ICS91.020CCSP503201國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地分類及編碼規(guī)則Landclassificationandcodingrulesofterritorialspatialsurvey,planninganduse2024-12-25發(fā)布DB3201/T1226-2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體原則 15分類 15.1分類原則 15.2分類方法 16編碼 26.1編碼方法 26.2編碼結(jié)構(gòu) 27代碼 28使用原則 2附錄A（規(guī)范性）國土空間用地分類、代碼及含義 3附錄B（規(guī)范性）地下空間用途補(bǔ)充分類、代碼及含義 參考文獻(xiàn) ⅡDB3201/T1226-2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本文件由南京市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。本文件起草單位：南京市規(guī)劃和自然資源局、南京市城市規(guī)劃編制研究中心。本文件主要起草人：鄭曉華、王青、蔡凌雁、陳韶齡、聶晶、季成源、徐昌。DB3201/T1226-20241國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地分類及編碼規(guī)則本文件規(guī)定了國土空間用地的總體原則、分類、編碼及使用原則。本文件適用于國土調(diào)查、國土空間規(guī)劃、用途管制及信息化管理等工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。江蘇省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃編制指南（試行）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1國土空間territorialspace國家主權(quán)與主權(quán)權(quán)利管轄下的地域空間，包括陸地國土空間和海洋國土空間。[來源：GB/T43214-2023，3.1]3.2用地分類landuseclassification按照土地使用的用途及功能進(jìn)行劃分和歸類。4總體原則以《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》為基礎(chǔ)，充分考慮地方特色和實(shí)踐要求，體現(xiàn)耕地保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、地上地下空間統(tǒng)籌，做到科學(xué)、簡明、可操作。5分類5.1分類原則5.1.1依據(jù)國土空間的主要配置利用方式、經(jīng)營特點(diǎn)和覆蓋特征等因素，對國土空間用地類型進(jìn)行歸納、劃分，反映國土空間利用的基本功能，滿足自然資源管理需要。5.1.2用地分類設(shè)置不重不漏。當(dāng)用地具備多種用途時，應(yīng)以其主要功能進(jìn)行歸類。5.2分類方法5.2.1地上空間用地分類按照附錄A的規(guī)定，采用線分類法將國土空間用地分為一級、二級、三級、四級四個層次。5.2.2地下空間用途分類對照地上空間用地類型，表達(dá)對應(yīng)設(shè)施所屬的用途。當(dāng)?shù)叵驴臻g用途出現(xiàn)地上空間中未列出的用途類型時，應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。DB3201/T1226-202426編碼6.1編碼方法編碼采用層次編碼方法，共分四個層次，每個層次采用兩位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼。6.2編碼結(jié)構(gòu)國土空間用地分類編碼結(jié)構(gòu)如圖1所示。地下空間用途的編碼應(yīng)對照地上空間用地，在其代碼前增加“UG”（同時刪除用地字樣）。圖1國土空間用地分類編碼結(jié)構(gòu)7代碼國土空間用地分類名稱、代碼和含義應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。地下空間補(bǔ)充用途分類名稱、代碼和含義應(yīng)符合附錄B的規(guī)定。8使用原則8.1可根據(jù)國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制的應(yīng)用需求，結(jié)合自然資源管理的不同要求，采用本文件的全部或部分類別。8.2國土調(diào)查以一級類和二級類為基礎(chǔ)分類，三級類和四級類為專項(xiàng)調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查的分類。8.3國土調(diào)查工作中，為滿足年度考核管理的需要，用途改變過程中，未達(dá)到新用途驗(yàn)收或變更標(biāo)準(zhǔn)的，按原用途確認(rèn)。國土開發(fā)整治、生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目驗(yàn)收工作中有細(xì)化地類認(rèn)定要求的，從其相關(guān)要求認(rèn)定地類。8.4國土空間總體規(guī)劃原則上以一級類為主，可細(xì)分至二級類；國土空間詳細(xì)規(guī)劃和涉及空間利用的相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，原則上使用二級類、三級類和四級類。具體使用按照相關(guān)國土空間規(guī)劃編制要求執(zhí)行。8.5國土空間用途管制、用地審批、規(guī)劃許可、出讓合同和確權(quán)登記應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，將國土空間規(guī)劃確定的用途分類作為管理的重要依據(jù)。