ICS91.020CCSP5044IDB44/TXXXX—XXXX前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總則 24.1工作原則 24.1.1生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展 24.1.2以人為本，營造高品質(zhì)空間 24.1.3安全韌性，保障城市公共安全 24.1.4節(jié)約集約，高效利用空間資源 34.1.5傳承創(chuàng)新，塑造特色空間風(fēng)貌 34.1.6剛彈結(jié)合，提升空間治理效能 34.2工作要求 35準(zhǔn)備工作 35.1底圖底數(shù) 35.2基礎(chǔ)調(diào)查 35.3用地標(biāo)準(zhǔn) 35.3.1統(tǒng)一用地用海分類 35.3.2統(tǒng)一用地配置標(biāo)準(zhǔn) 35.4相關(guān)工作 45.4.1相關(guān)規(guī)劃銜接 45.4.2詳細(xì)規(guī)劃評估 45.4.3城市設(shè)計(jì)工作 45.4.4其他專題研究 46規(guī)劃編制 46.1總體要求 46.2單元詳細(xì)規(guī)劃 46.2.1一般單元詳細(xì)規(guī)劃編制要求 56.2.2特殊單元詳細(xì)規(guī)劃編制要求 86.3地塊詳細(xì)規(guī)劃 96.3.1地塊開發(fā)細(xì)則編制內(nèi)容 96.3.2特殊地區(qū)控制要求 6.3.3地塊差異化管控 7成果要求 7.1單元詳細(xì)規(guī)劃成果要求 DB44/TXXXX—XXXX7.1.1文本 7.1.2圖件 7.1.3附件 7.2地塊開發(fā)細(xì)則成果要求 7.2.1地塊控制圖則 7.2.2說明文件 7.3成果入庫要求 附錄A（資料性）單元詳細(xì)規(guī)劃文本提綱 14附錄B（資料性）詳細(xì)規(guī)劃主要圖則 15附錄C（資料性）規(guī)劃主要表格 17附錄D（資料性）規(guī)劃內(nèi)容深度指引 21參考文獻(xiàn) DB44/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由廣東省自然資源廳提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院科技集團(tuán)股份有限公司、廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院、佛山市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、東莞市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司。本文件主要起草人：朱國鳴、唐卉、徐寧、王朝宇、陳川、蘇智勇、徐曉綿、梁家健、軒源、李海燕、焦政、石建業(yè)、原明清、白鈺、林鈺雯、戴磊勍、林偉鴻、廖琪、李嘉儀、劉星南、莫梓豪、陳玲、周藝霖、羅宏明、程迎軒、李先繼、馬偉、姚藝茜、林志航、梁家華、劉雅瑜、吳婉兒、黃冠平、余雪飛、郝云慶、饒志新、周潔藝、楊鎵萍、竇飛宇、劉嫻。DB44/TXXXX—XXXX詳細(xì)規(guī)劃是實(shí)施國土空間用途管制和核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可以及實(shí)施城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、整治更新、保護(hù)修復(fù)活動的法定依據(jù)。為落實(shí)國家國土空間規(guī)劃體系改革部署，積極發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃法定作用，指導(dǎo)和規(guī)范城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，提高規(guī)劃編制針對性、科學(xué)性和可操作性，推動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)存量空間內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展，防止城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)增量空間粗放擴(kuò)張，強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃編制管理的技術(shù)支撐，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)各地詳細(xì)規(guī)劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，研究制定本標(biāo)準(zhǔn)。DB44/TXXXX—XXXX1城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程本文件規(guī)定了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制的術(shù)語和定義、工作原則、工作要求、準(zhǔn)備工作、規(guī)劃編制、成果要求等。本文件適用于廣東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃的編制。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50442-2018城市公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)GB/T39972-2021國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范TD/T1062社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南TD/T1065國土空間規(guī)劃城市設(shè)計(jì)指南TD/T1086國土空間綜合防災(zāi)規(guī)劃編制規(guī)程TD/T1084-2023國土空間用途管制規(guī)范TD/T1090國土空間歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃編制指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1詳細(xì)規(guī)劃detailedplanning以總體規(guī)劃為依據(jù)，對局部地區(qū)的土地使用、空間環(huán)境和各項(xiàng)建設(shè)用地所做的具體安排。包括城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃及風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等類型。3.2詳細(xì)規(guī)劃單元detailedplanningunit結(jié)合行政事權(quán)統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)和安全功能需求，將一定區(qū)域國土空間劃分成若干規(guī)劃控制單元，作為詳細(xì)規(guī)劃評估、詳細(xì)規(guī)劃編制和修改的基本范圍，以落實(shí)總體規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)人口和開發(fā)強(qiáng)度分布以及各項(xiàng)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配置。3.3單元詳細(xì)規(guī)劃unitdetailedplanningDB44/TXXXX—XXXX2單元詳細(xì)規(guī)劃以一個(gè)或多個(gè)詳細(xì)規(guī)劃編制單元為編制范圍，重點(diǎn)落實(shí)國土空間總體規(guī)劃和銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，側(cè)重統(tǒng)籌性。落實(shí)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的空間管控要求，指導(dǎo)地塊開發(fā)細(xì)則的編制。3.4地塊開發(fā)細(xì)則sitedetailedplanning地塊開發(fā)細(xì)則是實(shí)施層面詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)單元詳細(xì)規(guī)劃編制，是核發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等的主要依據(jù)，側(cè)重實(shí)施性。在嚴(yán)格遵循單元詳細(xì)規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)規(guī)范要求和發(fā)展需要，合理確定地塊管控指標(biāo)和設(shè)施配套要求，作為建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理的直接依據(jù)。