一、內(nèi)河航道整治工程船舶水上作業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)河航道整治工程開工前，需要以項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、勘察報(bào)告、類似工程組織設(shè)計(jì)等文件為基礎(chǔ)，根據(jù)《公路水運(yùn)工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南》(JTT1375.1-2022)、相關(guān)工程事故案例及施工經(jīng)驗(yàn)確定水上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)。在確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定安全管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1.船舶水上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析指標(biāo)內(nèi)河航道整治工程水上作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析涉及指標(biāo)較多，重要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)有:工程規(guī)模、施工水域通航情況、鄰近建筑物、水下礙航物情況等。水上作業(yè)的施工規(guī)模是決定工程危險(xiǎn)性作業(yè)暴露時(shí)間長(zhǎng)短的關(guān)鍵指標(biāo)，所以工程規(guī)模在評(píng)估指標(biāo)中占有重要權(quán)重。一般內(nèi)河航道整治工程水上作業(yè)采用邊施工邊通航，施工環(huán)境復(fù)雜，環(huán)境條件對(duì)工程施工安全影響較大，所以施工水域通航情況、臨近建筑物、水下礙航物情況等均有比較大的影響。除此之外，船舶施工方式、氣象水文條件等也是比較重要的評(píng)估指標(biāo)。2.船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析2.1調(diào)遣作業(yè)危險(xiǎn)因素分析工程船舶通常多數(shù)為非自航船舶，主要通過拖帶航行實(shí)現(xiàn)調(diào)遣，在此過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)有以下幾方面。(1)氣象條件惡劣，在內(nèi)河調(diào)遣過程中出現(xiàn)大霧天氣、渦流、急流等，發(fā)生人員傷亡、沉船事故的可能性較大,。(2)主拖船與被拖船連接方式缺乏合理性，造成被拖船受力不均、斷纜、連接系統(tǒng)薄弱，存在船舶失穩(wěn)的隱患，拖船沉船事故發(fā)生的概率陡增。(3)險(xiǎn)要航道、夜間航行操作失誤，造成船機(jī)損失，進(jìn)而可能導(dǎo)致人員受傷或死亡、觸礁、自沉等安全事故。(4)船舶機(jī)械故障，若拖帶航行時(shí)發(fā)生船舶主機(jī)故障、電氣設(shè)備故障、舵機(jī)故障等，存在人員傷亡、船舶碰撞、觸礁等危險(xiǎn)因素。(5)如果主拖船和被拖船船員之間的溝通不到位、指揮不同步，則會(huì)降低管理職責(zé)落實(shí)效果。2.2起重船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析起重船舶主要應(yīng)用于安裝作業(yè)、卸載作業(yè)、水上起重等，與其他起重設(shè)備相比，風(fēng)險(xiǎn)程度較高。(1)水上起重作業(yè)過程中，被吊物往往形狀不規(guī)則、質(zhì)量大。普遍存在超能力、負(fù)荷作業(yè)(2)起重作業(yè)過程中，錨纜受力以及船艙壓載不平衡，會(huì)影響起重作業(yè)船舶的穩(wěn)定性，進(jìn)而可能導(dǎo)致沉沒、走錨、傾覆斷纜等事故。(3)水域作業(yè)會(huì)受到多方面因素的影響，船位移動(dòng)程序較多，而且作業(yè)人員不具備較高的安全意識(shí)，存在起重傷害及船舶自沉的危險(xiǎn)因素。(5)在完成起重作業(yè)后，，因水流、風(fēng)速、波浪的影響，易出現(xiàn)鉤頭固定不牢、臂架收放不穩(wěn)，船體整體發(fā)生擺動(dòng)，導(dǎo)致吊索具傷人、臂架折斷等問題。(6)與此同時(shí)，起重船舶作業(yè)過程中還還存在著吊縣吊索使用不當(dāng)、吊點(diǎn)選擇錯(cuò)誤、導(dǎo)向滑輪失常、重物拴系不牢等危險(xiǎn)因素。其預(yù)防措施跟其他起重作業(yè)相似，但考慮到水上作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，進(jìn)一步加大危險(xiǎn)等級(jí)，因此需要安排現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行管理和監(jiān)督，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，以此避免安全事故發(fā)生。2.3打樁船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析般通過打樁船開展水上沉樁作業(yè)。特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)件大、高度高等。危險(xiǎn)因素有以下幾方面。(1)樁身質(zhì)量大，超出了打樁船的承載能力，該問題發(fā)生概率較低，但是風(fēng)險(xiǎn)較高，可能導(dǎo)致船機(jī)損壞、樁架損壞、樁墜落等情況。