中學(xué)食品安全責(zé)任追究制度第一章總則第一條為把“舌尖上的安全”轉(zhuǎn)化為可量化、可追溯、可問責(zé)的具體制度，依據(jù)《食品安全法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《未成年人保護(hù)法》及地方教育行政部門相關(guān)細(xì)則，結(jié)合本校供餐鏈條長(zhǎng)、就餐人數(shù)多、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分散的特點(diǎn)，制定本責(zé)任追究制度。第二條本制度所稱“食品安全責(zé)任”是指本校范圍內(nèi)所有涉及食品采購(gòu)、貯存、加工、留樣、配送、清洗消毒、宣傳教育、應(yīng)急處置、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督檢查的環(huán)節(jié)當(dāng)中，因故意、過失或不盡職而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政、經(jīng)濟(jì)、刑事及校內(nèi)紀(jì)律后果。第三條責(zé)任追究堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職照單問責(zé)、盡職照單免責(zé)”原則，實(shí)行“過程追溯＋后果倒查＋分級(jí)裁量＋公開通報(bào)”四步閉環(huán)，確保每一次問責(zé)都能回應(yīng)師生關(guān)切、堵住管理漏洞、形成震懾長(zhǎng)效。第二章責(zé)任主體與崗位職責(zé)清單第四條學(xué)校食品安全責(zé)任主體分五級(jí)：（一）第一級(jí)：學(xué)校黨組織書記、校長(zhǎng)，對(duì)校園食品安全負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（二）第二級(jí)：分管副校長(zhǎng)、食品安全總監(jiān)，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（三）第三級(jí)：總務(wù)主任、食堂管理員、校醫(yī)、食品安全員，負(fù)管理責(zé)任；（四）第四級(jí)：采購(gòu)、倉(cāng)管、廚師、分餐、洗滌、保潔、配送等崗位操作人員，負(fù)崗位操作責(zé)任；（五）第五級(jí)：值周教師、班主任、年級(jí)組長(zhǎng)、學(xué)生食品安全志愿者，負(fù)教育、監(jiān)督、報(bào)告責(zé)任。第五條各崗位必須簽訂《年度食品安全責(zé)任狀》，內(nèi)容逐條量化：1.校長(zhǎng)：每學(xué)期組織一次全鏈條風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)、一次應(yīng)急演練、一次供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考核；對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率100%。2.食品安全總監(jiān)：每日9：00前完成“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”線上巡檢，每周帶隊(duì)開展一次全項(xiàng)目自查，每月向校長(zhǎng)辦公會(huì)提交一份風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。3.食堂管理員：落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，建立12本臺(tái)賬（進(jìn)貨、出庫(kù)、消毒、留樣、培訓(xùn)、健康、廢棄物、維修、投訴、陪餐、自查、應(yīng)急），缺1次記錄視為失職。4.采購(gòu)員：索取并核驗(yàn)“兩證一報(bào)告”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、當(dāng)批次檢驗(yàn)報(bào)告），對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食材（四季豆、鮮黃花菜、野生菌、發(fā)芽土豆、散裝熟食）實(shí)行“一票否決”，違規(guī)購(gòu)入即停職。5.廚師長(zhǎng)：執(zhí)行“色標(biāo)管理＋生熟分離＋中心溫度75℃以上”硬標(biāo)準(zhǔn)，因炒煮不透造成食源性疾病的，先停崗再追責(zé)。6.分餐員：佩戴一次性手套和口罩，手套每30分鐘更換一次，口罩每2小時(shí)更換一次，違規(guī)一次記過，月累計(jì)3次調(diào)崗。7.洗滌員：落實(shí)“一刮二洗三沖四消毒五保潔”五步法，ATP熒光檢測(cè)值≤30RLU為合格，連續(xù)兩次不合格即啟動(dòng)離崗培訓(xùn)。8.校醫(yī)：負(fù)責(zé)晨檢、食源性疾病監(jiān)測(cè)、癥狀網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，漏報(bào)1例聚集性病例即視為重大失職。9.班主任：每天午餐后10分鐘開展“光盤行動(dòng)＋風(fēng)險(xiǎn)觀察”微班會(huì)，發(fā)現(xiàn)3例以上相似腹痛腹瀉須30分鐘內(nèi)報(bào)校醫(yī)。10.