8.6在保障安全、避免功能沖突的前提下，宜節(jié)約集約利用國土空間資源，國土空間詳細(xì)規(guī)劃可在本文件分類基礎(chǔ)上確定用地混合利用以及地上、地下空間復(fù)合利用的相關(guān)規(guī)定。DB3201/T1226-20243（規(guī)范性）國土空間用地分類、代碼及含義國土空間用地分類、代碼及含義見表A.1。表A.1國土空間用地分類、代碼及含義利用地表耕作層種植糧、棉、油、糖、蔬菜、飼草飼料等農(nóng)作物為主，每年可以種植一季及以上（含輪歇地、休耕地以及間有零星果樹、桑樹或其他樹木的耕地；包括寬度＜1.0m固定的溝、渠、路和地坎（埂包括直接利用地表耕作層種植的溫室用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地，包括實(shí)行水生地?zé)o灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地，包種植桑樹、可可、咖啡、花椒、胡椒、藥材等其他多年生作生長喬木、竹類、灌木的土地。包括自然生長干果等林木的土地。不包括生長林木的濕地，城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的DB3201/T1226-20244表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）部分沼生和部分濕生、水生或鹽生植物的土地，包括草本沼澤、苔蘚河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地，時令河、湖洪水位以下在村莊范圍外，1.0m≤寬度≤8.0m，用于村間、田間交通運(yùn)輸，并在國家公路網(wǎng)絡(luò)體系（鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上公路）之外，以服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主直接用于經(jīng)營性畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地；直接用于作物栽殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施及附屬設(shè)施用地；直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地；晾曬場、糧食果品烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時存放場所、大型農(nóng)機(jī)具臨時種植設(shè)施DB3201/T1226-20245表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）畜禽養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)城鎮(zhèn)住宅用地一類城鎮(zhèn)二類城鎮(zhèn)三類城鎮(zhèn)配套設(shè)施較欠缺、環(huán)境較差，以需要加以改造的簡陋住宅為其他城鎮(zhèn)◆學(xué)生公寓位于校園外且單獨(dú)占地的學(xué)生公寓老年公寓專供老年人集中居住，具備相關(guān)配職工公寓城鎮(zhèn)社區(qū)服為城鎮(zhèn)居住生活配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，包括社區(qū)服務(wù)站以及托生服務(wù)站、文化活動站、小型綜合體育場地、小型超市等用地，以及居住社區(qū)基層社區(qū)育活動站/場、基層社區(qū)黨群服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站、DB3201/T1226-20246表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）一類農(nóng)村二類農(nóng)村農(nóng)村社區(qū)服為農(nóng)村生產(chǎn)生活配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地，包括農(nóng)村社銷社、獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站、托兒所、文化活動室、小型體育活動場地農(nóng)村商店及小型超市、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)站、村郵站、宗祠等用地，不社區(qū)公共◆社區(qū)公共◆主要服務(wù)較大行政村內(nèi)一級鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務(wù)供給未能覆商住混合用務(wù)用地機(jī)關(guān)團(tuán)體、科研、文化、教育、體育、衛(wèi)生、社會福利等機(jī)構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)機(jī)關(guān)團(tuán)體用地黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其相關(guān)直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和直屬事黨政機(jī)關(guān)地其他機(jī)關(guān)◆圖書與展文化活動高等教育、中等職業(yè)教育、中小學(xué)教育、幼兒園、DB3201/T1226-20247表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）務(wù)用地高等教育中等職業(yè)中小學(xué)用地◆初中用地◆高中用地◆九年一貫制學(xué)校用涵蓋初中和小學(xué)的九年一貫制學(xué)校完全中學(xué)◆十二年一涵蓋高中、初中和小學(xué)的十二年一幼兒園用地其他教育體育場館、體育訓(xùn)練基地、溜冰場、跳傘場、摩托車場、射體育場館體育訓(xùn)練醫(yī)療衛(wèi)生用地綜合醫(yī)院◆有一定規(guī)模的綜合性醫(yī)院的用地，包括綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)?？