2025年四川申論b練習(xí)題及答案給定資料材料12024年12月，四川省政府辦公廳印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），明確提出“以‘共同締造’理念為引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村從‘政府主導(dǎo)建’向‘群眾一起建’轉(zhuǎn)變，重點解決基礎(chǔ)設(shè)施‘重建設(shè)輕管護(hù)’、公共服務(wù)‘有陣地?zé)o實效’、治理機制‘上熱下冷’等突出問題”。《方案》要求2025年在全省選取200個行政村開展“鄉(xiāng)村建設(shè)共同締造”試點，聚焦農(nóng)村道路、供水、垃圾分類、養(yǎng)老托幼等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，建立“需求清單—項目清單—責(zé)任清單”動態(tài)管理機制，鼓勵村民以投工投勞、捐資捐物、參與監(jiān)督等方式全程參與。材料22025年3月，記者走訪川北A縣雙河村。這個曾因青壯年外出務(wù)工導(dǎo)致“空心化”嚴(yán)重的村莊，近年來通過“積分制+數(shù)字化”模式實現(xiàn)了“逆生長”。村里開發(fā)了“雙河家”小程序，村民可通過參與環(huán)境衛(wèi)生整治、矛盾調(diào)解、照顧留守老人等獲得積分，積分可兌換生活用品或抵扣村集體食堂餐費。小程序還設(shè)置了“我要建議”模塊，村民上傳的“村文化廣場路燈損壞”“田間機耕道需要硬化”等23條訴求，全部在1個月內(nèi)得到解決。村支書王強介紹：“現(xiàn)在村民主動參與的意識特別強，去年修通組路時，30多戶村民自發(fā)讓出部分自留地，原本需要3個月的工期，2個月就完成了。”材料3位于川南的B縣石梁村則面臨另一種困境。2022年村里爭取到120萬元項目資金，修建了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和文化活動中心，但如今衛(wèi)生室因村醫(yī)流失長期閑置，文化活動中心僅在春節(jié)期間使用，平時大門緊鎖。村民李大姐抱怨：“修的時候沒人問我們想要啥，現(xiàn)在衛(wèi)生室連個測血壓的醫(yī)生都沒有，文化中心倒是有電視和健身器材，可白天大家忙農(nóng)活，晚上黑燈瞎火的不敢去。”更讓村民頭疼的是，村里2018年修建的灌溉水渠因缺乏維護(hù)，多處出現(xiàn)裂縫，每到灌溉季，村民要輪流守夜“搶水”，矛盾頻發(fā)。村主任張勇坦言：“上級考核重‘有沒有’，我們只能先把項目落地，后續(xù)管護(hù)資金沒著落，村民覺得‘不是自己的東西’，也不愿管。”材料42025年4月，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開鄉(xiāng)村建設(shè)專題研討會。西南財經(jīng)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院教授陳芳指出：“當(dāng)前部分地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)存在‘政府干、群眾看’的現(xiàn)象，關(guān)鍵在于沒有構(gòu)建起‘利益共享、責(zé)任共擔(dān)’的機制?！彼ㄗh：“要把‘村民滿不滿意’作為項目驗收的核心指標(biāo)，推行‘前期共謀、建設(shè)共建、成果共管、效果共評、發(fā)展共享’的‘五共’模式。比如在項目規(guī)劃階段，通過院壩會、火塘?xí)刃问匠浞终髑笠庖?；在建設(shè)過程中，讓村民參與質(zhì)量監(jiān)督；建成后，由村民自治組織制定管護(hù)公約，明確各方責(zé)任?！辈牧?2025年5月，四川省統(tǒng)計局發(fā)布《鄉(xiāng)村建設(shè)群眾滿意度調(diào)查報告》。數(shù)據(jù)顯示，68.3%的受訪者認(rèn)為“參與鄉(xiāng)村建設(shè)的渠道不夠暢通”，52.7%表示“對項目后續(xù)管護(hù)效果不滿意”，但同時79.1%的村民愿意為“自己需要的項目”投工投勞。眉山市青神縣高臺鎮(zhèn)的案例印證了這一點：該鎮(zhèn)在修建“兒童之家”時，組織家長、教師、志愿者共同設(shè)計功能區(qū)，建成后由家長輪流值班管理，如今“兒童之家”日均使用時長超過6小時，成為村里最熱鬧的場所。材料6習(xí)近平總書記指出：“要尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)內(nèi)生動力，讓農(nóng)民更多參與和受益，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效。”這為四川鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向。2025年6月，省委書記在全省鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會上強調(diào)：“鄉(xiāng)村是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，要把‘共同締造’作為根本方法，從‘要我建’變成‘我要建’，讓每一個村民都成為鄉(xiāng)村的‘主人翁’。”作答要求一、根據(jù)“給定資料2—5”，概括四川省部分鄉(xiāng)村在建設(shè)過程中存在的主要問題。（20分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理，不超過300字。二、假設(shè)你是四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的一名工作人員，針對“給定資料”中反映的問題，擬寫一份《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“共同締造”的工作建議》。（30分）要求：問題明確、對策可行、邏輯清晰，不超過500字。