PAGE城市馬拉松規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范城市馬拉松賽事的組織與管理，確保賽事安全、有序、公平、公正地舉辦，保障參賽人員、工作人員及觀眾的生命安全和身體健康，維護(hù)城市馬拉松賽事的良好形象，促進(jìn)馬拉松運動的健康發(fā)展，特制定本規(guī)范管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本市舉辦的各類城市馬拉松賽事，包括全程馬拉松、半程馬拉松、迷你馬拉松等不同項目的賽事活動。（三）基本原則1.安全第一原則將保障賽事安全作為首要任務(wù)，從賽事籌備、組織實施到賽后總結(jié)等各個環(huán)節(jié)，都要把安全工作放在首位，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對各類安全風(fēng)險。2.公平公正原則確保賽事規(guī)則的公平性和公正性，為所有參賽選手提供平等的競賽條件和機(jī)會，嚴(yán)格按照既定規(guī)則進(jìn)行賽事組織和裁判工作，保證賽事結(jié)果真實、可靠。3.規(guī)范有序原則依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本制度的規(guī)定，對賽事的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化管理，做到有章可循、流程清晰、操作規(guī)范，確保賽事組織工作有條不紊地進(jìn)行。4.服務(wù)至上原則以參賽選手、工作人員和觀眾的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、周到的服務(wù)，不斷提升賽事的服務(wù)水平和質(zhì)量，營造良好的賽事氛圍。二、賽事籌備管理（一）賽事申辦與審批1.申辦主體賽事申辦主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。一般要求為具有豐富賽事組織經(jīng)驗的專業(yè)體育機(jī)構(gòu)、社會組織或政府相關(guān)部門。2.申辦材料申辦主體需向相關(guān)部門提交詳細(xì)的申辦材料，包括賽事基本信息（名稱、時間、地點、規(guī)模、項目設(shè)置等）、賽事組織方案（籌備計劃、競賽規(guī)程、安全保障方案、醫(yī)療救援方案、后勤服務(wù)方案等）、承辦單位及相關(guān)人員資質(zhì)證明、賽事經(jīng)費預(yù)算及來源等。3.審批流程相關(guān)部門收到申辦材料后，按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括賽事合法性、安全性、可行性等方面。對于符合要求的賽事申請，予以批準(zhǔn)；對于存在問題的申請，要求申辦主體進(jìn)行整改，直至符合條件為止。（二）賽事組織架構(gòu)與人員職責(zé)1.組織架構(gòu)建立健全賽事組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)分工。一般應(yīng)包括賽事組委會、競賽部、安保部、醫(yī)療保障部、后勤服務(wù)部、宣傳部等部門。2.人員職責(zé)賽事組委會：負(fù)責(zé)賽事的總體決策和協(xié)調(diào)指揮，制定賽事的重大方針和政策，審核賽事各項工作方案和計劃。競賽部：負(fù)責(zé)賽事競賽組織工作，包括制定競賽規(guī)程、編排賽程、組織運動員報名、安排裁判員培訓(xùn)及執(zhí)裁等。安保部：負(fù)責(zé)賽事現(xiàn)場及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)工作，制定安全保衛(wèi)方案，組織警力部署，維護(hù)賽事秩序，保障賽事安全。醫(yī)療保障部：負(fù)責(zé)賽事醫(yī)療保障工作，制定醫(yī)療救援方案，組織醫(yī)療人員培訓(xùn)及配備急救設(shè)備和藥品，在賽事現(xiàn)場設(shè)立醫(yī)療站點，及時救治傷病員。后勤服務(wù)部：負(fù)責(zé)賽事后勤保障工作，包括運動員、工作人員的餐飲、住宿安排，賽事物資的采購、運輸和管理，場地設(shè)施的布置和維護(hù)等。宣傳部：負(fù)責(zé)賽事宣傳推廣工作，制定宣傳方案，通過多種渠道進(jìn)行賽事宣傳報道，提升賽事知名度和影響力。（三）賽事場地與設(shè)施管理1.場地選擇賽事場地應(yīng)符合安全、交通、環(huán)境等方面的要求。場地應(yīng)具備足夠的空間容納參賽選手、工作人員和觀眾，道路狀況良好，無明顯安全隱患。同時，要考慮交通便利性，便于參賽選手和觀眾的集散。2.設(shè)施建設(shè)與布置根據(jù)賽事規(guī)模和項目設(shè)置，合理建設(shè)和布置賽事設(shè)施。包括起點、終點拱門、計時設(shè)備、賽道標(biāo)識、補給站、醫(yī)療站點、衛(wèi)生間等。設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保安全可靠、功能齊全。