PAGE檢察官嚴(yán)格規(guī)范辦案制度一、總則（一）目的為確保檢察官辦案工作嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，提高辦案質(zhì)量和效率，保障司法公正，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本檢察機(jī)關(guān)全體檢察官在辦理各類案件過程中的工作規(guī)范。（三）基本原則1.依法原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件開展辦案工作，確保每一個(gè)案件的辦理都有充分的法律依據(jù)。2.公正原則秉持公平、公正的理念，對(duì)待每一位當(dāng)事人，不偏不倚地處理案件，確保司法結(jié)果符合正義要求。3.規(guī)范原則辦案流程、文書制作、證據(jù)審查等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)遵循明確的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，做到嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、有序。4.效率原則在保證辦案質(zhì)量的前提下，合理安排工作流程，提高工作效率，避免案件久拖不決，及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)秩序。二、案件受理與分流（一）案件來源1.公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)移送的刑事案件。2.監(jiān)察委員會(huì)移送的職務(wù)犯罪案件。3.當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等依法提出的控告、舉報(bào)、申訴、申請(qǐng)等。4.上級(jí)機(jī)關(guān)交辦、其他機(jī)關(guān)移送以及本院自行發(fā)現(xiàn)的案件線索。（二）受理程序1.案件管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理各類案件，并對(duì)案件材料進(jìn)行形式審查。審查內(nèi)容包括案件是否屬于本院管轄、材料是否齊全、手續(xù)是否完備等。2.對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件，案件管理部門應(yīng)及時(shí)登記，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件材料移送至相關(guān)業(yè)務(wù)部門。3.對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的案件，案件管理部門應(yīng)制作不予受理通知書，說明理由，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑。（三）案件分流1.業(yè)務(wù)部門收到案件材料后，應(yīng)根據(jù)案件性質(zhì)、管轄范圍、復(fù)雜程度等因素進(jìn)行初步評(píng)估，確定具體承辦檢察官。2.對(duì)于重大、疑難、復(fù)雜案件，或者涉及敏感領(lǐng)域、社會(huì)關(guān)注度高的案件，應(yīng)由檢察長(zhǎng)或檢察委員會(huì)研究決定承辦檢察官及辦理方式。3.在案件分流過程中，應(yīng)遵循回避制度，確保承辦檢察官與案件當(dāng)事人或案件有利害關(guān)系的，不得參與該案的辦理。三、案件辦理流程（一）偵查階段1.承辦檢察官應(yīng)及時(shí)與偵查機(jī)關(guān)溝通，了解案件偵查進(jìn)展情況，提出引導(dǎo)偵查取證的意見和建議。2.認(rèn)真審查偵查機(jī)關(guān)移送的證據(jù)材料，對(duì)證據(jù)的合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行全面審查，必要時(shí)可要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充證據(jù)或重新取證。3.根據(jù)案件情況，依法決定是否采取強(qiáng)制措施，如逮捕、取保候?qū)?、監(jiān)視居住等，并嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和條件執(zhí)行。（二）審查起訴階段1.全面審查案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用等方面的情況，制作審查報(bào)告，提出起訴或不起訴的意見。2.對(duì)于擬提起公訴的案件，應(yīng)制作起訴書，詳細(xì)闡述指控的犯罪事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)及訴訟請(qǐng)求等內(nèi)容。3.依法保障犯罪嫌疑人、被害人等訴訟參與人的訴訟權(quán)利，如告知其訴訟權(quán)利義務(wù)、聽取其意見、安排辯護(hù)人或訴訟代理人等。4.對(duì)于符合不起訴條件的案件，應(yīng)根據(jù)不同情形分別作出法定不起訴、酌定不起訴或證據(jù)不足不起訴的決定，并制作不起訴決定書，說明理由。（三）審判階段1.依法出席法庭支持公訴，宣讀起訴書，訊問被告人，詢問證人、鑒定人，出示證據(jù)，發(fā)表公訴意見，參與法庭辯論等。2.認(rèn)真聽取被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見，對(duì)庭審中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行分析判斷，并依法采取相應(yīng)措施。3.對(duì)于法院作出的判決、裁定，應(yīng)認(rèn)真審查，如認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，依法提出抗訴或其他糾正意見。四、證據(jù)審查與運(yùn)用（一）證據(jù)審查原則1.合法性審查審查證據(jù)的收集方式、程序是否符合法律規(guī)定，是否存在刑訊逼供、非法取證等違法情形。2.真實(shí)性審查對(duì)證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)、是否與案件事實(shí)相符進(jìn)行審查，防止虛假證據(jù)進(jìn)入訴訟程序。3.關(guān)聯(lián)性審查判斷證據(jù)與案件事實(shí)之間是否存在客觀聯(lián)系，是否能夠證明案件事實(shí)的某個(gè)方面或環(huán)節(jié)。（二）證據(jù)審查方法1.閱卷審查認(rèn)真查閱偵查機(jī)關(guān)移送的卷宗材料，對(duì)證據(jù)進(jìn)行逐一審查，分析證據(jù)之間的邏輯關(guān)系和證明力大小。2.調(diào)查核實(shí)對(duì)于存疑的證據(jù)或需要進(jìn)一步核實(shí)的情況，承辦檢察官可以自行調(diào)查核實(shí)，也可以要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查或重新調(diào)查。3.