PAGE市場局定密規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本市場局定密管理，規(guī)范定密行為，確保國家秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例、《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位以及全體工作人員在履行職責(zé)過程中涉及國家秘密事項(xiàng)的確定、變更和解除等定密管理活動。（三）基本原則定密工作應(yīng)當(dāng)遵循最小化、精準(zhǔn)化原則，做到依法定密、科學(xué)定密、規(guī)范定密，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。二、定密責(zé)任人（一）定密責(zé)任人的確定本局實(shí)行定密責(zé)任人制度。局長為本局定密責(zé)任人，對全局定密工作負(fù)總責(zé)。各部門負(fù)責(zé)人為本部門定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門定密工作的具體組織和實(shí)施。同時(shí)，指定專人作為定密承辦人，負(fù)責(zé)具體承辦定密工作。（二）定密責(zé)任人職責(zé)1.定密責(zé)任人職責(zé)貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，建立健全本局定密管理制度。對本局產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)進(jìn)行確定、變更和解除。對定密承辦人進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，糾正定密不當(dāng)行為。定期對本局定密工作進(jìn)行總結(jié)和評估，向上級保密行政管理部門報(bào)告定密工作情況。2.定密承辦人職責(zé)依據(jù)保密法律法規(guī)和定密制度，提出具體事項(xiàng)的定密建議。對承辦事項(xiàng)是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進(jìn)行初步審核。按照規(guī)定程序和要求，填寫國家秘密載體保密期限確定表等相關(guān)表格。及時(shí)將定密承辦情況報(bào)定密責(zé)任人審批。三、定密權(quán)限與范圍（一）定密權(quán)限1.屬于國家秘密的文件、資料和其他物品，由本局按照國家保密規(guī)定和權(quán)限確定密級、保密期限和知悉范圍。2.對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級，并按照規(guī)定報(bào)有關(guān)保密行政管理部門確定。（二）定密范圍1.涉及國家安全和利益的下列事項(xiàng)，泄露后可能損害國家在政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國家秘密：國家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項(xiàng)；外交和外事活動中的秘密事項(xiàng)以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的秘密事項(xiàng)；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；經(jīng)國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。2.本局在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密：尚未公開的內(nèi)部工作規(guī)劃、計(jì)劃、方案、措施等；正在研究、討論、審議但尚未決定的事項(xiàng)；內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)報(bào)表等；涉及本局工作人員個(gè)人隱私等不宜公開的信息；其他經(jīng)本局認(rèn)定為工作秘密的事項(xiàng)。四、定密程序（一）定密承辦人提出定密建議定密承辦人在承辦具體業(yè)務(wù)過程中，對涉及國家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)保密法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的危害，提出定密建議，明確密級、保密期限和知悉范圍。（二）定密審核定密承辦人提出定密建議后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本部門定密責(zé)任人進(jìn)行審核。定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對定密建議的準(zhǔn)確性、合理性進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查定密依據(jù)是否充分、密級確定是否準(zhǔn)確、保密期限是否恰當(dāng)、知悉范圍是否限定在最小必要范圍內(nèi)等。（三）定密審批經(jīng)審核通過的定密建議，由定密責(zé)任人簽署審批意見。對涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，由主辦部門牽頭會同相關(guān)部門進(jìn)行定密，并報(bào)本局定密責(zé)任人審批。（四）確定國家秘密標(biāo)志對已確定為國家秘密的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注國家秘密標(biāo)志。國家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在國家秘密載體的封面（或者首頁）或者正文的顯著位置。國家秘密標(biāo)志由密級、保密期限和知悉范圍三部分組成，具體標(biāo)注形式為：密級★保密期限（知悉范圍）。五、國家秘密變更與解除（一）國家秘密變更1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更國家秘密的密級、保密期限或者知悉范圍：定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的；泄露后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的；其他應(yīng)當(dāng)變更國家秘密的情形。2.國家秘密變更按照定密程序進(jìn)行，由定密責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）國家秘密解除1.有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除國家秘密：保密法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后，不再屬于國家秘密的；公開后不會損害國家安全和利益的；已經(jīng)超過保密期限的；保密事項(xiàng)范圍明確規(guī)定不需要繼續(xù)保密的；其他應(yīng)當(dāng)解除國家秘密的情形。2.國家秘密解除按照定密程序進(jìn)行，由定密責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施。對解除國家秘密的決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知知悉范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、單位或者人員。六、定密監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督本局保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全局定密工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查定密制度執(zhí)行情況、定密程序是否規(guī)范、國家秘密標(biāo)志是否正確標(biāo)注等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并將監(jiān)督檢查情況定期向本局定密責(zé)任人報(bào)告。（二）外部監(jiān)督接受上級保密行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，積極配合上級部門開展的定密工作檢查和抽查。對上級部門提出的整改意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)反饋整改情況。七、教育培訓(xùn)與考核（一）教育培訓(xùn)1.定期組織本局工作人員參加保密法律法規(guī)和定密知識培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識和定密能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、定密制度、定密程序、國家秘密標(biāo)志標(biāo)注等。2.針對不同崗位特點(diǎn)，開展有針對性的定密培訓(xùn)，確保工作人員熟悉本崗位涉及的定密工作要求。（二）考核將定密工作納入本局工作人員績效考核體系，