3.5詳細(xì)規(guī)劃評估detailedplanningevaluation依據(jù)國土空間規(guī)劃，對經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃規(guī)劃傳導(dǎo)、功能布局、規(guī)劃實(shí)施、空間治理等的分析評價(jià)，明確功能完善和空間優(yōu)化的方向，提出優(yōu)化完善的建議和措施。詳細(xì)規(guī)劃評估成果是制定國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃和開展編制工作的重要依據(jù)。3.6公益性用地constructionlandforpublicwelfare公益性用地指公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地、特殊用地以及城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地。3.7工業(yè)類經(jīng)營性用地constructionlandforindustrialandlogistics工業(yè)類經(jīng)營性用地指工業(yè)用地和物流倉儲用地。3.8非工業(yè)類經(jīng)營性用地constructionlandfornon-industrialandlogistics非工業(yè)類經(jīng)營性用地指除工業(yè)用地、物流倉儲用地之外以贏利為目的，建造建筑物及其相應(yīng)設(shè)施的用地，如城鎮(zhèn)住宅用地、商業(yè)用地、新型產(chǎn)業(yè)用地等。4總則4.1工作原則4.1.1生態(tài)優(yōu)先，推動綠色低碳發(fā)展樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)化底線管控，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)各類自然資源保護(hù)與利用。4.1.2以人為本，營造高品質(zhì)空間深入踐行“人民城市人民建”的發(fā)展理念，完善公共服務(wù)配套，增強(qiáng)均衡性和可及性，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)，引導(dǎo)居住和產(chǎn)業(yè)功能協(xié)調(diào)布局，促進(jìn)職住平衡，提高人民生活品質(zhì)，打造宜居、韌性、智慧城市。4.1.3安全韌性，保障城市公共安全DB44/TXXXX—XXXX3完善基礎(chǔ)設(shè)施及安全設(shè)施，增強(qiáng)城市抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。優(yōu)先安排生命線工程、應(yīng)急設(shè)施等規(guī)劃布局，有效落實(shí)安全防護(hù)措施，適應(yīng)韌性城市建設(shè)要求。4.1.4節(jié)約集約，高效利用空間資源強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，統(tǒng)籌增量拓展和存量利用，補(bǔ)齊設(shè)施短板。推動地上地下空間復(fù)合開發(fā)利用，促進(jìn)土地混合使用和功能復(fù)合，提高空間利用效率。4.1.5傳承創(chuàng)新，塑造特色空間風(fēng)貌加強(qiáng)歷史文化傳承與地域風(fēng)貌保護(hù)，強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)方法應(yīng)用，完善公共開放空間網(wǎng)絡(luò)和慢行系統(tǒng)，塑造具有人情味的街區(qū)和城市溫度，防止“千城一面”。4.1.6剛彈結(jié)合，提升空間治理效能加強(qiáng)規(guī)劃傳導(dǎo)銜接，實(shí)施分層分類引導(dǎo)，科學(xué)謀劃空間發(fā)展和治理時(shí)序，把握底線剛性與發(fā)展彈性的關(guān)系，強(qiáng)化詳細(xì)規(guī)劃動態(tài)維護(hù)。強(qiáng)化公眾參與和社會共治，提升精細(xì)化治理水平。4.2工作要求城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣自然資源主管部門組織編制。編制過程中應(yīng)加強(qiáng)專家論證和社會參與，充分征求專家、公眾和規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見；應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動，保障詳細(xì)規(guī)劃有效實(shí)施。5準(zhǔn)備工作5.1底圖底數(shù)底圖底數(shù)的坐標(biāo)系和高程基準(zhǔn)應(yīng)按照實(shí)際情況和精度需求，采用2000國家大地坐標(biāo)系和1985國家高程基準(zhǔn)作為空間定位基礎(chǔ)。應(yīng)結(jié)合1:500-1:2000地形圖、國土變更調(diào)查成果、高分辨率遙感影像、不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)分析成果等數(shù)據(jù)，在現(xiàn)狀調(diào)查和收集相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，形成現(xiàn)狀用地用海底圖底數(shù)。5.2基礎(chǔ)調(diào)查應(yīng)采取現(xiàn)場踏勘、公眾調(diào)查等方式，對下列要素開展詳細(xì)調(diào)查：a)自然條件：地形地貌、水文地質(zhì)、生態(tài)本底等；b)建成環(huán)境：現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施、開敞空間等；c)社會要素：人口規(guī)模、用地權(quán)屬、歷史文化資源等；d)空間關(guān)系：場地豎向、建筑質(zhì)量、安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。5.3用地標(biāo)準(zhǔn)5.3.1統(tǒng)一用地用海分類按照國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)細(xì)分至二級類，重要公共服務(wù)設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施應(yīng)細(xì)分至三級類?？砂凑崭鞯匾?guī)劃技術(shù)管理規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要在既有分類基礎(chǔ)上確定功能混合的用地類型和功能細(xì)化的用海類型。5.3.2統(tǒng)一用地配置標(biāo)準(zhǔn)DB44/TXXXX—XXXX4應(yīng)根據(jù)相關(guān)依據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定等，合理確定工業(yè)、公路、電力、醫(yī)院、學(xué)校、公共圖書館、文化館、體育訓(xùn)練基地、城市社區(qū)體育設(shè)施等設(shè)施用地規(guī)模。5.4相關(guān)工作5.4.1相關(guān)規(guī)劃銜接應(yīng)梳理上位國土空間總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容及納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的專項(xiàng)規(guī)劃、各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況，掌握對規(guī)劃有重大影響的各類控制線要求。5.4.2詳細(xì)規(guī)劃評估在制定詳細(xì)規(guī)劃編制計(jì)劃和開展詳細(xì)規(guī)劃編制工作前，可針對經(jīng)依法批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃開展評估，通過綜合分析資源資產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，準(zhǔn)確把握地區(qū)優(yōu)勢特點(diǎn)，找準(zhǔn)空間治理問題短板，明確功能完善和空間優(yōu)化的方向。5.4.3城市設(shè)計(jì)工作注重運(yùn)用城市設(shè)計(jì)方法，應(yīng)按照TD/T1065要求，結(jié)合詳細(xì)規(guī)劃要求，加強(qiáng)空間全要素設(shè)計(jì)研究。5.4.4其他專題研究按照各地技術(shù)管理規(guī)定和相關(guān)政策要求，可結(jié)合實(shí)際需要開展相關(guān)專題研究。