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文檔簡介

公務(wù)員考核評(píng)議工作流程及標(biāo)準(zhǔn)指南公務(wù)員考核評(píng)議是干部管理的核心環(huán)節(jié),既為干部成長提供“標(biāo)尺”,也為組織決策提供“依據(jù)”??茖W(xué)規(guī)范的考核流程與清晰明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能有效激發(fā)隊(duì)伍活力、校準(zhǔn)履職方向。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),梳理考核評(píng)議全流程要點(diǎn)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,供實(shí)務(wù)參考。一、考核評(píng)議工作流程(一)前期籌備:夯實(shí)考核基礎(chǔ)考核啟動(dòng)前,需完成三項(xiàng)核心工作:方案定制:由組織人事部門牽頭,結(jié)合年度重點(diǎn)任務(wù)、崗位權(quán)責(zé)清單,制定《考核評(píng)議實(shí)施方案》,明確考核對(duì)象、周期、內(nèi)容權(quán)重、方法步驟及紀(jì)律要求。方案需經(jīng)單位黨組(黨委)審議后印發(fā),確保與干部管理目標(biāo)同頻。信息準(zhǔn)備:收集考核對(duì)象的年度工作總結(jié)、述職報(bào)告、重點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬、獎(jiǎng)懲記錄等材料,同步梳理其崗位職責(zé)說明書、服務(wù)對(duì)象反饋數(shù)據(jù),為后續(xù)評(píng)價(jià)提供“事實(shí)依據(jù)”。力量組建:成立考核工作組,成員涵蓋組織人事干部、業(yè)務(wù)骨干、服務(wù)對(duì)象代表(比例不低于15%),并開展專題培訓(xùn),明確測評(píng)規(guī)則、談話技巧、數(shù)據(jù)核驗(yàn)方法,避免“經(jīng)驗(yàn)化”評(píng)價(jià)偏差。(二)考核實(shí)施:多維立體評(píng)價(jià)考核實(shí)施階段需整合“自評(píng)+他評(píng)+實(shí)績驗(yàn)證”,形成閉環(huán)評(píng)價(jià)鏈條:1.個(gè)人總結(jié)與述職:考核對(duì)象圍繞“德、能、勤、績、廉”撰寫總結(jié),重點(diǎn)提煉“三有”內(nèi)容——有量化成果(如牽頭完成的項(xiàng)目、出臺(tái)的政策)、有問題反思(如工作短板、改進(jìn)方向)、有崗位貢獻(xiàn)(如在團(tuán)隊(duì)協(xié)作、急難任務(wù)中的角色)。述職需面向考核組與本單位(或服務(wù)對(duì)象)公開,時(shí)長控制在8-12分鐘,避免“流水賬”式匯報(bào)。2.民主測評(píng)與民意調(diào)查:測評(píng)對(duì)象覆蓋“上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)”三類群體,比例建議為3:5:2(上級(jí)含分管領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)為同科室/業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)人員、下級(jí)為下屬或服務(wù)對(duì)象);測評(píng)表設(shè)計(jì)“德能勤績廉”5個(gè)維度,每個(gè)維度下設(shè)3-5個(gè)具象化指標(biāo)(如“政治立場”對(duì)應(yīng)“重大任務(wù)響應(yīng)速度”“政策執(zhí)行偏差率”),采用“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四級(jí)評(píng)分,同步設(shè)置“意見建議欄”;對(duì)窗口單位、執(zhí)法部門等直接服務(wù)群眾的崗位,需開展第三方民意調(diào)查,通過線上問卷、現(xiàn)場訪談等方式收集服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià),調(diào)查樣本量不低于服務(wù)對(duì)象總量的20%。3.個(gè)別談話與實(shí)績核驗(yàn):談話對(duì)象選取“關(guān)鍵知情人”,包括分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)搭檔、服務(wù)對(duì)象代表、曾因工作產(chǎn)生分歧的同事,每人談話時(shí)長不少于20分鐘,重點(diǎn)詢問“最認(rèn)可的工作、最需改進(jìn)的不足、典型事例佐證”;工作組赴項(xiàng)目現(xiàn)場、服務(wù)一線開展實(shí)績核驗(yàn),核對(duì)考核對(duì)象總結(jié)中的“數(shù)據(jù)成果”(如項(xiàng)目完成時(shí)效、資金使用合規(guī)性),調(diào)取會(huì)議記錄、審批臺(tái)賬、群眾投訴記錄等佐證材料,避免“材料政績”。(三)結(jié)果審定與反饋考核數(shù)據(jù)需經(jīng)“雙審核一公示”確??陀^:數(shù)據(jù)整合:工作組對(duì)測評(píng)結(jié)果、談話記錄、實(shí)績材料進(jìn)行交叉驗(yàn)證,剔除“極端評(píng)分”,采用“加權(quán)平均法”計(jì)算得分(上級(jí)評(píng)價(jià)權(quán)重40%、同級(jí)30%、下級(jí)20%、民意調(diào)查10%),形成《考核評(píng)議報(bào)告》,附典型事例、數(shù)據(jù)對(duì)比表。