PAGE執(zhí)行扶貧資金制度不規(guī)范關(guān)于扶貧資金制度執(zhí)行規(guī)范的管理規(guī)定總則目的為加強(qiáng)扶貧資金管理，確保扶貧資金使用合法、合規(guī)、安全、有效，提高資金使用效益，切實(shí)保障貧困群眾利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于本公司/組織參與的所有扶貧資金項(xiàng)目的管理與執(zhí)行?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保扶貧資金使用符合規(guī)定。2.?？顚Ｓ迷瓌t：扶貧資金必須專項(xiàng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。3.公開透明原則：扶貧資金使用情況應(yīng)及時(shí)公開，接受社會監(jiān)督。4.績效導(dǎo)向原則：注重扶貧資金使用效益，以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。扶貧資金的預(yù)算管理預(yù)算編制1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)際需求，科學(xué)合理編制扶貧資金預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目資金需求明細(xì)、資金來源及使用計(jì)劃等。2.預(yù)算編制應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的可行性、必要性和效益性，確保資金安排合理、準(zhǔn)確。預(yù)算審核1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對各項(xiàng)目實(shí)施部門編制的扶貧資金預(yù)算進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括預(yù)算的合規(guī)性、合理性、完整性等。2.審核過程中，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制存在問題，應(yīng)及時(shí)與項(xiàng)目實(shí)施部門溝通，要求其進(jìn)行調(diào)整和完善。預(yù)算執(zhí)行1.各項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)嚴(yán)格按照審核通過的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對扶貧資金預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行分析和通報(bào)，確保資金按計(jì)劃使用。扶貧資金的撥付管理資金申請1.項(xiàng)目實(shí)施部門在項(xiàng)目啟動前，應(yīng)向財(cái)務(wù)部門提交資金申請報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、資金需求、資金使用計(jì)劃、預(yù)期效益等。2.資金申請報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并加蓋部門公章。申請審核1.財(cái)務(wù)部門收到資金申請報(bào)告后，應(yīng)進(jìn)行初審。初審內(nèi)容包括申請資料的完整性、合規(guī)性、資金需求的合理性等。2.初審?fù)ㄟ^后，財(cái)務(wù)部門將申請報(bào)告提交至公司/組織管理層進(jìn)行審核。管理層審核通過后，方可進(jìn)行資金撥付。資金撥付1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核通過的資金申請報(bào)告，按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行資金撥付。資金撥付應(yīng)確保安全、及時(shí)、準(zhǔn)確。2.資金撥付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等合規(guī)方式進(jìn)行，不得現(xiàn)金支付。同時(shí)，應(yīng)做好資金撥付記錄，留存相關(guān)憑證。扶貧資金的使用管理使用范圍1.扶貧資金主要用于貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療保障、就業(yè)培訓(xùn)等方面，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口自我發(fā)展能力。2.具體使用范圍應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)扶貧政策和項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行。使用審批1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案和資金使用計(jì)劃，合理安排資金使用。每一筆資金使用前，應(yīng)填寫資金使用審批表，注明資金用途、金額、支付方式等。2.資金使用審批表應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。重大資金使用事項(xiàng)需經(jīng)公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)審批。使用監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對扶貧資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保資金使用符合規(guī)定用途和審批程序。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)資金使用的合規(guī)性、效益性等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。扶貧資金的績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.項(xiàng)目實(shí)施部門在編制扶貧資金預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)設(shè)定項(xiàng)目績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)應(yīng)明確、具體、可衡量，并與扶貧項(xiàng)目目標(biāo)相一致。2.績效目標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面，具體指標(biāo)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定?？冃ПO(jiān)控1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)定期對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)配合項(xiàng)目實(shí)施部門做好績效監(jiān)控工作，提供相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。績效評價(jià)1.項(xiàng)目完成后，應(yīng)及時(shí)開展績效評價(jià)工作?？冃гu價(jià)應(yīng)按照設(shè)定的績效目標(biāo)，對項(xiàng)目的實(shí)施效果、資金使用效益等進(jìn)行全面、客觀、公正的評價(jià)。2.績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)作為今后扶貧資金項(xiàng)目安排和資金分配的重要依據(jù)。扶貧資金的檔案管理檔案內(nèi)容1.扶貧資金項(xiàng)目檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)資料、資金申請報(bào)告、預(yù)算編制資料、資金撥付憑證、資金使用審批表、項(xiàng)目實(shí)施資料、績效評價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件和資料。2.檔案內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，能夠反映扶貧資金項(xiàng)目的全過程。檔案整理1.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)負(fù)責(zé)對扶貧資金項(xiàng)目檔案進(jìn)行整理和歸檔。檔案整理應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)要求，分類編號，便于查閱和管理。2.檔案整理過程中，應(yīng)確保檔案資料的規(guī)范性和完整性，對不符合要求的資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和完善。檔案保管1.扶貧資金項(xiàng)目檔案應(yīng)妥善保管，防止檔案丟失、損壞或泄密。檔案保管期限應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.檔案保管場所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲等條件，確保檔案安全。檔案查閱1.因工作需要查閱扶貧資金項(xiàng)目檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，注明查閱目的、查閱內(nèi)容等。2.檔案查閱申請表應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字審批。查閱檔案時(shí)，應(yīng)在檔案管理人員的監(jiān)督下進(jìn)行，不得擅自復(fù)印、拍照或帶出檔案資料。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.凡在扶貧資金管理和使用過程中，存在違反法律法規(guī)、本規(guī)定及相關(guān)政策要求的行為均屬于違規(guī)行為。2.違規(guī)行為包括但不限于挪用扶貧資金、虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金、擅自調(diào)整資金用途、資金使用效益低下等。責(zé)任追究方式1.對違規(guī)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人，將視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的責(zé)任追究。責(zé)任追究方式包括責(zé)令改正、通報(bào)批評、追回違規(guī)