6規(guī)劃編制6.1總體要求6.1.1分層編制詳細(xì)規(guī)劃分為單元層面和實(shí)施層面，單元層面編制單元詳細(xì)規(guī)劃，地塊層面編制地塊開發(fā)細(xì)則（或地塊圖則，下同）。6.1.2管控內(nèi)容詳細(xì)規(guī)劃管控內(nèi)容包括剛性管控內(nèi)容和非剛性管控內(nèi)容：a)剛性管控內(nèi)容在本規(guī)程中以加下劃線的方式予以標(biāo)識，應(yīng)在地塊開發(fā)細(xì)則標(biāo)識及規(guī)劃實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行；b)非剛性管控內(nèi)容可在地塊開發(fā)細(xì)則編制及規(guī)劃實(shí)施過程中結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化。6.1.3管控方式對詳細(xì)規(guī)劃各類要素的管控方式包括以下四種：a)定界控制：對控制要素的空間邊界作出規(guī)定；b)定位控制：對控制要素的點(diǎn)位或線位作出規(guī)定；c)指標(biāo)控制：對控制要素的用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑高度、設(shè)施配套等作出量化規(guī)定；d)條文控制：以條文的形式對控制要素提出定性要求。6.2單元詳細(xì)規(guī)劃DB44/TXXXX—XXXX56.2.1一般單元詳細(xì)規(guī)劃編制要求6.2.1.1總則應(yīng)明確規(guī)劃范圍、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃思路等內(nèi)容。a)規(guī)劃范圍：應(yīng)按照劃定的詳細(xì)規(guī)劃單元范圍編制，明確區(qū)位、面積、四至范圍等；b)規(guī)劃依據(jù)：包括國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、上位國土空間總體規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)c)規(guī)劃思路：結(jié)合生態(tài)優(yōu)先、以人為本、安全韌性、節(jié)約集約等理念要求，明確詳細(xì)規(guī)劃編制思路。6.2.1.2規(guī)劃傳導(dǎo)銜接應(yīng)分析總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和傳導(dǎo)要求，提煉總結(jié)需要在單元層面落實(shí)相關(guān)內(nèi)容，包括以下方面：a)上位規(guī)劃傳導(dǎo)1)底線約束：梳理單元內(nèi)底線要素情況，明確耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及城市綠線、城市藍(lán)線、城市黃線、城市紫線、工業(yè)用地控制線等各類底線邊界及管控要求；2)指標(biāo)傳導(dǎo)：落實(shí)總體規(guī)劃片區(qū)明確的指標(biāo)傳導(dǎo)要求，明確單元內(nèi)需落實(shí)的約束性指標(biāo)與預(yù)期性指標(biāo)；3)功能布局：遵循總體規(guī)劃對單元主導(dǎo)用途分區(qū)、主導(dǎo)功能引導(dǎo)和開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)引導(dǎo)等要求，作為確定單元用地比例結(jié)構(gòu)、開發(fā)強(qiáng)度區(qū)間的參考依據(jù)；4)設(shè)施布局：將總體規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、交通設(shè)施、公共綠地等落實(shí)至單元，明確單元內(nèi)設(shè)施數(shù)量、布局、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模等管控要求。b)專項(xiàng)規(guī)劃銜接對相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行梳理，明確底線約束、公共服務(wù)、道路交通、市政設(shè)施、豎向規(guī)劃、土地整治、風(fēng)貌管控等方面要求，提出在單元層面的落實(shí)方案。6.2.1.3功能定位應(yīng)根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃提出單元的主導(dǎo)功能。具體要求如下：a)主導(dǎo)功能：梳理總體規(guī)劃與相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確單元主導(dǎo)功能；b)指標(biāo)管控：落實(shí)總體規(guī)劃指標(biāo)管控要求，明確單元管控指標(biāo)體系。6.2.1.4用地布局規(guī)劃應(yīng)落實(shí)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的傳導(dǎo)要求，銜接開發(fā)建設(shè)的實(shí)際需要。對于現(xiàn)狀建設(shè)保留、已有規(guī)劃許可及已確定邊界的公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施和交通設(shè)施等有條件的可細(xì)分至三級類，明確土地使用兼容性及建筑面積兼容比例，深化確定用地邊界及用地性質(zhì)。為提高經(jīng)營性用地的管控彈性，可根據(jù)主導(dǎo)功能建筑面積占比分為居住主導(dǎo)用地、商業(yè)主導(dǎo)用地、工業(yè)或物流主導(dǎo)用地。6.2.1.5開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)?？刂茟?yīng)落實(shí)總體規(guī)劃要求，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)歷史文化保護(hù)、生態(tài)廊道和通風(fēng)廊道、重要生態(tài)景觀區(qū)、城市地標(biāo)區(qū)域等的開發(fā)管控要求，明確高度管控的總體安排，合理確定服務(wù)人口規(guī)模、單元建設(shè)用地規(guī)模和經(jīng)營性用地總建筑面積。具體要求如下：6a)現(xiàn)狀保留和已批未建用地應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)用地審批文件確定的地塊容積率、建筑限高、建筑密度、綠地率等指標(biāo)控制要求，地方確定可調(diào)整規(guī)劃條件的情形除外；b)工業(yè)類經(jīng)營性用地建設(shè)總量按下限控制（各市縣可結(jié)合管理需求增加上限控制要求），綠地率按上限控制；c)其他需在單元詳細(xì)規(guī)劃中明確用地開發(fā)強(qiáng)度的地塊，容積率采用上限控制，綠地率采用下限控制。6.2.1.6綜合交通規(guī)劃落實(shí)總體規(guī)劃要求，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，線性交通設(shè)施應(yīng)明確線位走向和寬度控制要求，非線性交通設(shè)施應(yīng)明確其建設(shè)規(guī)模和布局要求。具體要求如下：a)區(qū)域交通：確定機(jī)場、港口、鐵路、城際軌道、高速公路等區(qū)域性交通設(shè)施布局要求，重點(diǎn)落實(shí)交通廊道的走向、控制寬度以及站點(diǎn)的點(diǎn)位、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模等管控內(nèi)容；b)道路交通：明確單元綜合交通體系，細(xì)化主要路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確定主要道路的功能等級、線位走向、紅線寬度等控制要求；c)公共交通：確定城市軌道交通、城市快速公交的主要線路走向及主要站點(diǎn)的布局要求，明確城市軌道交通站點(diǎn)、公交站場等獨(dú)立占地設(shè)施的點(diǎn)位、用地規(guī)模。鼓勵(lì)公交場站混合立體開發(fā)，有條件的市縣可充分考慮TOD發(fā)展模式；d)慢行交通：確定單元內(nèi)步行、自行車等慢行交通方式的主要通行線路走向和寬度范圍要求；e)機(jī)動車停車設(shè)施：確定公共停車設(shè)施點(diǎn)位，鼓勵(lì)停車設(shè)施與其他功能混合布置，提高土地利用效率；f)加油（氣）站、充（換）電站：綜合考慮需求規(guī)模、交通組織、安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)等要求，確定加油加氣加氫站、電動汽車充（換）電站的點(diǎn)位和用地規(guī)模。6.2.1.7公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)總體規(guī)劃要求，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)確定各類公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量、用地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模和空間布局等管控要求。