黨組審定:單位黨組(黨委)召開專題會(huì),結(jié)合報(bào)告與日常表現(xiàn),集體研究確定“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”等次(優(yōu)秀比例不超過考核總數(shù)的15-20%),對(duì)“爭議對(duì)象”需重新核查證據(jù)鏈。結(jié)果反饋:采用“一對(duì)一反饋+集體通報(bào)”結(jié)合方式。對(duì)個(gè)人反饋需“講成績具體到事、指不足點(diǎn)到行為、提建議明確方向”(如“你在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目中創(chuàng)新的‘訂單式幫扶’模式成效顯著,但政策解讀的通俗性不足,建議加強(qiáng)‘田間課堂’宣講”);集體通報(bào)需公示等次名單與簡要評(píng)語,接受干部群眾監(jiān)督。(四)結(jié)果運(yùn)用:激發(fā)履職動(dòng)能考核結(jié)果需與“選、育、管、用”深度綁定:職務(wù)晉升:連續(xù)3年“優(yōu)秀”或5年“稱職”且近2年“優(yōu)秀”的干部,優(yōu)先納入晉升考察范圍;“基本稱職”等次干部需提交整改計(jì)劃,半年內(nèi)跟蹤考察。培訓(xùn)培養(yǎng):針對(duì)“能”的短板,為考核對(duì)象定制培訓(xùn)方案(如“公文寫作薄弱”安排文秘實(shí)訓(xùn)、“應(yīng)急處置不足”參與模擬演練);對(duì)“績”突出的干部,推薦參加跨部門輪崗、重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)。獎(jiǎng)懲激勵(lì):“優(yōu)秀”等次干部給予嘉獎(jiǎng)、記功或績效獎(jiǎng)勵(lì)傾斜;“不稱職”等次干部啟動(dòng)誡勉談話、崗位調(diào)整,連續(xù)兩年“不稱職”按規(guī)定予以辭退。二、考核評(píng)議評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需緊扣“公務(wù)員法”要求,從“德、能、勤、績、廉”五維細(xì)化,避免“一刀切”:(一)德:政治立身,品德固本政治品德:堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署,在重大任務(wù)中立場堅(jiān)定,無“上有政策、下有對(duì)策”行為;職業(yè)道德:恪守“為人民服務(wù)”宗旨,無推諉扯皮、吃拿卡要等違紀(jì)行為,服務(wù)對(duì)象滿意度≥90%;社會(huì)公德:模范遵守公序良俗,無酒駕、失信等違法違規(guī)記錄;家庭美德:家風(fēng)正、家教嚴(yán),無家庭暴力、贍養(yǎng)糾紛等負(fù)面輿情。(二)能:專業(yè)精進(jìn),善作善成專業(yè)能力:熟練掌握崗位必備技能,年度內(nèi)無因能力不足導(dǎo)致的工作失誤;學(xué)習(xí)能力:完成年度規(guī)定學(xué)時(shí)培訓(xùn),主動(dòng)學(xué)習(xí)新政策、新技能,在業(yè)務(wù)競賽、技能考核中排名前30%;協(xié)調(diào)能力:跨部門協(xié)作中能有效整合資源,牽頭項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)滿意度≥85%,無因溝通不暢導(dǎo)致的進(jìn)度延誤。(三)勤:在崗在狀態(tài),盡責(zé)盡全力出勤情況:年度請(qǐng)休假(含病假)不超過規(guī)定天數(shù)的120%,無無故曠工、遲到早退;工作態(tài)度:主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),日常工作“今日事今日畢”,無“躺平”“甩鍋”行為;調(diào)研作風(fēng):深入基層調(diào)研每年不少于2個(gè)月,形成有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告(被上級(jí)采納或轉(zhuǎn)化為政策文件)。(四)績:實(shí)干出實(shí)績,創(chuàng)新促發(fā)展重點(diǎn)任務(wù):高質(zhì)量完成年度目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),核心指標(biāo)位居同類崗位前50%;創(chuàng)新成果:在工作方法、服務(wù)模式上有突破,獲市級(jí)以上表彰或推廣;風(fēng)險(xiǎn)防控:所在崗位無重大安全事故、輿情事件,歷史遺留問題化解率≥60%。(五)廉:廉潔守底線,自律樹形象紀(jì)律規(guī)矩:嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,無違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝等行為;權(quán)力規(guī)范:依法依規(guī)用權(quán),行政審批、資金分配等環(huán)節(jié)無“暗箱操作”,廉政檔案無負(fù)面記錄;家風(fēng)建設(shè):家屬無利用其職務(wù)影響謀利行為,無“裙帶關(guān)系”“利益輸送”輿情。三、考核評(píng)議工作注意事項(xiàng)1.動(dòng)態(tài)校準(zhǔn):考核方案需每年結(jié)合政策調(diào)整、崗位變化優(yōu)化指標(biāo),避免“以舊標(biāo)準(zhǔn)評(píng)新工作”。2.人文關(guān)懷:對(duì)孕哺期女干部、傷病恢復(fù)期干部,考核時(shí)適當(dāng)考慮客觀因素,重點(diǎn)評(píng)價(jià)“在崗時(shí)段的貢獻(xiàn)度”。3.反饋閉環(huán):建立“考核-改進(jìn)-再考核”

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