3.設(shè)施檢查與維護(hù)在賽事籌備期間，對場地設(shè)施進(jìn)行全面檢查和維護(hù)。檢查內(nèi)容包括設(shè)施的安全性、穩(wěn)定性、功能性等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改和修復(fù)，確保設(shè)施在賽事期間正常運行。（四）賽事物資管理1.物資采購根據(jù)賽事需求，制定物資采購計劃。物資包括競賽器材（號碼布、芯片、計時設(shè)備等）、安保設(shè)備（對講機(jī)、警械等）、醫(yī)療物資（急救藥品、擔(dān)架等）、后勤物資（食品、飲料、遮陽棚等）。采購物資應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。2.物資存儲與保管設(shè)立專門的物資存儲倉庫，對采購的物資進(jìn)行分類存放和保管。倉庫應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防火、防盜等條件，確保物資質(zhì)量不受影響。建立物資出入庫管理制度，嚴(yán)格登記物資出入庫情況。3.物資發(fā)放與使用根據(jù)賽事工作安排，及時、準(zhǔn)確地發(fā)放物資。對物資的使用情況進(jìn)行跟蹤和記錄，確保物資合理使用，避免浪費和丟失。三、賽事競賽管理（一）競賽規(guī)程制定1.規(guī)程內(nèi)容競賽規(guī)程應(yīng)包括賽事基本信息（名稱、時間、地點、項目設(shè)置、參賽資格等）、競賽辦法（比賽路線、起跑時間、關(guān)門時間、計時辦法、錄取名次辦法等）、參賽要求（報名方式、報名時間、報名費用、健康要求等）、獎勵辦法（獎項設(shè)置、獎金金額等）、違規(guī)處理辦法等內(nèi)容。2.規(guī)程審核競賽規(guī)程制定完成后，需提交賽事組委會審核。審核重點包括規(guī)程的合法性、合理性、完整性等方面。確保競賽規(guī)程符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障賽事的公平公正和順利進(jìn)行。（二）運動員報名與資格審查1.報名方式與時間明確運動員報名方式，如線上報名、線下報名等，并規(guī)定報名時間。提供詳細(xì)的報名指引，告知運動員報名所需材料和流程。2.資格審查對報名運動員進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括運動員年齡、健康狀況、參賽經(jīng)歷等方面。要求運動員提供真實有效的報名信息和相關(guān)證明材料，對不符合參賽資格的運動員不予報名確認(rèn)。（三）裁判員管理1.裁判員選拔按照裁判員選拔標(biāo)準(zhǔn)，選拔具備專業(yè)裁判知識和技能的人員擔(dān)任賽事裁判員。選拔過程應(yīng)公開、公平、公正，注重裁判員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。2.裁判員培訓(xùn)對選拔出的裁判員進(jìn)行賽前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括競賽規(guī)則、裁判方法、執(zhí)裁紀(jì)律等方面。通過培訓(xùn)，使裁判員熟悉賽事要求，掌握執(zhí)裁技能，確保裁判工作的準(zhǔn)確性和公正性。3.裁判員執(zhí)裁裁判員應(yīng)嚴(yán)格按照競賽規(guī)則和裁判方法進(jìn)行執(zhí)裁工作，認(rèn)真履行職責(zé)。在執(zhí)裁過程中，要保持公正、公平的態(tài)度，及時準(zhǔn)確地判定運動員的成績和名次，處理違規(guī)行為。（四）賽事計時與成績統(tǒng)計1.計時設(shè)備采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的計時設(shè)備，確保計時準(zhǔn)確可靠。計時設(shè)備應(yīng)在賽前進(jìn)行調(diào)試和校準(zhǔn)，保證其精度和穩(wěn)定性。2.成績統(tǒng)計與公布賽事結(jié)束后，及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計運動員成績。成績統(tǒng)計應(yīng)嚴(yán)格按照競賽規(guī)則進(jìn)行，確保成績真實有效。通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道及時公布運動員成績，方便運動員查詢。四、賽事安全保障管理（一）安全保障方案制定1.方案內(nèi)容安全保障方案應(yīng)包括賽事安全風(fēng)險評估、安全保衛(wèi)措施、交通管制方案、應(yīng)急救援預(yù)案等內(nèi)容。對賽事可能面臨的安全風(fēng)險進(jìn)行全面分析和評估，制定針對性的防范措施和應(yīng)對預(yù)案。2.方案審核安全保障方案制定完成后，提交賽事組委會審核。審核重點包括方案的科學(xué)性、可行性、完整性等方面。