具體要求如下：a)獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施：落實(shí)總體規(guī)劃要求，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃確定的公共服務(wù)設(shè)施要求，結(jié)合TD/T1062等相關(guān)規(guī)范要求，明確公共服務(wù)設(shè)施類型、邊界、用地面積和建設(shè)規(guī)模；b)非獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施：綜合考慮單元功能定位、人口結(jié)構(gòu)、服務(wù)功能等因素，明確公共服務(wù)設(shè)施空間布點(diǎn)和配置標(biāo)準(zhǔn)。6.2.1.8綠地與開敞空間規(guī)劃落實(shí)總體規(guī)劃要求，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和市縣管理要求，應(yīng)結(jié)合單元內(nèi)自然生態(tài)本底，明確綠地總量以及開敞空間體系，對綠地系統(tǒng)、公園廣場、水域、生態(tài)廊道、通風(fēng)廊道進(jìn)行統(tǒng)籌安排。具體要求如下：a)綠地系統(tǒng)：落實(shí)并細(xì)化總體規(guī)劃確定的城市綠線，銜接綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃和地方管理要求關(guān)于綠地系統(tǒng)的數(shù)量和規(guī)模要求，明確城市公園、社區(qū)公園及其他重要綠地的等級、數(shù)量、規(guī)模和空間布局；b)水域：落實(shí)總體規(guī)劃確定的城市藍(lán)線，在延續(xù)城市現(xiàn)有水系格局的基礎(chǔ)上，明確單元內(nèi)主要水域及其水系的規(guī)劃控制線（含臨水控制線及水系規(guī)劃管理范圍線）和管控要求；明確湖泊、水庫的面積和控制范圍。落實(shí)并細(xì)化碧道建設(shè)、水系保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃確定的線性廊道管控要DB44/TXXXX—XXXX7c)生態(tài)廊道：落實(shí)總體規(guī)劃確定的生態(tài)廊道布局和管控要求，明確單元內(nèi)生態(tài)廊道走向、寬度等控制要求；d)通風(fēng)廊道：落實(shí)總體規(guī)劃確定的通風(fēng)廊道布局等管控要求。6.2.1.9市政公用設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃落實(shí)總體規(guī)劃要求，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)確定給水、排水、供電、燃?xì)?、通信、環(huán)衛(wèi)、管線綜合等主要市政公用設(shè)施配套及主要設(shè)施走廊控制等管控要求，明確消防、防洪防潮排澇、應(yīng)急避難、人防等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施布局和規(guī)模要求?？山Y(jié)合實(shí)際需要，在單元內(nèi)增加設(shè)置海綿城市、智慧城市、綜合管廊等專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容。具體要求如下：a)給水工程：明確給水廠、泵站等的位置、規(guī)模、用地以及主干管道的布局和管徑要求；b)排水工程：明確排水體制和污水廠、泵站等設(shè)施的布局、規(guī)模、用地以及主干管道的布局、管徑等要求；c)供電工程：明確重大變配電設(shè)施的數(shù)量、位置、用地和主干管網(wǎng)的布局和管徑等要求；d)燃?xì)夤こ蹋好鞔_燃?xì)庹{(diào)壓站等設(shè)施的數(shù)量、位置、用地、容量規(guī)模和主干管網(wǎng)的布局、管徑等要求；e)通信工程：明確重大通信設(shè)施的數(shù)量、位置和規(guī)模要求；f)環(huán)衛(wèi)設(shè)施：明確垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施的數(shù)量、位置和規(guī)模要求；g)防災(zāi)設(shè)施：銜接TD/T1086要求，明確城市安全設(shè)施的等級、種類、數(shù)量、位置、規(guī)模等控制要求以及應(yīng)急預(yù)防措施。確定特別危險(xiǎn)物倉儲、防洪、防潮、排澇、抗震等方面的防護(hù)對象、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。確定人防工程設(shè)施、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施等的布局和規(guī)模要求；h)管線綜合：明確市政設(shè)施管線空間布局要求。6.2.1.10地下空間規(guī)劃涉及地下空間保護(hù)與利用的單元，應(yīng)落實(shí)并細(xì)化總體規(guī)劃要求，銜接相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確城市公共地下空間開發(fā)利用的功能、規(guī)模、布局和分層等要求。6.2.1.11豎向規(guī)劃應(yīng)按照因地制宜和隨坡就勢的原則，提出城市道路的豎向控制要求。結(jié)合自然地形和道路運(yùn)輸、防洪排澇要求，確定道路坡度、控制點(diǎn)標(biāo)高，提出有利于保護(hù)和改善城市環(huán)境景觀，滿足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景觀的豎向管控要求。6.2.1.12歷史保護(hù)規(guī)劃應(yīng)落實(shí)總體規(guī)劃及歷史文化保護(hù)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃明確的保護(hù)范圍與管控要求，銜接TD/T1090要求，提出歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)、古樹名木、地下文物、非物質(zhì)文化等各類歷史文化要素保護(hù)與利用措施。6.2.1.13城市設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)總體規(guī)劃中整體風(fēng)貌、城市天際線、景觀視廊、通風(fēng)廊道、標(biāo)志性地標(biāo)、公共空間等控制要求，對單元內(nèi)重要風(fēng)貌管控區(qū)、重要界面和節(jié)點(diǎn)管控要求提出引導(dǎo)。根據(jù)現(xiàn)狀條件和開發(fā)建設(shè)需要，銜接規(guī)劃用地方案和地塊控制指標(biāo)，明確城市設(shè)計(jì)目標(biāo)，細(xì)化確定空間形態(tài)結(jié)構(gòu)、開敞空間體系、重要景觀界面和節(jié)點(diǎn)等管控內(nèi)容。DB44/TXXXX—XXXX86.2.1.14土地整備應(yīng)結(jié)合土地現(xiàn)狀情況和規(guī)劃建設(shè)需要，識別土地整備重點(diǎn)區(qū)域，提出土地整備相關(guān)建議。具體要求如下：a)識別土地整備重點(diǎn)區(qū)域：結(jié)合重大項(xiàng)目選址、土地權(quán)屬、土地使用情況、相關(guān)利益主體訴求等，分析土地整備路徑，劃示土地整備重點(diǎn)區(qū)域；b)提出土地整備建議：綜合考慮地方土地整備政策與經(jīng)濟(jì)平衡測算要求，提出土地整備重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度或建筑總量控制、土地整備方式、實(shí)施計(jì)劃等策略建議。6.2.1.15相關(guān)專項(xiàng)評估可根據(jù)工作需要和技術(shù)規(guī)范要求，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境影響評價(jià)、歷史文化遺產(chǎn)調(diào)查評估、交通影響評估等必要的詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)評估工作。6.2.2特殊單元詳細(xì)規(guī)劃編制要求6.2.2.1重點(diǎn)開發(fā)單元重點(diǎn)開發(fā)單元指涉及總體規(guī)劃確定的城市中心區(qū)、交通樞紐區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新集聚區(qū)或其他重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的單元。