委監(jiān)委約談主要負(fù)責(zé)人。3.注重宣傳引導(dǎo)。通過“黃石發(fā)布”“黃石日?qǐng)?bào)”等媒體開設(shè)專題專欄，宣傳試點(diǎn)進(jìn)展和典型案例；定期發(fā)布《黃石市營商環(huán)境白皮書》，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三、綜合論述題（40分）2024年11月，湖北省委十二屆七次全會(huì)提出“以流域綜合治理推進(jìn)四化同步發(fā)展”。黃石市作為長江流域重要節(jié)點(diǎn)城市，同時(shí)是全國老工業(yè)基地、長江中游城市群區(qū)域性中心城市。請(qǐng)結(jié)合黃石實(shí)際，圍繞“如何以流域綜合治理統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”撰寫一篇論述文。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，結(jié)合實(shí)際，字?jǐn)?shù)1000字左右。答案：以流域綜合治理破題，繪就黃石“四化同步”新圖景流域綜合治理是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的根本方法，也是推動(dòng)“四化同步”的關(guān)鍵抓手。黃石依長江而立、因工業(yè)而興，既是長江大保護(hù)的重要防線，又是湖北“建成支點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)脊梁。在新發(fā)展階段，必須將流域綜合治理貫穿于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過程，以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，探索老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型的“黃石路徑”。一、以流域保護(hù)約束工業(yè)轉(zhuǎn)型，厚植新型工業(yè)化“綠色基因”黃石因礦而興，也曾因礦致“傷”——大冶湖曾因工業(yè)污染淪為“醬油湖”，長江黃石段部分岸線一度被碼頭、工廠占據(jù)。推進(jìn)新型工業(yè)化，必須以流域生態(tài)容量為“硬約束”，倒逼產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化升級(jí)。一方面，嚴(yán)守長江“1公里、5公里、15公里”三條控制線，對(duì)沿江1公里內(nèi)高耗能、高污染項(xiàng)目“一票否決”，推動(dòng)新冶鋼、大冶有色等傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施“零碳改造”，2025年力爭單位工業(yè)增加值能耗下降8%。另一方面，依托長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展電子信息（如聞泰科技智能終端產(chǎn)業(yè)園）、高端裝備制造（如中信特鋼高端零部件）等低耗高效產(chǎn)業(yè)，2025年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至35%，讓“工業(yè)銹帶”變身“生態(tài)秀帶”“產(chǎn)業(yè)智帶”。二、以數(shù)字技術(shù)賦能流域治理，激活信息化“融合效能”信息化是“四化同步”的中樞神經(jīng)。黃石需以“數(shù)字流域”建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)信息技術(shù)與治理、產(chǎn)業(yè)深度融合。一方面，構(gòu)建“智慧長江”監(jiān)管平臺(tái)，整合水文、氣象、環(huán)保、航運(yùn)等數(shù)據(jù)，通過5G、衛(wèi)星遙感實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)長江黃石段120公里岸線、大冶湖106平方公里水域的水質(zhì)、生態(tài)、排口情況，實(shí)現(xiàn)污染溯源“一鍵追蹤”、應(yīng)急處置“一屏調(diào)度”，提升流域治理精準(zhǔn)度。另一方面，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向工業(yè)、農(nóng)業(yè)滲透：在制造業(yè)領(lǐng)域，支持東貝集團(tuán)、三豐智能建設(shè)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工廠，2025年建成10家以上省級(jí)智能制造標(biāo)桿企業(yè)；在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設(shè)陽新富河片區(qū)智慧農(nóng)業(yè)示范區(qū)，通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)土壤、氣候，精準(zhǔn)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖、油茶種植，讓“數(shù)字翅膀”助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變。三、以產(chǎn)城融合優(yōu)化空間布局，提升城鎮(zhèn)化“質(zhì)量內(nèi)涵”流域綜合治理要求城鎮(zhèn)發(fā)展與生態(tài)承載能力相匹配。黃石需打破“攤大餅”式擴(kuò)張，以流域?yàn)閱卧獌?yōu)化城鎮(zhèn)空間：沿長江布局“生態(tài)城鎮(zhèn)帶”，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)強(qiáng)度，重點(diǎn)建設(shè)黃石新港（物流）工業(yè)園、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)“三位一體”發(fā)展；沿大冶湖打造“創(chuàng)新城鎮(zhèn)圈”，以大冶湖生態(tài)新區(qū)為核心，聯(lián)動(dòng)黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、光谷科創(chuàng)大走廊黃石功能區(qū)，建設(shè)科研院所、人才公寓、商業(yè)綜合體，吸引高端人才集聚，形成“湖城共生、產(chǎn)城融合”的現(xiàn)代化新城。同時(shí)，強(qiáng)化縣城（大冶、陽新）與中心鎮(zhèn)（如還地橋鎮(zhèn)、富池鎮(zhèn)）的聯(lián)動(dòng)，通過流域綜合治理項(xiàng)目（如富河綜合治理、保安湖生態(tài)修復(fù)）帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，讓城鎮(zhèn)化既“見高樓”更“見山水”。四、以生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化振興鄉(xiāng)村，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“產(chǎn)業(yè)根基”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)”。黃石擁有富河、梁子湖等優(yōu)質(zhì)流域資源，需立足“長江中游綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”定位，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“賣產(chǎn)品”向“賣生態(tài)”升級(jí)。一方面，發(fā)展流域特色農(nóng)業(yè)：在富河流域建設(shè)陽新湖蒿、彭大板栗等地理標(biāo)志產(chǎn)品基地，推廣“稻漁共生”“茶果間作”等生態(tài)種植模式，減少化肥農(nóng)藥使用量30%以上；在保安湖流域發(fā)展