漆t(yī)院◆各類?？漆t(yī)院的用地，如婦幼保健DB3201/T1226-20248表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）務(wù)用地醫(yī)療衛(wèi)生用地為長期臥床患者、晚期姑息治療患者、慢性病患者、生活不能自理的老年人以及其他需要長期護(hù)理服務(wù)的患者提供醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、衛(wèi)生設(shè)施社區(qū)衛(wèi)生◆◆公共衛(wèi)生控制中心◆其他公共◆社會福利用地老年人社會福利用地兒童社會撫養(yǎng)、照護(hù)等服務(wù)的兒童福利院、孤兒院、未成年人救助保殘疾人社會福利用地其他社會地商業(yè)、商務(wù)金融以及娛樂康體等設(shè)施用地，不包零售商業(yè)批發(fā)市場DB3201/T1226-20249表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)加油站用加氣站用充換電站其他公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地◆獨(dú)立地段的電信、郵政、供水、燃?xì)?、供電、供熱等其他公用設(shè)施營商務(wù)金融用地研發(fā)設(shè)計金融保險藝術(shù)傳媒其他商務(wù)其他商業(yè)服的直升機(jī)停機(jī)坪等通用航空、汽車維修站以及寵物醫(yī)院、洗車場、洗染店、照相館、理發(fā)美容店、洗浴場所、廢舊物資回收站、機(jī)動車、電子產(chǎn)品和日用產(chǎn)品修商辦混合用碼頭和附屬道路、停車場等用地，包括工業(yè)生產(chǎn)必需的研發(fā)、一類工業(yè)二類工業(yè)DB3201/T1226-2024表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）三類工業(yè)新型工業(yè)物流倉儲用地一類物流二類物流三類物流鐵路、公路、機(jī)場、港口碼頭、管道運(yùn)輸、城市軌道交通、各種道路以及交通場站等交通運(yùn)輸設(shè)施及鐵路編組站、軌道線路（含城際軌道）等用地，不包括鐵路客鐵路線路鐵路附屬◆公路線路公路附屬◆地DB3201/T1226-2024表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）港口碼頭用地海港和河港的陸域部分，包括用于堆場、貨運(yùn)碼頭及其他港口管道運(yùn)輸用地運(yùn)輸?shù)V石、石油和天然氣等地面管道運(yùn)輸用地，地下管道運(yùn)城市軌道交城鎮(zhèn)村道路快速路用主干路用次干路用◆其他道路交通場站用地對外交通鐵路客貨◆鐵路客貨運(yùn)站及其附屬設(shè)施用地（包括內(nèi)部用于集散的廣場等附屬公路長途客運(yùn)站用公路長途客運(yùn)站及其附屬設(shè)施用地（包括內(nèi)部用于集散的廣場等附屬港口客運(yùn)◆港口客運(yùn)碼頭及其附屬設(shè)施用地（包括內(nèi)部用于集散的廣場等附屬公共交通社會停車機(jī)動車停車場庫用DB3201/T1226-2024表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）交通場站用地社會停車非機(jī)動車停車場庫其他交通設(shè)分輸站、調(diào)壓站、門站、供氣站、儲配站、氣化站、灌通信鐵塔、基站、衛(wèi)星地球站、海纜登陸站、電信局、微波地廣播電視設(shè)廣播電視的發(fā)射、傳輸和監(jiān)測設(shè)施用地，包括無線電收信區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾處理◆其他環(huán)衛(wèi)水工設(shè)施用地人工修建的閘、壩、堤林路、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位DB3201/T1226-2024表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）其他公用設(shè)城鎮(zhèn)、村莊用地范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場等公共開敞空間用地，不包括其他建設(shè)用地中的能，有一定服務(wù)設(shè)施的公園和綠地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專類等綜合公園◆社區(qū)公園◆專類公園◆街旁綠地◆軍事設(shè)施用地文物古跡用地具有保護(hù)價值的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、監(jiān)教場所用地監(jiān)獄、看守所、勞改場、戒毒所等用地范圍內(nèi)的建設(shè)用地，其他特殊用地DB3201/T1226-2024表A.1國土空間用地分類、代碼及含義（續(xù)）天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不人工開挖或天然形成的蓄水量＜100000m3的坑塘常水位岸人工修建，寬度≥1.0m用于引、排、灌的渠道，包括渠槽上述地類以外的其他類型的土地，包括鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地等植被稀少的陸域自然荒梯田及梯狀坡地耕地中，主要用于攔蓄水和DB3201/T1226-2024（規(guī)范性）地下空間用途補(bǔ)充分類、代碼及含義地下空間用途補(bǔ)充分類、代碼及含義見表B.1。表B.1地下空間用途補(bǔ)充分類、代碼及含義地下道路設(shè)施、地下軌道交通設(shè)施、地下公共人行通道、地下