應(yīng)在一般單元編制要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)類型深化開展城市設(shè)計(jì)、交通組織、產(chǎn)業(yè)空間適配等相關(guān)專項(xiàng)內(nèi)容。具體要求如下：a)城市設(shè)計(jì)：涉及城市中心區(qū)、交通樞紐區(qū)、創(chuàng)新集聚區(qū)的單元，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，塑造城市特色風(fēng)貌。結(jié)合近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)需求及片區(qū)風(fēng)貌控制要求，明確建筑限高、標(biāo)志性建筑位置和高層建筑、重要公共建筑控制范圍。細(xì)化公共空間組織，確定廣場、游園、公共通道的位置，提出建筑形態(tài)管控要求，優(yōu)化空間品質(zhì)；b)交通組織：涉及交通樞紐區(qū)的單元，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交通組織引導(dǎo)，提升交通服務(wù)水平。細(xì)化機(jī)動車、非機(jī)動車、步行及公交換乘的流線組織，明確重點(diǎn)道路的橫斷面形式，加強(qiáng)道路設(shè)施與交通站場設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)，緊湊高效布局各類功能空間，促進(jìn)站城一體化開發(fā)；c)產(chǎn)業(yè)空間適配：涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)、創(chuàng)新集聚區(qū)的單元，應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類地塊功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間格局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)空間支撐，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和職住平衡。開展現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)梳理與產(chǎn)業(yè)體系研究，合理確定產(chǎn)業(yè)用地、居住用地及其他用地的比例，并針對產(chǎn)業(yè)需求明確專業(yè)化公共設(shè)施布局要求。6.2.2.2城市更新單元城市更新單元指以存量低效用地再開發(fā)利用為主的單元。應(yīng)在一般單元編制要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)狀存量低效用地梳理、明確更新改造范圍與更新模式、開發(fā)建設(shè)指標(biāo)、公益性設(shè)施配套、利益平衡等內(nèi)容。城市更新單元詳細(xì)規(guī)劃及“三舊”改造單元規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)同步開展土地整備專題研究。具體要求如下：a)更新范圍與更新模式：根據(jù)單元內(nèi)土地與建筑物核查結(jié)果，劃示拆遷用地、重建用地、微改造用地及公益性用地范圍。涉及土地騰挪或置換的，還需說明用地騰挪或置換的原因、依據(jù)及操作方式；b)公益性設(shè)施配套：根據(jù)相關(guān)政策要求，對公益性建設(shè)用地與公益性設(shè)施配建要求與項(xiàng)目捆綁方案進(jìn)行說明；c)利益平衡：基于城市更新單元現(xiàn)狀權(quán)益情況，評估不同改造方式下的拆遷與建設(shè)成本、土地價(jià)值與經(jīng)營收益，就改造項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行初步評估。DB44/TXXXX—XXXX96.2.2.3歷史保護(hù)單元?dú)v史保護(hù)單元指涉及歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村、重要傳統(tǒng)村落管控范圍的單元。應(yīng)在一般單元編制要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確保護(hù)對象的類型、控制級別，細(xì)化管控要求和保護(hù)措施。歷史保護(hù)單元詳細(xì)規(guī)劃編制時(shí)宜同步開展歷史文化保護(hù)專題研究。具體要求如下：a)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域：開展歷史文化保護(hù)專題研究，建立建設(shè)負(fù)面清單，明確需要整體保護(hù)的區(qū)域、各類保護(hù)要素和保護(hù)要求；b)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求：在歷史文化資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確分級分類的保護(hù)要求，保持傳統(tǒng)格局和街巷肌理，嚴(yán)禁大拆大建，明確建設(shè)控制地帶建筑限高要求，從地區(qū)功能定位、環(huán)境品質(zhì)提升、服務(wù)配套設(shè)施完善等方面提出風(fēng)貌保護(hù)建議；c)容量控制：基于歷史保護(hù)要求，嚴(yán)格控制單元內(nèi)新增建設(shè)規(guī)模。6.2.2.4戰(zhàn)略留白單元戰(zhàn)略留白單元指涉及總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略留白區(qū)，用于滿足未來城市重大公共服務(wù)設(shè)施、重大交通市政設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和應(yīng)對重大公共安全問題需求的單元?？蓞⒄找话銌卧敿?xì)規(guī)劃編制要求，結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)簡化。6.3地塊詳細(xì)規(guī)劃6.3.1地塊開發(fā)細(xì)則編制內(nèi)容6.3.1.1底線管控應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃劃定的耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以及綠線、藍(lán)線、黃線、紫線等底線要素。6.3.1.2用地布局規(guī)劃應(yīng)落實(shí)單元規(guī)劃確定的主導(dǎo)用地功能，結(jié)合地塊開發(fā)意向及利害關(guān)系人意見，確定用地功能和布局，按照《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》確定的用地分類標(biāo)準(zhǔn)，將規(guī)劃用地細(xì)分至二級類，有條件的可細(xì)分至三級類，明確土地使用兼容性及建筑面積兼容比例。6.3.1.3地塊控制指標(biāo)應(yīng)確定地塊開發(fā)強(qiáng)度（容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率）、設(shè)施配套、停車配建、建筑物間距和退讓、地塊出入口等規(guī)劃內(nèi)容。涉及公共服務(wù)設(shè)施跨單元配置的情形，可在規(guī)劃片區(qū)內(nèi)進(jìn)行平衡。具體要求如下：a)容積率：落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃對于建設(shè)總量的控制要求，明確地塊容積率。各類用地容積率采用上限控制，工業(yè)用地采用下限控制，有特殊要求的可同時(shí)規(guī)定上限和下限；b)建筑密度：按照相關(guān)規(guī)范要求，明確地塊建筑密度。各類用地建筑密度采用上限控制；c)建筑限高：落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃對建筑高度的控制要求，明確地塊建筑限高；d)綠地率：按照相關(guān)規(guī)范要求，明確地塊綠地率。各類用地綠地率采用下限控制，工業(yè)用地采用上限控制；e)其他指標(biāo)：包括交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地與開敞空間、市政公用設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施、停車配建、海綿城市（雨水年徑流總量控制率、可滲透地面面積）等，可根據(jù)相關(guān)規(guī)范和實(shí)際情況細(xì)化確定控制要求。6.3.1.4綜合交通規(guī)劃DB44/TXXXX—XXXX應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的道路走向、紅線寬度、交通設(shè)施數(shù)量及規(guī)模等要求，細(xì)化明確道路與各類設(shè)施的邊界。