PAGE嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)教材制度一、總則（一）目的中小學(xué)教材是學(xué)校教育教學(xué)的基本依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的重要工具。為加強(qiáng)中小學(xué)教材管理，全面提高教材質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和教育政策，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中小學(xué)使用的國家課程教材、地方課程教材和校本課程教材的編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、使用及監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.方向性原則：教材必須堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。2.科學(xué)性原則：教材內(nèi)容應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，準(zhǔn)確闡述學(xué)科知識(shí)，確保知識(shí)的系統(tǒng)性、邏輯性和準(zhǔn)確性。3.時(shí)代性原則：教材應(yīng)反映時(shí)代發(fā)展要求，體現(xiàn)現(xiàn)代教育理念，融入新思想、新知識(shí)、新方法，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的需要。4.適用性原則：教材應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校的實(shí)際情況，合理確定教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容和難度，滿足多樣化的教學(xué)需求，便于教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)。5.規(guī)范性原則：教材編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、使用等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保教材質(zhì)量。二、教材編寫（一）編寫主體1.國家課程教材由國家教育行政部門組織編寫。2.地方課程教材由省級(jí)教育行政部門組織編寫。3.校本課程教材由學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際情況組織編寫。（二）編寫要求1.編寫團(tuán)隊(duì)：編寫團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟悉教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)。編寫人員應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的資格審查，確保其具備相應(yīng)的編寫能力和資質(zhì)。2.內(nèi)容要求教材內(nèi)容應(yīng)全面落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)要求，精選對(duì)學(xué)生終身發(fā)展有重要價(jià)值的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新思維。教材應(yīng)結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，有機(jī)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會(huì)主義教育，培養(yǎng)學(xué)生的民族自豪感和社會(huì)責(zé)任感。教材應(yīng)注重理論聯(lián)系實(shí)際，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決實(shí)際問題，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。教材內(nèi)容應(yīng)符合學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，由淺入深，循序漸進(jìn)，避免內(nèi)容過于繁雜或簡單，確保學(xué)生能夠理解和掌握。3.體例結(jié)構(gòu)：教材應(yīng)具有合理的體例結(jié)構(gòu)，包括封面、扉頁、目錄、正文、插圖、習(xí)題、注釋、附錄等部分。各部分應(yīng)層次分明，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，便于學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)。4.語言文字：教材語言文字應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、簡潔、生動(dòng)，符合現(xiàn)代漢語語法規(guī)則和表達(dá)習(xí)慣，避免使用生僻字、繁體字和異體字。教材中的插圖、圖表、公式等應(yīng)清晰、準(zhǔn)確，與文字內(nèi)容緊密配合，起到輔助教學(xué)的作用。（三）編寫程序1.立項(xiàng)申請(qǐng)：編寫單位應(yīng)根據(jù)教育教學(xué)需要和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，提出教材編寫立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表，明確教材編寫的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容框架、編寫人員等基本情況。立項(xiàng)申請(qǐng)表應(yīng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的教育行政部門審核批準(zhǔn)。2.編寫大綱審定：編寫單位應(yīng)根據(jù)立項(xiàng)申請(qǐng)表要求，組織編寫人員編寫教材編寫大綱。