三、結(jié)合“給定資料”，以“共建共享，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景”為主題，聯(lián)系實際，寫一篇議論文。（50分）要求：（1）觀點明確，見解深刻；（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；（3）結(jié)構(gòu)完整，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000—1200字。參考答案一、主要問題：1.村民參與不足。部分項目規(guī)劃階段未征求群眾意見，村民缺乏參與渠道（如B縣石梁村項目建設(shè)前未問需于民），存在“政府干、群眾看”現(xiàn)象。2.項目實效不佳。重建設(shè)輕管護(hù)，后續(xù)資金、人員缺失（如石梁村衛(wèi)生室因村醫(yī)流失閑置，灌溉水渠維護(hù)缺位）；設(shè)施使用效率低（文化活動中心僅春節(jié)使用）。3.管護(hù)機制缺失。項目建成后缺乏責(zé)任主體，村民因“非自屬”意識不愿參與管護(hù)（如灌溉水渠裂縫無人修，村民“搶水”矛盾頻發(fā)）。4.需求匹配錯位。項目與村民實際需求脫節(jié)（如石梁村衛(wèi)生室缺乏基礎(chǔ)服務(wù)，文化中心使用時段與村民生產(chǎn)生活沖突）。二、關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“共同締造”的工作建議針對當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的村民參與不足、項目實效不佳、管護(hù)機制缺失等問題，現(xiàn)提出以下建議：一、構(gòu)建全過程參與機制。推行“五共”模式：前期通過院壩會、小程序“我要建議”等渠道征集村民需求，形成“需求清單”；建設(shè)中組織村民參與質(zhì)量監(jiān)督，成立村民監(jiān)督小組；建成后由村兩委、村民代表共同制定管護(hù)公約，明確責(zé)任主體。二、強化項目供需匹配。將“村民滿意度”作為項目驗收核心指標(biāo)，對衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施，聯(lián)合村民、專家論證功能設(shè)計（如結(jié)合農(nóng)忙時間調(diào)整文化中心開放時段），避免“有陣地?zé)o實效”。三、完善后續(xù)管護(hù)保障。統(tǒng)籌財政資金設(shè)立“鄉(xiāng)村建設(shè)管護(hù)專項”，鼓勵村民以積分制、認(rèn)管認(rèn)養(yǎng)等方式參與管護(hù)（如雙河村“積分兌換”模式）；探索“以用養(yǎng)管”，通過運營村集體食堂、兒童之家等設(shè)施產(chǎn)生收益反哺管護(hù)。四、激發(fā)村民內(nèi)生動力。宣傳“共同締造”典型（如青神縣“兒童之家”家長輪值案例），推廣“投工投勞+積分獎勵”模式，讓村民在參與中獲得實惠，從“旁觀者”變“主人翁”。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2025年X月X日三、共建共享，繪就鄉(xiāng)村振興新圖景鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要激發(fā)內(nèi)生動力，讓農(nóng)民更多參與和受益。”近年來，四川在鄉(xiāng)村建設(shè)中積極探索“共同締造”模式，從雙河村的“積分制”到青神縣的“家長輪值”，一個個案例證明：只有讓村民從“局外人”變?yōu)椤爸魅宋獭?，才能真正繪就“產(chǎn)業(yè)興、生態(tài)美、百姓和”的鄉(xiāng)村振興新圖景。共建，是激活鄉(xiāng)村活力的“鑰匙”。過去，一些地方的鄉(xiāng)村建設(shè)陷入“政府熱、群眾冷”的怪圈：項目來了“一刀切”，建好之后“沒人管”。川南石梁村的衛(wèi)生室閑置、灌溉渠失修，正是因為村民的需求沒有被聽見、參與沒有被重視。而川北雙河村的“雙河家”小程序，通過“我要建議”模塊讓村民上傳訴求，通過“積分制”讓參與環(huán)境衛(wèi)生整治的村民獲得實惠，不僅解決了路燈損壞、機耕道硬化等具體問題，更讓“村里的事就是我的事”成為共識。這啟示我們：鄉(xiāng)村建設(shè)不是“政府包辦”的單向工程，而是“干部群眾搭臺、村民唱戲”的雙向奔赴。只有尊重村民的主體地位，讓他們在規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督各環(huán)節(jié)“說話有分量、干事有動力”，才能真正激活鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。共享，是檢驗建設(shè)成效的“標(biāo)尺”。鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目的，是讓村民有更多獲得感。當(dāng)前，部分地方重“有沒有”輕“好不好”：建了文化中心卻大門緊鎖，修了衛(wèi)生室卻沒有村醫(yī)，這樣的“面子工程”只會寒了村民的心。而青神縣高臺鎮(zhèn)的“兒童之家”之所以成為“最熱鬧的場所”，正是因為在設(shè)計階段組織家長、教師共同參與，建成后由家長輪流管理，讓設(shè)施真正服務(wù)于村民的實際需求。這提醒我們：共享不是簡單的“成果分配”，而是要讓村民在參與中“得實惠、享紅利”。無論是通過積分兌換生活用品，還是通過村集體項目運營獲得收益，都要讓村民看到“參與有回報”，才能讓共享從“愿景”變?yōu)椤艾F(xiàn)實”。共建與共享，如同鳥之雙翼、車之兩輪，缺一不可。共建是基礎(chǔ)，沒有村民的廣泛參與，建設(shè)就會偏離需求；共享是目標(biāo)，沒有成果的公平分享，參與就會失去動力。四川在推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程中，正是抓住了“共同締造”這個牛鼻子，既通過“需求清單—項目清單—