具體要求如下：a)區(qū)域交通：落實(shí)并細(xì)化鐵路、城際軌道、高速公路等區(qū)域性交通設(shè)施的用地邊界及防護(hù)寬度；b)道路交通：明確道路等級體系，落實(shí)并細(xì)化各級道路紅線、交叉口形式等，確定道路斷面形c)公共交通：落實(shí)并細(xì)化公共交通設(shè)施的建設(shè)控制要求，明確城市軌道交通、公交站點(diǎn)、公交首末站的位置及規(guī)模；d)慢行交通：落實(shí)并細(xì)化慢行系統(tǒng)的走向和寬度范圍，明確非機(jī)動車停車設(shè)施的位置及規(guī)模；e)機(jī)動車停車設(shè)施：落實(shí)并細(xì)化公共停車場（庫）的位置、規(guī)模及配建公用充電設(shè)施要求；f)加油（氣）站、充（換）電站：落實(shí)并細(xì)化加油加氣加氫站、電動汽車充（換）電站的布局，明確加油加氣加氫站、電動汽車充（換）電站的位置及規(guī)模。6.3.1.5公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的各類公共服務(wù)設(shè)施的等級、數(shù)量、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，細(xì)化明確用地邊界及管控要求。具體要求如下：a)獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施：落實(shí)公共服務(wù)設(shè)施邊界及管控要求等；b)非獨(dú)立占地的公共服務(wù)設(shè)施：細(xì)化確定公共服務(wù)設(shè)施位置及規(guī)模。6.3.1.6綠地與開敞空間規(guī)劃應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的公園綠地、廣場、防護(hù)綠地、生態(tài)廊道、通風(fēng)廊道的規(guī)模和布局要求，細(xì)化確定綠地的空間邊界。具體要求如下：a)綠地系統(tǒng)：嚴(yán)格落實(shí)城市綠線要求，在保證綠地的空間結(jié)構(gòu)不改變、人均公園綠地指標(biāo)不減少、防護(hù)綠地滿足防護(hù)要求的標(biāo)準(zhǔn)不降低的基礎(chǔ)上，確定公園綠地、廣場、防護(hù)綠地邊界及規(guī)模；b)水域：嚴(yán)格落實(shí)城市藍(lán)線要求及單元內(nèi)主要水域及其水系的規(guī)劃控制線（含臨水控制線及水系規(guī)劃管理范圍線）和管控要求，確定湖泊、水庫的面積和控制范圍；c)生態(tài)廊道：落實(shí)生態(tài)廊道布局等管控要求；d)通風(fēng)廊道：落實(shí)通風(fēng)廊道布局等管控要求。6.3.1.7市政公用設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的城市黃線以及市政公用設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施建設(shè)規(guī)模等管控要求，細(xì)化確定獨(dú)立占地設(shè)施的用地邊界。具體要求如下：a)給水工程：明確給水設(shè)施的位置及規(guī)模，主干管網(wǎng)的布局及管徑，細(xì)化落實(shí)次級干管的布局及管徑；b)排水工程：明確排水設(shè)施的位置及規(guī)模，主干管道的布局及管徑，細(xì)化落實(shí)次級干管的布局及管徑；c)供電工程：明確重大變配電設(shè)施的布局及規(guī)模，以及高壓走廊、中壓電網(wǎng)等廊道的布局及控制要求；d)燃?xì)夤こ蹋好鞔_燃?xì)庠O(shè)施的布局及規(guī)模，燃?xì)夤芫W(wǎng)的管徑、壓力參數(shù)及布置要求；e)通信工程：明確重大通信設(shè)施、無線基站的布局及規(guī)模；f)環(huán)衛(wèi)工程：明確垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的位置及規(guī)模；g)防災(zāi)設(shè)施：明確特別危險(xiǎn)物倉儲、防洪、防潮、排澇、抗震等城市安全與綜合防災(zāi)方面的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和控制要求。確定人防工程設(shè)施、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療等設(shè)施的布局及規(guī)模；DB44/TXXXX—XXXXh)管線綜合：細(xì)化確定市政設(shè)施管線空間布局。6.3.1.8地下空間規(guī)劃應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的地下空間管控要求，根據(jù)現(xiàn)狀條件和地塊開發(fā)需求，細(xì)化確定地下空間用地功能、建筑面積、空間邊界、出入口位置等控制要求。6.3.1.9豎向規(guī)劃應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的豎向規(guī)劃管控要求，根據(jù)現(xiàn)狀條件和地塊開發(fā)要求，細(xì)化確定道路坡度、控制點(diǎn)標(biāo)高。6.3.1.10歷史保護(hù)規(guī)劃應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的歷史保護(hù)管控要求，根據(jù)歷史文化遺產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和保護(hù)要求，明確對歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)、古樹名木、地下文物、非物質(zhì)文化等歷史保護(hù)要素的具體保護(hù)措施。6.3.1.11城市設(shè)計(jì)應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的城市設(shè)計(jì)管控要求，確定空間形態(tài)結(jié)構(gòu)、開敞空間體系、重要景觀界面和節(jié)點(diǎn)等管控內(nèi)容。6.3.1.12土地整備應(yīng)落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃確定的土地整備要求，確定土地整備范圍和土地整備方案。具體要求如下：a)劃定土地整備范圍：根據(jù)現(xiàn)狀權(quán)屬、規(guī)劃建設(shè)意向、土地管理相關(guān)政策等，劃定土地整備范b)提出土地整備方案：明確各類用地的整備主體、整備路徑、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，核算凈地價(jià)、前期費(fèi)用、拆遷費(fèi)用、補(bǔ)償費(fèi)用、回遷成本、配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用、土地整理費(fèi)用、其他費(fèi)用等，明確改造建設(shè)量。6.3.2特殊地區(qū)控制要求一般單元應(yīng)按照通則式要求開展單元規(guī)劃編制，同一單元同時(shí)涉及多種特殊要素時(shí)，其規(guī)劃編制需同時(shí)遵循多種要素的內(nèi)容管控要求。6.3.2.1重點(diǎn)開發(fā)單元內(nèi)地塊開發(fā)細(xì)則重點(diǎn)開發(fā)單元內(nèi)地塊開發(fā)細(xì)則宜根據(jù)需要增加以下內(nèi)容：a)城市設(shè)計(jì)：落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃提出的建筑限高，進(jìn)一步優(yōu)化街道網(wǎng)絡(luò)布局和街道空間組織，明確建筑退線、貼線率、沿街建筑界面與風(fēng)貌等管控要求。確定地下、地上各層連通步道、廣場、平臺等公共空間的范圍及控制要素；b)交通組織：落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃提出的相關(guān)道路橫斷面形式管控要求，明確與交通樞紐地下地上各層的標(biāo)高、連通道（包括垂直交通）、公共通道的位置和建議形態(tài)，加強(qiáng)空間立體復(fù)合開發(fā)；c)產(chǎn)業(yè)空間適配：明確產(chǎn)業(yè)用地及配套設(shè)施布局要求。6.3.2.2城市更新單元內(nèi)地塊開發(fā)細(xì)則城市更新單元內(nèi)地塊開發(fā)細(xì)則宜根據(jù)需要增加以下內(nèi)容：DB44/TXXXX—XXXXa)更新范圍與更新模式：開展地塊深度的土地整備專題研究，對單元詳細(xì)規(guī)劃改造項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化研究，劃定拆遷用地、重建用地、微改造用地、土地置換及公益性用地范圍。