學(xué)生志愿者：佩戴“小小食品安全員”袖章，每周隨機(jī)抽查一次貨架保質(zhì)期，拍攝短視頻上傳德育處，被采用一條獎(jiǎng)勵(lì)1分綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。第三章風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與問責(zé)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)第六條將食品安全事件分為四級(jí)：（一）Ⅰ級(jí)（重大事故）：1人以上死亡或3人以上重傷，或中毒人數(shù)≥30人，或國(guó)家級(jí)媒體負(fù)面報(bào)道；（二）Ⅱ級(jí)（較大事故）：中毒人數(shù)10—29人，或市級(jí)媒體負(fù)面報(bào)道；（三）Ⅲ級(jí)（一般事故）：中毒人數(shù)3—9人，或區(qū)縣行政部門通報(bào)；（四）Ⅳ級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)隱患）：未造成健康損害，但存在重大隱患被上級(jí)檢查扣分≥10分，或同一問題連續(xù)出現(xiàn)3次。第七條對(duì)應(yīng)四級(jí)事件，啟動(dòng)“紅、橙、黃、藍(lán)”四色問責(zé)：紅色：對(duì)Ⅰ級(jí)事故，先停職、后調(diào)查、再移送司法；橙色：對(duì)Ⅱ級(jí)事故，給予第二級(jí)、第三級(jí)責(zé)任人記大過或降級(jí)，扣發(fā)全年績(jī)效30%—50%；黃色：對(duì)Ⅲ級(jí)事故，給予第三級(jí)、第四級(jí)責(zé)任人記過或警告，扣發(fā)季度績(jī)效20%—30%；藍(lán)色：對(duì)Ⅳ級(jí)隱患，給予第四級(jí)、第五級(jí)責(zé)任人誡勉談話或書面檢查，扣發(fā)月績(jī)效5%—10%。第四章問責(zé)程序與證據(jù)規(guī)則第八條事件發(fā)生后，由校長(zhǎng)在1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告區(qū)縣教育局和市場(chǎng)監(jiān)管局，同時(shí)啟動(dòng)校內(nèi)“1＋3”調(diào)查小組：1名紀(jì)檢委員、1名食品安全員、1名家長(zhǎng)委員、1名法律顧問，全程錄像留痕。第九條調(diào)查取證實(shí)行“七必收”：1.監(jiān)控錄像（保留≥30天）；2.留樣食品（≥125g，48小時(shí)內(nèi)）；3.進(jìn)貨票據(jù)（原件掃描）；4.健康證（有效期、崗位對(duì)應(yīng)）；5.自查記錄（紙質(zhì)、電子雙簽）；6.現(xiàn)場(chǎng)照片（水印相機(jī)、經(jīng)緯度、時(shí)間戳）；7.詢問筆錄（兩人以上簽字按手?。?。第十條責(zé)任裁量采用“3＋1”表格式量化：“3”指主觀過錯(cuò)（故意、重大過失、一般過失）、因果關(guān)系（直接、主要、次要）、整改態(tài)度（主動(dòng)、被動(dòng)、對(duì)抗）；“1”指后果嚴(yán)重程度（死亡、重傷、輕傷、隱患）。每級(jí)對(duì)應(yīng)0—5分，總分15分。12分以上移送司法，9—11分記大過，6—8分記過，3—5分警告，1—2分誡勉。第十一條被問責(zé)人享有“三日內(nèi)書面申辯、一周內(nèi)聽證、兩周內(nèi)復(fù)議”權(quán)利，聽證由教代會(huì)、家委會(huì)、學(xué)生會(huì)各推2名代表組成，票決過半方可變更處理結(jié)果。第五章經(jīng)濟(jì)追償與績(jī)效扣發(fā)細(xì)則第十二條對(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失的，學(xué)校先行墊付救治費(fèi)用后，按責(zé)任比例向責(zé)任人追償：（一）故意或重大過失：追償100%直接損失；（二）一般過失：追償30%—70%；（三）次要責(zé)任：追償10%—30%。追償款可一次性或分6個(gè)月從工資中扣除，每月扣除額不超過本人工資的20%，保留最低生活保障。第十三條績(jī)效扣發(fā)與評(píng)優(yōu)掛鉤：1.凡被記過以上處分，年度考核不得高于“基本合格”，取消兩年內(nèi)評(píng)職稱、評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；2.凡被記大過以上處分，三年內(nèi)不得提拔，已經(jīng)提拔的降為原職；3.凡被移送司法的，解除勞動(dòng)合同，列入全市教育系統(tǒng)“食品安全黑名單”，5年內(nèi)不得重新聘用。第六章盡職免責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)第十四條符合下列條件之一的，可免責(zé)或減責(zé)：（一）已按制度要求履行全部職責(zé)，因第三方檢測(cè)報(bào)告造假、供應(yīng)商惡意更換包裝等不可抗力導(dǎo)致事件；（二）發(fā)現(xiàn)問題后30分鐘內(nèi)報(bào)告并采取措施，有效避免危害擴(kuò)大；（三）主動(dòng)開展技術(shù)革新（如引進(jìn)ATP快檢、色標(biāo)物聯(lián)網(wǎng)刀具），經(jīng)省級(jí)專家評(píng)估可降低風(fēng)險(xiǎn)≥30%，即使發(fā)生Ⅳ級(jí)隱患，可減責(zé)一檔。