編寫大綱應(yīng)包括教材的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容框架、體例結(jié)構(gòu)、編寫原則、編寫進(jìn)度等內(nèi)容。編寫大綱應(yīng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的教育行政部門組織專家進(jìn)行審定。3.教材編寫：編寫人員應(yīng)根據(jù)審定通過的編寫大綱，認(rèn)真編寫教材初稿。編寫過程中應(yīng)廣泛征求意見，進(jìn)行必要的調(diào)研和論證，確保教材內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和適用性。4.內(nèi)部審核：編寫單位應(yīng)組織內(nèi)部審核，對(duì)教材初稿進(jìn)行全面審查。審核內(nèi)容包括教材的思想政治方向、內(nèi)容質(zhì)量、體例結(jié)構(gòu)、語言文字等方面。內(nèi)部審核應(yīng)形成審核意見，提出修改建議，確保教材質(zhì)量。5.送審：編寫單位應(yīng)將經(jīng)過內(nèi)部審核的教材送審稿報(bào)經(jīng)相應(yīng)的教育行政部門組織專家進(jìn)行審定。送審稿應(yīng)包括教材初稿、編寫大綱、內(nèi)部審核意見等材料。三、教材審核（一）審核主體1.國家課程教材由國家教材委員會(huì)進(jìn)行審核。2.地方課程教材由省級(jí)教材委員會(huì)進(jìn)行審核。3.校本課程教材由學(xué)校組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。（二）審核要求1.審核標(biāo)準(zhǔn)：審核應(yīng)依據(jù)本制度規(guī)定的基本原則和編寫要求，對(duì)教材的思想政治方向、內(nèi)容質(zhì)量、體例結(jié)構(gòu)、語言文字等方面進(jìn)行全面審查。審核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確、具體，具有可操作性。2.審核程序初審：審核機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專家對(duì)送審稿進(jìn)行初審。初審專家應(yīng)認(rèn)真閱讀送審稿，提出初審意見，填寫初審意見表。初審意見表應(yīng)包括教材的優(yōu)點(diǎn)、存在的問題及修改建議等內(nèi)容。復(fù)審：審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)初審意見，組織專家對(duì)送審稿進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審專家應(yīng)在初審意見的基礎(chǔ)上，對(duì)教材進(jìn)行深入審查，提出復(fù)審意見，填寫復(fù)審意見表。復(fù)審意見表應(yīng)包括教材是否通過審核、是否需要進(jìn)一步修改及修改建議等內(nèi)容。終審：審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)復(fù)審意見，組織專家對(duì)送審稿進(jìn)行終審。終審專家應(yīng)在復(fù)審意見的基礎(chǔ)上，對(duì)教材進(jìn)行全面審查，提出終審意見，填寫終審意見表。終審意見表應(yīng)包括教材是否通過審核、審核結(jié)論等內(nèi)容。3.審核結(jié)果處理：審核機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)終審意見，對(duì)教材作出審核結(jié)論。審核結(jié)論分為通過審核、修改后通過審核和不通過審核三種。對(duì)于通過審核的教材，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審核通過通知書；對(duì)于修改后通過審核的教材，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審核修改意見通知書，明確修改要求和修改期限；對(duì)于不通過審核的教材，審核機(jī)構(gòu)應(yīng)出具審核不通過通知書，說明不通過審核的理由。（三）審核紀(jì)律1.審核專家應(yīng)嚴(yán)格遵守審核紀(jì)律，保守審核工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露審核意見和相關(guān)信息。2.審核專家應(yīng)客觀公正地開展審核工作，不得接受編寫單位的賄賂、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益，不得為編寫單位謀取不正當(dāng)利益。3.審核機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)審核工作的管理，建立健全審核工作制度，規(guī)范審核程序，確保審核工作的公正性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。四、教材出版（一）出版單位資質(zhì)教材出版單位應(yīng)具有國家新聞出版主管部門批準(zhǔn)的出版資質(zhì)，具備較強(qiáng)的編輯出版能力和良好的信譽(yù)。（二）出版要求1.教材出版單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教材進(jìn)行編輯加工、排版印刷、裝幀設(shè)計(jì)等工作，確保教材質(zhì)量。2.教材出版單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教材出版合同，按照合同約定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等要求出版教材，確保教材按時(shí)供應(yīng)。3.教材出版單位應(yīng)建立健全教材質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)對(duì)教材編輯出版過程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行三審三校制度，確保教材內(nèi)容準(zhǔn)確無誤。4.教材出版單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材版權(quán)的保護(hù)，依法取得教材的專有出版權(quán)，不得擅自轉(zhuǎn)讓或授權(quán)他人出版教材。