PAGE尾礦庫隱患治理規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)尾礦庫隱患治理工作，有效防范和遏制尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所屬尾礦庫的隱患治理工作，包括尾礦庫的建設(shè)、運(yùn)行、閉庫等全過程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全紅線不可逾越。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化隱患排查治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用工程技術(shù)、管理、教育等手段，多管齊下，全面治理尾礦庫隱患。4.責(zé)任追究原則：對尾礦庫隱患治理工作不力，導(dǎo)致事故發(fā)生的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、隱患排查（一）排查主體公司成立尾礦庫隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)尾礦庫隱患排查治理工作。各尾礦庫管理單位負(fù)責(zé)具體實(shí)施隱患排查工作，明確排查責(zé)任人，確保排查工作落實(shí)到位。（二）排查周期1.日常巡查：尾礦庫管理單位應(yīng)安排專人進(jìn)行日常巡查，每天至少巡查一次，及時發(fā)現(xiàn)并處理尾礦庫運(yùn)行過程中的異常情況。2.定期排查：每月組織一次全面的隱患排查，每季度進(jìn)行一次深度排查，重點(diǎn)檢查尾礦庫的壩體、排洪系統(tǒng)、監(jiān)測設(shè)施等關(guān)鍵部位。3.專項(xiàng)排查：在暴雨、洪水、地震等極端天氣或特殊工況后，應(yīng)及時組織專項(xiàng)排查，確保尾礦庫安全。（三）排查內(nèi)容1.壩體安全：檢查壩體是否有裂縫、滑坡、滲漏等現(xiàn)象，壩體的穩(wěn)定性是否符合要求。2.排洪系統(tǒng)：查看排洪管道、隧洞、溢洪道等是否暢通，有無堵塞、損壞等情況。3.監(jiān)測設(shè)施：檢查位移、浸潤線、滲流量等監(jiān)測設(shè)備是否正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。4.周邊環(huán)境：關(guān)注尾礦庫周邊是否存在山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，以及是否有新的建設(shè)項(xiàng)目對尾礦庫安全產(chǎn)生影響。5.安全管理：檢查安全管理制度是否健全，人員是否持證上崗，應(yīng)急預(yù)案是否完善等。（四）排查記錄每次隱患排查應(yīng)做好詳細(xì)記錄，包括排查時間、排查人員、排查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。排查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。三、隱患分級（一）一般隱患對排查出的隱患，經(jīng)評估后認(rèn)定為對尾礦庫安全運(yùn)行影響較小，能夠立即整改或在較短時間內(nèi)整改到位的，為一般隱患。（二）重大隱患符合下列情形之一的，認(rèn)定為重大隱患：1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、滑坡等重大結(jié)構(gòu)安全隱患，可能導(dǎo)致壩體垮塌的。2.排洪系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或損壞，無法正常發(fā)揮排洪功能的。3.監(jiān)測設(shè)施失效，無法及時掌握尾礦庫安全狀況的。4.周邊存在重大地質(zhì)災(zāi)害隱患，且可能對尾礦庫造成嚴(yán)重威脅的。5.安全管理嚴(yán)重缺失，存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的。四、隱患治理（一）治理責(zé)任1.一般隱患：由尾礦庫管理單位負(fù)責(zé)組織整改，明確整改責(zé)任人，制定整改措施，確保隱患及時消除。2.重大隱患：公司應(yīng)成立專門的隱患治理工作小組，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，制定詳細(xì)的治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限和資金保障等。治理工作小組應(yīng)定期對治理情況進(jìn)行檢查和評估，確保治理工作按計(jì)劃推進(jìn)。（二）治理措施1.工程措施：針對壩體、排洪系統(tǒng)等方面的隱患，采取加固壩體、修復(fù)排洪設(shè)施等工程手段進(jìn)行治理。2.技術(shù)措施：運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測技術(shù)、安全評價技術(shù)等，對尾礦庫安全狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和評估，為隱患治理提供技術(shù)支持。3.管理措施：加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)，完善操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和安全教育，提高安全管理水平。（三）治理期限1.一般隱患：應(yīng)在發(fā)現(xiàn)隱患后的[X]個工作日內(nèi)完成整改。2.重大隱患：治理期限應(yīng)根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和治理難度確定，但最長不得超過[X]個月。因特殊情況需要延長治理期限的，應(yīng)報(bào)公司批準(zhǔn)，并采取有效的安全防范措施。（四）治理驗(yàn)收1.一般隱患：整改完成后，由尾礦庫管理單位組織內(nèi)部驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報(bào)公司備案。2.重大隱患：治理工作結(jié)束后，公司應(yīng)組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括治理方案的執(zhí)行情況、隱患治理效果、安全管理制度的完善情況等。驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)正常運(yùn)行。五、資金保障（一）資金來源公司應(yīng)設(shè)立尾礦庫隱患治理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于尾礦庫隱患排查、治理、監(jiān)測等工作。專項(xiàng)資金來源包括公司安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、上級部門專項(xiàng)補(bǔ)助、尾礦庫閉庫費(fèi)用等。（二）資金使用1.隱患排查費(fèi)用：用于支付隱患排查人員的薪酬、檢測設(shè)備購置及維護(hù)等費(fèi)用。2.治理費(fèi)用：包括工程施工費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用等。3.監(jiān)測費(fèi)用：用于監(jiān)測設(shè)備的購置、安裝、運(yùn)行及維護(hù)等費(fèi)用。4.培訓(xùn)費(fèi)用：用于尾礦庫管理人員和操作人員的安全培訓(xùn)。（三）資金管理公司應(yīng)建立健全尾礦庫隱患治理專項(xiàng)資金管理制度，加強(qiáng)資金的預(yù)算、核算、決算管理。專項(xiàng)資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定尾礦庫管理單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本尾礦庫實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練公司應(yīng)定期組織尾礦庫應(yīng)急演練，演練周期不少于每年一次。演練內(nèi)容應(yīng)包括壩體垮塌、排洪系統(tǒng)故障、人員傷亡等事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。（三）應(yīng)急處置發(fā)生尾礦庫事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。同時，及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查和處理工作。七、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督公司安全管理部門應(yīng)定期對尾礦庫隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保隱患排查治理工作落實(shí)到位。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（二）外部監(jiān)督積極配合政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，主動接受社會監(jiān)督。對監(jiān)管部門提出的意見和建議，應(yīng)認(rèn)真整改落實(shí)，并及時反饋整改情況。八、培訓(xùn)教育（一）培訓(xùn)對象尾礦庫管理人員、操作人員、安全檢查人員等相關(guān)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家有關(guān)尾礦庫安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策文件。2.安全知識：掌握尾礦庫的安全運(yùn)行知識、隱患排查治理方法、應(yīng)急處置技能等。3.操作規(guī)程：熟悉尾礦庫各崗位的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的員工進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派人員參加政府部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在尾礦庫現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，讓員工直觀了解尾礦庫的運(yùn)行情況和安全要求。九、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.隱患排查記錄：包括日常巡查、定期排查、專項(xiàng)排查等記錄。2.隱患治理檔案：治理方案、整改措施、治理過程記錄、驗(yàn)收報(bào)告等。3.安全管理制度檔案：安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程手冊、應(yīng)急預(yù)案等。4.人員培訓(xùn)檔案：培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、考核成績等。5.