更新改造涉及歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、古樹名木等歷史保護(hù)要素的，明確相關(guān)要素的保護(hù)要求；b)公益性設(shè)施配套：結(jié)合土地現(xiàn)狀情況及改造主體意向，規(guī)定各改造項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)履行的義務(wù)（如落實(shí)搬遷責(zé)任、配建公益性設(shè)施、移交公益性用地等）；c)利益平衡：結(jié)合各地塊改造需要，在合理考慮拆建比、建筑限高、設(shè)施承載力等約束要求的前提下，適當(dāng)兼顧更新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，提出用地布局、指標(biāo)設(shè)置、實(shí)施路徑及開發(fā)時(shí)序建議，并對開發(fā)強(qiáng)度容量進(jìn)行相關(guān)情況說明。6.3.2.3歷史保護(hù)單元內(nèi)地塊開發(fā)細(xì)則歷史保護(hù)單元內(nèi)地塊開發(fā)細(xì)則宜根據(jù)需要增加以下內(nèi)容：a)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域：嚴(yán)格落實(shí)單元詳細(xì)規(guī)劃劃定的歷史文化保護(hù)范圍、保護(hù)要素和管控要求，并對具體保護(hù)要素和管控要求進(jìn)行細(xì)化；b)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)要求：明確對歷史文化街區(qū)、不可移動文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)、古樹名木、地下文物、非物質(zhì)文化等歷史保護(hù)要素的具體保護(hù)措施。進(jìn)一步提出歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化利用策略，并對風(fēng)貌整治、功能活化等方面進(jìn)行細(xì)化。6.3.3地塊差異化管控6.3.3.1公益性用地簡化公益性用地管控要求，在符合技術(shù)規(guī)范的前提下鼓勵(lì)提高公益性用地的開發(fā)強(qiáng)度、增加設(shè)施規(guī)模、提升服務(wù)水平、補(bǔ)齊民生短板。具體要求如下：a)對國有劃撥、集體自用方式供地的公益性用地采用最小規(guī)模管控，規(guī)劃編制階段主要確定用地面積和容積率，其他控制指標(biāo)可在規(guī)劃實(shí)施階段根據(jù)技術(shù)規(guī)范和項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)等文件確定；b)對國有出讓或集體流轉(zhuǎn)方式供地的公益性用地，以及未確定供地方式的公益性用地，規(guī)劃編制階段主要確定用地面積、建筑面積、設(shè)施規(guī)模等指標(biāo)，其他控制指標(biāo)可不作強(qiáng)制要求；c)對變電站、燃?xì)夤?yīng)站、垃圾壓縮站、垃圾收集站、供水設(shè)施等供應(yīng)設(shè)施用地和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地，規(guī)劃編制階段主要確定用地面積和設(shè)施規(guī)模，其他控制指標(biāo)可在規(guī)劃實(shí)施階段根據(jù)技術(shù)規(guī)范及相關(guān)批復(fù)對其予以明確。6.3.3.2工業(yè)類經(jīng)營性用地優(yōu)化工業(yè)類經(jīng)營性用地管控，工業(yè)類經(jīng)營性用地應(yīng)確定用地面積、建筑面積、容積率等指標(biāo)控制要求，其他控制指標(biāo)可不作強(qiáng)制要求。6.3.3.3非工業(yè)類經(jīng)營性用地強(qiáng)化非工業(yè)類經(jīng)營性用地管控，非工業(yè)類經(jīng)營性用地應(yīng)對建設(shè)用地面積、建筑面積、容積率、建筑限高、建筑密度、綠地率、服務(wù)人口等指標(biāo)進(jìn)行全面管控。7成果要求7.1單元詳細(xì)規(guī)劃成果要求7.1.1文本DB44/TXXXX—XXXX文本應(yīng)以條文形式準(zhǔn)確規(guī)范、簡明扼要表述規(guī)劃結(jié)論，明確規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。7.1.2圖件圖件應(yīng)包括圖紙和圖則兩部分，內(nèi)容及表達(dá)可參考附錄B，各地可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。7.1.3附件附件應(yīng)包含規(guī)劃說明、現(xiàn)狀資料分析匯總、必要的研究報(bào)告、相關(guān)文件匯編等內(nèi)容。其中：a)規(guī)劃說明著重對文本條文作出解釋，闡述規(guī)劃分析過程；b)現(xiàn)狀資料分析匯總可單獨(dú)編制，也可納入規(guī)劃說明；研究報(bào)告指在必要情況下針對重點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究形成的報(bào)告；c)相關(guān)文件匯編包括公眾參與記錄、部門意見、會議紀(jì)要、專家論證意見及修改落實(shí)情況說明等內(nèi)容。7.2地塊開發(fā)細(xì)則成果要求7.2.1地塊控制圖則法定文件為地塊控制圖則，包括地塊控制圖和地塊控制要求一覽表。其中：a)地塊控制圖是反映地塊細(xì)分內(nèi)容的規(guī)劃圖紙，包括規(guī)劃圖、插圖和圖紙信息；b)地塊控制要求一覽表是以表、備注的形式表達(dá)細(xì)分地塊的控制要求。7.2.2說明文件說明文件是對地塊細(xì)分的背景、現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容的解釋，應(yīng)包括規(guī)劃概況、規(guī)劃依據(jù)和原則、用地布局、地塊指標(biāo)控制、設(shè)施配置要求、綠地與開敞空間管控、豎向規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)及土地整備等相關(guān)內(nèi)容。7.3矢量數(shù)據(jù)要求矢量數(shù)據(jù)應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用適配國產(chǎn)軟件生態(tài)的文件格式，以文件地理數(shù)據(jù)庫（FileGeodatabase）為存儲載體，其物理存儲結(jié)構(gòu)為gdb文件格式。DB44/TXXXX—XXXX（資料性）單元詳細(xì)規(guī)劃文本提綱第一章總則規(guī)劃范圍/規(guī)劃依據(jù)/規(guī)劃思路等第二章規(guī)劃銜接傳導(dǎo)指標(biāo)傳導(dǎo)/底線傳導(dǎo)/功能布局第三章功能定位功能定位/單元指標(biāo)體系等第四章用地布局規(guī)劃用地布局第五章開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)?？刂崎_發(fā)強(qiáng)度/規(guī)模控制第六章綜合交通規(guī)劃區(qū)域交通/道路交通/公共交通/慢行交通/交通設(shè)施第七章公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃行政科研設(shè)施/醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施/教育設(shè)施/體育設(shè)施/社會福利設(shè)施/其他公共管理與公共服務(wù)設(shè)施第八章綠地與開敞空間規(guī)劃綠地系統(tǒng)/開敞空間規(guī)劃第九章市政公用設(shè)施和防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃給水工程規(guī)劃/排水工程規(guī)劃/供電工程規(guī)劃/燃?xì)夤こ桃?guī)劃/通信工程規(guī)劃/環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃/防災(zāi)設(shè)施規(guī)劃/管線綜合規(guī)劃第十章地下空間規(guī)劃（如有相關(guān)要素必做）第十一章豎向規(guī)劃第十二章歷史保護(hù)規(guī)劃（如有相關(guān)要素必做）保護(hù)范圍控制線/歷史文化資源/保護(hù)與利用要求第十三章城市設(shè)計(jì)（如有相關(guān)要素必做）第十四章土地整備土地整備實(shí)施范圍/整備方式DB44/TXXXX—XXXX（資料性）詳細(xì)規(guī)劃主要圖則圖A.1單元底線控制圖則DB44/TXXXX—XXXX圖A.2單元傳導(dǎo)控制圖圖A.3地塊控制圖則DB44/TXXXX—XXXX規(guī)劃主要表格表C.1單元控制要求一覽表城鎮(zhèn)居住用地比例區(qū)間：X%-X%；商務(wù)商業(yè)用地比例區(qū)間：XDB44/TXXXX—XXXX表C.2單元傳導(dǎo)要求一覽表要素類型管控內(nèi)容管控形式規(guī)?？