（三）出版程序1.選題申報(bào)：教材出版單位應(yīng)根據(jù)教材編寫和審核情況，提出選題申報(bào)計(jì)劃，填寫選題申報(bào)審批表，明確教材的名稱、編寫單位、編寫人員、審核情況、出版計(jì)劃等基本情況。選題申報(bào)審批表應(yīng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的教育行政部門審核批準(zhǔn)。2.編輯加工：教材出版單位應(yīng)組織編輯人員對(duì)教材進(jìn)行編輯加工，對(duì)教材的內(nèi)容、體例結(jié)構(gòu)、語言文字等方面進(jìn)行全面審查和修改，確保教材質(zhì)量。3.排版印刷：教材出版單位應(yīng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)教材進(jìn)行排版印刷，確保教材的印刷質(zhì)量和裝幀設(shè)計(jì)符合要求。4.質(zhì)量檢查：教材出版單位應(yīng)建立健全教材質(zhì)量檢查制度，對(duì)教材的編輯出版過程進(jìn)行全程質(zhì)量檢查，確保教材質(zhì)量。5.成品驗(yàn)收：教材出版單位應(yīng)在教材出版后，組織相關(guān)人員對(duì)教材進(jìn)行成品驗(yàn)收，檢查教材的內(nèi)容質(zhì)量、印刷質(zhì)量、裝幀設(shè)計(jì)等方面是否符合要求。成品驗(yàn)收合格后，教材方可發(fā)行。五、教材發(fā)行（一）發(fā)行單位資質(zhì)教材發(fā)行單位應(yīng)具有國家新聞出版主管部門批準(zhǔn)的發(fā)行資質(zhì)，具備較強(qiáng)的發(fā)行能力和良好的信譽(yù)。（二）發(fā)行要求1.教材發(fā)行單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教材進(jìn)行發(fā)行工作，確保教材及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地供應(yīng)到學(xué)校和學(xué)生手中。2.教材發(fā)行單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行教材發(fā)行合同，按照合同約定的時(shí)間、數(shù)量、質(zhì)量等要求發(fā)行教材，確保教材按時(shí)供應(yīng)。3.教材發(fā)行單位應(yīng)建立健全教材發(fā)行質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)對(duì)教材發(fā)行過程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行教材發(fā)行流程，確保教材發(fā)行質(zhì)量。4.教材發(fā)行單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材庫存的管理，定期盤點(diǎn)教材庫存，確保教材庫存數(shù)量準(zhǔn)確無誤，避免教材積壓或缺貨。（三）發(fā)行程序1.征訂計(jì)劃：教材發(fā)行單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校和學(xué)生的需求，制定教材征訂計(jì)劃，填寫教材征訂計(jì)劃審批表，明確教材的名稱、版本、數(shù)量、征訂時(shí)間等基本情況。教材征訂計(jì)劃審批表應(yīng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的教育行政部門審核批準(zhǔn)。2.征訂發(fā)行：教材發(fā)行單位應(yīng)按照審核批準(zhǔn)的教材征訂計(jì)劃，組織教材征訂發(fā)行工作。征訂發(fā)行過程中應(yīng)及時(shí)與學(xué)校和學(xué)生溝通，了解教材需求情況，確保教材征訂發(fā)行工作順利進(jìn)行。3.教材配送：教材發(fā)行單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和地點(diǎn)，將教材及時(shí)、準(zhǔn)確、安全地配送到學(xué)校和學(xué)生手中。教材配送過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材的保護(hù)，確保教材不受損壞。4.教材結(jié)算：教材發(fā)行單位應(yīng)按照合同約定的結(jié)算方式和時(shí)間，與學(xué)校進(jìn)行教材結(jié)算。教材結(jié)算過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，確保教材結(jié)算工作準(zhǔn)確無誤。六、教材選用（一）選用主體1.國家課程教材由省級(jí)教育行政部門組織選用。2.地方課程教材由市級(jí)教育行政部門組織選用。3.校本課程教材由學(xué)校組織選用。（二）選用要求1.選用原則：教材選用應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，堅(jiān)持質(zhì)量第一，注重教材的適用性和教學(xué)效果。2.選用程序推薦：學(xué)?；蚪逃姓块T應(yīng)組織專家或教師對(duì)教材進(jìn)行推薦，填寫教材推薦意見表，明確推薦教材的名稱、版本、優(yōu)點(diǎn)、適用范圍等基本情況。教材推薦意見表應(yīng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的教育行政部門審核批準(zhǔn)。初審：教育行政部門應(yīng)組織專家對(duì)推薦教材進(jìn)行初審。初審專家應(yīng)認(rèn)真閱讀推薦教材，提出初審意見，填寫初審意見表。初審意見表應(yīng)包括教材的優(yōu)點(diǎn)、存在的問題及選用建議等內(nèi)容。復(fù)審：教育行政部門應(yīng)根據(jù)初審意見，組織專家對(duì)推薦教材進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審專家應(yīng)在初審意見的基礎(chǔ)上，對(duì)推薦教材進(jìn)行深入審查，提出復(fù)審意見，填寫復(fù)審意見表。復(fù)審意見表應(yīng)包括教材是否通過選用、是否需要進(jìn)一步修改及選用建議等內(nèi)容。