證據(jù)開示與質(zhì)證在審查起訴階段和審判階段，依法組織證據(jù)開示和質(zhì)證活動(dòng),讓訴訟參與人對(duì)證據(jù)發(fā)表意見，進(jìn)行質(zhì)疑和辯論，以確保證據(jù)的真實(shí)性和證明力。（三）證據(jù)運(yùn)用規(guī)則1.孤證不能定案原則只有一個(gè)證據(jù)不能認(rèn)定案件事實(shí)，必須有其他證據(jù)相互印證，形成完整的證據(jù)鏈條。2.非法證據(jù)排除規(guī)則對(duì)于通過刑訊逼供、暴力、威脅等非法方法收集的言詞證據(jù)，應(yīng)當(dāng)予以排除；對(duì)于不符合法定程序收集的物證、書證等，可能嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋，不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，對(duì)該證據(jù)應(yīng)當(dāng)予以排除。3.補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則對(duì)于某些證明力較弱的證據(jù)，需要有其他證據(jù)予以補(bǔ)強(qiáng)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。五、辦案期限與審批（一）辦案期限規(guī)定1.偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴的案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否起訴的決定。一般案件應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜案件可以延長(zhǎng)半個(gè)月。2.提起公訴的案件，法院應(yīng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)宣判，至遲不得超過三個(gè)月。對(duì)于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件，以及有本法第一百五十八條規(guī)定情形之一的，經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月；因特殊情況還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)。3.檢察機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格遵守法定辦案期限，不得無故拖延。（二）延長(zhǎng)辦案期限審批程序1.因案件重大、復(fù)雜等原因需要延長(zhǎng)辦案期限的，承辦檢察官應(yīng)在期限屆滿前提出書面申請(qǐng)，說明延長(zhǎng)的理由和期限。2.申請(qǐng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)。對(duì)于延長(zhǎng)辦案期限可能影響當(dāng)事人重大權(quán)益或社會(huì)影響較大的案件，應(yīng)由檢察長(zhǎng)提交檢察委員會(huì)討論決定。3.延長(zhǎng)辦案期限的申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)當(dāng)事人及其他訴訟參與人，并做好記錄。六、辦案監(jiān)督與制約（一）內(nèi)部監(jiān)督1.案件管理部門負(fù)責(zé)對(duì)案件辦理流程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)案件受理、分流、辦理期限、文書制作等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正。2.上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的辦案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，通過案件質(zhì)量評(píng)查、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)和解決辦案中存在的問題。3.本院檢察委員會(huì)對(duì)重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行討論決定，對(duì)辦案工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策和監(jiān)督，確保辦案工作依法依規(guī)進(jìn)行。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)向人大報(bào)告辦案工作情況，認(rèn)真落實(shí)人大的審議意見和要求。2.接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，通過公開案件信息、舉辦聽證會(huì)、開展檢察開放日等活動(dòng)，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)辦案工作的意見和建議。3.依法保障當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等訴訟參與人的監(jiān)督權(quán)利，認(rèn)真聽取他們的意見和訴求，對(duì)合理合法的監(jiān)督意見及時(shí)予以采納和反饋。七、辦案責(zé)任追究（一）責(zé)任認(rèn)定1.檢察官在辦案過程中，因故意或重大過失違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致案件出現(xiàn)錯(cuò)誤處理結(jié)果，給當(dāng)事人造成損失或嚴(yán)重影響司法公正的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為存在辦案責(zé)任。2.辦案責(zé)任的認(rèn)定應(yīng)綜合考慮案件事實(shí)、證據(jù)、法律適用、辦案程序、主觀過錯(cuò)等因素，通過查閱卷宗、調(diào)查核實(shí)、聽取意見等方式進(jìn)行全面審查。（二）責(zé)任追究方式1.批評(píng)教育對(duì)于情節(jié)較輕的辦案責(zé)任，給予承辦檢察官批評(píng)教育，責(zé)令其作出檢討，督促其改正錯(cuò)誤。2.紀(jì)律處分對(duì)于違反檢察紀(jì)律和工作制度，情節(jié)較重的辦案責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等紀(jì)律處分。3.法律責(zé)任對(duì)于因辦案責(zé)任導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究承辦檢察官的刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.由本院紀(jì)檢監(jiān)察部門或案件管理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的辦案責(zé)任線索進(jìn)行初步核實(shí)，認(rèn)為確有責(zé)任的，提出責(zé)任追究建議。2.責(zé)任追究建議經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理。調(diào)查過程中，應(yīng)充分聽取被