刂平ㄔO(shè)用地規(guī)模指標(biāo)用地結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)居住用地比例區(qū)間：X%-X%；商務(wù)商業(yè)用地比例區(qū)間：X%-X%；工業(yè)用地比例區(qū)間：X%-X%指標(biāo)經(jīng)營性用地總建筑規(guī)?！痢寥f平方米（其中住宅建筑規(guī)模不超過××萬平方米）指標(biāo)人口容量指標(biāo)公共綠地人均公共綠地面積不得小于××平方米/人指標(biāo)路網(wǎng)骨架軌道交通沿××大道設(shè)置有軌電車指標(biāo)、定位路網(wǎng)密度主干道路網(wǎng)密度××km/km2,次干道路網(wǎng)密度××km/km2,控制支路網(wǎng)密度不低于××km/km2指標(biāo)道路規(guī)劃道路等級道路名稱管控寬度車道數(shù)量高速公路××高速（預(yù)控線位）指標(biāo)、定位快速路X條指標(biāo)、定界主干路X條指標(biāo)、定位次干路X條指標(biāo)、定位支路詳見圖則控制要求指標(biāo)、定位配套設(shè)施公共服務(wù)設(shè)施名稱規(guī)模數(shù)量備注初中規(guī)劃新增，獨(dú)立占地指標(biāo)、定位大型多功能運(yùn)動場地用地面積××平方米現(xiàn)狀保留定界社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積≥××平方米規(guī)劃新增，可附設(shè)指標(biāo)、定位養(yǎng)老院用地面積≥××平方米規(guī)劃新增，獨(dú)立占地指標(biāo)、定位社區(qū)服務(wù)中心建筑面積≥××平方米規(guī)劃新增，可附設(shè)指標(biāo)、定位商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施電信營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地面積≥××平方米規(guī)劃新增，獨(dú)立占地指標(biāo)、定位郵政營業(yè)場所用地面積≥××平方米規(guī)劃新增，獨(dú)立占地指標(biāo)、定位市政設(shè)施公共廁所用地面積≥××平方米規(guī)劃新增，獨(dú)立占地指標(biāo)、定位架空高壓線路定界天然氣高壓管道通道定界交通設(shè)施加油加氣站用地面積≥××平方米規(guī)劃新增，獨(dú)立占地指標(biāo)、定位公交首末站用地面積≥××平方米規(guī)劃新增，獨(dú)立占地指標(biāo)、定位其他控制要求城市設(shè)計(jì)條文環(huán)境保護(hù)條文歷史文化保護(hù)條文海綿城市條文城市安全條文地下空間開發(fā)條文......表C.3地塊控制要求一覽表DB44/TXXXX—XXXX表C.4規(guī)劃設(shè)施一覽表教育設(shè)施高中定界/定位/指標(biāo)/條文初中定界/定位/指標(biāo)/條文完全中學(xué)定界/定位/指標(biāo)/條文九年一貫制學(xué)校定界/定位/指標(biāo)/條文小學(xué)定界/定位/指標(biāo)/條文幼兒園定界/定位/指標(biāo)/條文行政管理設(shè)施街道辦事處定界/定位/指標(biāo)/條文派出所定界/定位/指標(biāo)/條文社區(qū)服務(wù)站定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施綜合醫(yī)院定界/定位/指標(biāo)/條文社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)中心定界/定位/指標(biāo)/條文社區(qū)（村）衛(wèi)生站定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文公共文化設(shè)施博物館定界/定位/指標(biāo)/條文圖書館定界/定位/指標(biāo)/條文科技館定界/定位/指標(biāo)/條文文化館定界/定位/指標(biāo)/條文美術(shù)館定界/定位/指標(biāo)/條文劇院定界/定位/指標(biāo)/條文社區(qū)文化活動中心、社區(qū)（村）綜合性文化服務(wù)中心定界/定位/指標(biāo)/條文社區(qū)少年宮定界/定位/指標(biāo)/條文文化室定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文體育健身設(shè)施社區(qū)健身中心定界/定位/指標(biāo)/條文文體活動廣場定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文福利設(shè)施老年人福利院定界/定位/指標(biāo)/條文社區(qū)（村）養(yǎng)老院定界/定位/指標(biāo)/條文社區(qū)日間照料中心定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文商業(yè)服務(wù)設(shè)施肉菜市場（生鮮超市）定界/定位/指標(biāo)/條文農(nóng)貿(mào)市場定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文物流設(shè)施郵政所定界/定位/指標(biāo)/條文物流配送站定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文交通設(shè)施交通樞紐定界/定位/指標(biāo)/條文公交站點(diǎn)定界/定位/指標(biāo)/條文社會停車場（庫）定界/定位/指標(biāo)/條文加油（氣）站定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文公用設(shè)施給水廠定界/定位/指標(biāo)/條文污水廠定界/定位/指標(biāo)/條文變電站定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施應(yīng)急避難場所定界/定位/指標(biāo)/條文……定界/定位/指標(biāo)/條文DB44/TXXXX—XXXX表C.5綠地與廣場規(guī)劃一覽表1定界/定位/指標(biāo)/條文2定界/定位/指標(biāo)/條文3定界/定位/指標(biāo)/條文5定界/定位/指標(biāo)/條文6定界/定位/指標(biāo)/條文表C.6規(guī)劃道路控制一覽表1定界/定位/指標(biāo)/條文2定界/定位/指標(biāo)/條文3定界/定位/指標(biāo)/條文4定界/定位/指標(biāo)/條文5定界/定位/指標(biāo)/條文6定界/定位/指標(biāo)/條文7定界/定位/指標(biāo)/條文8定界/定位/指標(biāo)/條文9定界/定位/指標(biāo)/條文定界/定位/指標(biāo)/條文表C.7交叉口控制形式一覽表—ACCACCF注：A－全互通式交叉；B－部分互通式交叉；C－分離式立交；D－展寬式信號平交；E－信號平交；F－無控平交；各市縣可結(jié)合自身實(shí)際情況，另行規(guī)定。DB44/TXXXX—XXXX（資料性）規(guī)劃內(nèi)容深度指引規(guī)劃內(nèi)容單元詳細(xì)規(guī)劃地塊開發(fā)細(xì)則規(guī)劃傳導(dǎo)銜接底線管控耕地與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城市四線等各類底線邊界及管控要求耕地與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、城市四線等各類底線邊界及管控要求指標(biāo)傳導(dǎo)約束性指標(biāo)與預(yù)期性指標(biāo)功能布局用地比例結(jié)構(gòu)、開發(fā)強(qiáng)度區(qū)間——設(shè)施布局設(shè)施數(shù)量、布局、用地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模——功能定位單元主導(dǎo)功能、單元管控指標(biāo)體系——用地布局現(xiàn)狀建設(shè)保留、已有規(guī)劃許可及已確定邊界的公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施等明確用地邊界、用地性質(zhì)規(guī)劃用地細(xì)分至二級類，有條件的細(xì)分至三級類，明確土地使用兼容性、建筑面積兼容比例經(jīng)營性用地可采用混合大地塊開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)?？刂品?wù)人口規(guī)模、建設(shè)用地規(guī)模、經(jīng)營性用地總建筑面積容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率；交通設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綠地與開敞空間、市政公用設(shè)施和防災(zāi)設(shè)