公示：教育行政部門應(yīng)將通過復(fù)審的教材進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示期間，任何單位和個(gè)人均可對(duì)公示教材提出異議。教育行政部門應(yīng)及時(shí)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知異議人。確定：教育行政部門應(yīng)根據(jù)公示結(jié)果，確定選用教材名單，并印發(fā)選用通知。選用通知應(yīng)明確選用教材的名稱、版本、適用范圍等基本情況。3.選用結(jié)果處理：選用結(jié)果一經(jīng)確定，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照選用通知要求選用教材，不得擅自更換教材版本。如因特殊情況需要更換教材版本，學(xué)校應(yīng)報(bào)經(jīng)相應(yīng)的教育行政部門批準(zhǔn)。（三）選用紀(jì)律1.選用專家應(yīng)嚴(yán)格遵守選用紀(jì)律，保守選用工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不得泄露選用意見和相關(guān)信息。2.選用專家應(yīng)客觀公正地開展選用工作，不得接受編寫單位或發(fā)行單位的賄賂、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益，不得為編寫單位或發(fā)行單位謀取不正當(dāng)利益。3.教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選用工作的管理，建立健全選用工作制度，規(guī)范選用程序，確保選用工作的公正性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。七、教材使用（一）使用要求1.學(xué)校應(yīng)按照教育行政部門的要求，選用經(jīng)審核通過的教材，并嚴(yán)格按照教材內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。2.教師應(yīng)認(rèn)真研讀教材，把握教材的編寫意圖和教學(xué)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況，合理設(shè)計(jì)教學(xué)方案，靈活運(yùn)用教學(xué)方法，提高教學(xué)效果。教師不得擅自增減教材內(nèi)容或改變教材的教學(xué)順序。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材使用情況的管理，建立健全教材使用管理制度，定期對(duì)教材使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教材使用過程中存在的問題。4.學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師積極開展教材研究和教學(xué)改革，結(jié)合教學(xué)實(shí)際，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充，提高教材的適用性和教學(xué)效果。（二）培訓(xùn)指導(dǎo)1.教育行政部門應(yīng)組織開展教材培訓(xùn)工作，幫助教師理解教材編寫意圖，掌握教材教學(xué)方法，提高教師的教學(xué)水平。2.教材編寫單位應(yīng)建立健全教材培訓(xùn)制度，定期組織開展教材培訓(xùn)活動(dòng)，為教師提供教材培訓(xùn)服務(wù)。教材培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)注重針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)教師的實(shí)際需求，設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式。3.學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)指導(dǎo)，定期組織教師開展教材研討活動(dòng)，分享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，共同提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師參加教材培訓(xùn)活動(dòng)，為教師參加培訓(xùn)提供必要的支持和保障。（三）反饋改進(jìn)1.學(xué)校和教師應(yīng)及時(shí)向教材編寫單位和教育行政部門反饋教材使用過程中存在的問題和意見建議，為教材的修訂和完善提供參考依據(jù)。2.教材編寫單位應(yīng)建立健全教材反饋改進(jìn)機(jī)制，定期收集學(xué)校和教師的反饋意見，對(duì)教材進(jìn)行修訂和完善。教材修訂和完善工作應(yīng)充分考慮學(xué)校和教師的意見建議，確保教材質(zhì)量不斷提高。3.教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教材反饋改進(jìn)工作的管理，定期對(duì)教材反饋改進(jìn)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教材反饋改進(jìn)過程中存在的問題。教育行政部門應(yīng)根據(jù)教材反饋改進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整教材選用政策，確保教材選用工作的科學(xué)性和合理性。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督機(jī)制1.教育行政部門應(yīng)建立健全教材監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)教材編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保教材質(zhì)量。2.教育行政部門應(yīng)定期組織開展教材質(zhì)量專項(xiàng)檢查，對(duì)教材的思想政治方向、內(nèi)容質(zhì)量、體例結(jié)構(gòu)、語言文字等方面進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并作為教材編寫、審核、出版、發(fā)行、選用、使