第十五條容錯(cuò)糾錯(cuò)程序：1.本人提出書面申請(qǐng)；2.學(xué)?！笆称钒踩芾砦瘑T會(huì)”7日內(nèi)組織專家評(píng)議；3.評(píng)議結(jié)果校內(nèi)公示5個(gè)工作日；4.教育局備案后生效。第七章教育培訓(xùn)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警第十六條建立“3＋3”培訓(xùn)體系：入職3天內(nèi)完成崗前培訓(xùn)（16學(xué)時(shí)），含法律法規(guī)、應(yīng)急處置、職業(yè)道德；在崗3個(gè)月輪訓(xùn)一次（8學(xué)時(shí)），引入“VR廚房”模擬四季豆中毒、亞硝酸鹽誤用等20個(gè)場(chǎng)景，考核90分以上方可繼續(xù)上崗。第十七條每月最后一個(gè)周五設(shè)為“食品安全主題日”，開展“五個(gè)一”活動(dòng)：一次校長(zhǎng)陪餐、一次師生同考食品安全知識(shí)、一次家長(zhǎng)開放后廚、一次隨機(jī)突擊快檢、一次網(wǎng)絡(luò)直播廚房。第十八條建立“藍(lán)黃橙紅”四級(jí)預(yù)警：藍(lán)色：氣溫≥30℃且濕度≥80%，自動(dòng)推送“高危易腐”提示；黃色：檢測(cè)到留樣中心溫度＜60℃，系統(tǒng)短信提醒食堂管理員；橙色：供應(yīng)商近3年有2次行政處罰，自動(dòng)凍結(jié)其供貨資格；紅色：學(xué)生健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)24小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)5例以上相似癥狀，立即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第八章應(yīng)急處置與復(fù)盤改進(jìn)第十九條事件發(fā)生后，按“13530”口訣處置：1分鐘：保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，停止售賣；3分鐘：校醫(yī)到場(chǎng)初篩；5分鐘：校長(zhǎng)向教育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)健委電話報(bào)告；30分鐘：完成臨時(shí)控制（封存、溯源、隔離、就醫(yī)）。第二十條應(yīng)急處置結(jié)束后，48小時(shí)內(nèi)召開“復(fù)盤會(huì)”，采用“5Why”分析法：連續(xù)追問5個(gè)“為什么”，直到找到系統(tǒng)漏洞；輸出“八張圖”：時(shí)間軸、流程圖、因果圖、整改圖、培訓(xùn)圖、制度圖、責(zé)任圖、經(jīng)費(fèi)圖；一周內(nèi)上傳“陽(yáng)光餐飲”平臺(tái)，接受社會(huì)點(diǎn)評(píng)。第九章監(jiān)督渠道與信息公開第二十一條建立“四位一體”監(jiān)督：師生：設(shè)立“隨手拍”二維碼，上傳照片10分鐘內(nèi)自動(dòng)回復(fù)受理編號(hào)；家長(zhǎng)：家委會(huì)每月隨機(jī)抽查供應(yīng)商倉(cāng)庫(kù)，出具《飛行檢查報(bào)告》；媒體：邀請(qǐng)縣融媒體中心記者駐校體驗(yàn)一周，刊發(fā)《廚房日記》；政府：市場(chǎng)監(jiān)管局每季度開展“雙隨機(jī)”抽檢，結(jié)果納入校長(zhǎng)年度績(jī)效考核權(quán)重30%。第二十二條信息公開“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一平臺(tái)：學(xué)校官網(wǎng)設(shè)置“食品安全”專欄，每日更新陪餐記錄、快檢結(jié)果、供應(yīng)商評(píng)分；統(tǒng)一模板：使用省教育廳制定的《中小學(xué)食堂信息披露模板》，確保家長(zhǎng)看得懂、算得清；統(tǒng)一時(shí)限：常規(guī)信息24小時(shí)內(nèi)公開，事件信息4小時(shí)內(nèi)發(fā)布首報(bào)，24小時(shí)內(nèi)發(fā)布續(xù)報(bào)，7天內(nèi)發(fā)布終報(bào)。第十章考核評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)第二十三條每學(xué)期末開展一次“食品安全指數(shù)”測(cè)評(píng)，指標(biāo)及權(quán)重：過程管理40%（臺(tái)賬、培訓(xùn)、自查、整改及時(shí)率）；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)20%（快檢合格率、投訴率、輿情率）；滿意度20%（師生、家長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)問卷）；創(chuàng)新亮點(diǎn)10%（微創(chuàng)新、小發(fā)明、科研論文）；負(fù)面事件10%（扣分項(xiàng)）。得分≥90分為A級(jí)，授予“陽(yáng)光廚房”紅旗；80—89分為B級(jí)，黃牌警告；＜80分為C級(jí)，約談校長(zhǎng)并調(diào)減次年食堂經(jīng)費(fèi)5%。第