(2)樁體安裝樁架多數(shù)為吊裝施工，一般是雙鉤同步操作實(shí)現(xiàn)吊裝，如果沒有按照規(guī)范來進(jìn)行操作，則可能會(huì)造成起重傷害事故。(3)打樁施工涉及內(nèi)容較多，需要多個(gè)工種相互配合，如果打樁作業(yè)過程中指揮人員沒有做好指揮工作，則會(huì)降低人員之間的配合效果，進(jìn)而可能導(dǎo)致起重傷害、機(jī)械傷害和物體打擊等事故。(4)在開展作業(yè)時(shí)，一般通過前進(jìn)纜來移動(dòng)打樁船，如果前進(jìn)纜方向發(fā)生偏移、各纜受力不均衡、退船時(shí)前進(jìn)纜仍有應(yīng)力，存在樁架不穩(wěn)、船舶固定不牢、船舶傾斜等危險(xiǎn)因素。(5)運(yùn)輸駁船主要作用是運(yùn)輸管樁，在運(yùn)輸過程中容易發(fā)生管樁傷人事故，尤其在吊裝時(shí)各樁未楔固牢固，存在管樁夾人和運(yùn)輸過程中出現(xiàn)水況變差，船舶航行中出現(xiàn)搖擺將有可能導(dǎo)致滑、船舶傾覆。2.4疏浚船舶作業(yè)危險(xiǎn)因素分析般疏浚船舶自動(dòng)化設(shè)備較多，除存在通用危險(xiǎn)因素外，還存在以下危險(xiǎn)因素。(1)水下環(huán)境中存在著諸多不安全因素，在水下作業(yè)過程中，清理不明疏浚物極有可能出現(xiàn)開挖有毒有害物品，造成人員室息的危險(xiǎn)因素。(2)浮管的拆卸和安裝過程中，一般通過人工和小型船舶完成，未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)操作，水上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高，存在人員落水等危險(xiǎn)因素。(3)疏浚作業(yè)在進(jìn)行清理作業(yè)過程中，高空懸掛部件較多，易發(fā)生設(shè)備開關(guān)未完全閉合、異物墜落等事故。(4)泥漿輸送需要通過管道完成，呈現(xiàn)出管道壓力大、輸送距離遠(yuǎn)等特點(diǎn)，高壓爆管泥漿噴射是主要的危險(xiǎn)因素。二、內(nèi)河航道整治工程船舶水上作業(yè)安全防范措施1.構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范框架構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)性防范框架的主要內(nèi)容是對(duì)船舶作業(yè)工程中涉及的措施、手段、工藝等進(jìn)行完善，實(shí)現(xiàn)程序化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。通常情況下該項(xiàng)工作由4方面組成:獲取信息、督促落實(shí)、制定措施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。通過多種方式獲取相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)以及船舶施工信息后，對(duì)信息進(jìn)行分析判斷做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定有效的措施，最后督促落實(shí)。2.完善非現(xiàn)場(chǎng)管理手段非現(xiàn)場(chǎng)管理主要內(nèi)容是在船舶施工作業(yè)過程中，安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)綜合評(píng)估的結(jié)果采取針對(duì)性措施的一種管理模式，它是安全管理部門發(fā)現(xiàn)事故隱患的重要途徑，同時(shí)是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)分類管理的重要內(nèi)容。近年來船舶施工作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控主要是通過現(xiàn)場(chǎng)檢査后下達(dá)整改指令單的方式完成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。隨著船舶作心規(guī)模越來越大，施工作心內(nèi)容口益復(fù)雜，傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)無法滿足風(fēng)險(xiǎn)防控的雪求。因此，雲(yún)要引入非現(xiàn)場(chǎng)管理模式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類監(jiān)測(cè)，利用有限的資源對(duì)船舶施工作業(yè)進(jìn)行全方位管理，實(shí)現(xiàn)管理資源的優(yōu)化配置。3.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查和控制風(fēng)險(xiǎn)力度現(xiàn)場(chǎng)檢査主要是指工作人員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和人員反映的問題，進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查，分為突擊性檢査和常規(guī)檢查，常規(guī)檢査需要根據(jù)實(shí)際情況確定檢査周期，檢査內(nèi)容包括以下方面:1)通航環(huán)境檢査，包括事故情況、航標(biāo)情況、通航密度和錨泊船礙航情況等;2)預(yù)防措施落實(shí)情況:3)航行、停泊與避讓的情況。突擊性檢