確保安全保障方案能夠有效預(yù)防和應(yīng)對各類安全風(fēng)險，保障賽事安全。（二）安保人員部署與培訓(xùn)1.人員部署根據(jù)賽事規(guī)模和安全需求，合理部署安保人員。安保人員應(yīng)包括警察、保安等專業(yè)人員，負(fù)責(zé)賽事現(xiàn)場及周邊區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。2.培訓(xùn)內(nèi)容對安保人員進(jìn)行賽前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全保衛(wèi)知識、應(yīng)急處置技能、文明執(zhí)勤規(guī)范等方面。通過培訓(xùn)，提高安保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，確保安保工作的質(zhì)量和效果。（三）交通管制與疏導(dǎo)1.交通管制方案制定交通管制方案，明確賽事期間對比賽路線及周邊道路的交通管制措施。包括封閉道路、設(shè)置交通標(biāo)志、引導(dǎo)車輛和行人繞行等。2.交通疏導(dǎo)措施在賽事現(xiàn)場及周邊安排足夠的交通警力，負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)工作。提前發(fā)布交通管制信息，引導(dǎo)參賽選手、工作人員和觀眾合理選擇交通方式，確保賽事期間交通秩序井然。（四）應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定完善的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、地震、人員傷亡、突發(fā)疾病等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗和提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、傷員救治、疏散逃生等方面，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。五、賽事醫(yī)療保障管理（一）醫(yī)療保障方案制定1.方案內(nèi)容醫(yī)療保障方案應(yīng)包括醫(yī)療人員配備、醫(yī)療站點設(shè)置、急救設(shè)備和藥品配備、醫(yī)療救援流程等內(nèi)容。根據(jù)賽事規(guī)模和參賽人數(shù)，合理確定醫(yī)療保障資源的配置。2.方案審核醫(yī)療保障方案制定完成后，提交賽事組委會審核。審核重點包括方案的合理性、可行性、有效性等方面。確保醫(yī)療保障方案能夠滿足賽事醫(yī)療需求，保障參賽人員的生命安全和身體健康。（二）醫(yī)療人員培訓(xùn)與管理1.人員培訓(xùn)對參與賽事醫(yī)療保障的人員進(jìn)行賽前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括急救知識、技能操作、賽事醫(yī)療特點等方面。通過培訓(xùn)，提高醫(yī)療人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。2.人員管理建立醫(yī)療人員管理制度，明確醫(yī)療人員職責(zé)和工作紀(jì)律。對醫(yī)療人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核和評價，激勵醫(yī)療人員認(rèn)真履行職責(zé)，提高醫(yī)療保障工作質(zhì)量。（三）醫(yī)療站點設(shè)置與運行1.站點設(shè)置根據(jù)賽事路線和參賽人數(shù)，合理設(shè)置醫(yī)療站點。醫(yī)療站點應(yīng)配備必要的急救設(shè)備和藥品，如擔(dān)架、除顫儀、氧氣瓶、常用藥品等。2.站點運行醫(yī)療站點應(yīng)在賽事期間保持正常運行，醫(yī)療人員隨時待命，及時為傷病員提供救治服務(wù)。建立傷病員登記和轉(zhuǎn)診制度，對傷病員的情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并根據(jù)病情及時轉(zhuǎn)診至附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。六、賽事后勤服務(wù)管理（一）餐飲與住宿管理1.餐飲供應(yīng)為參賽選手、工作人員提供安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)的餐飲服務(wù)。餐飲供應(yīng)應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，合理安排餐飲種類和供應(yīng)時間，滿足不同人員的需求。2.住宿安排根據(jù)賽事需要，為參賽選手、工作人員提供舒適、便捷的住宿服務(wù)。住宿地點應(yīng)交通便利、環(huán)境安全，具備良好的住宿條件和服務(wù)設(shè)施。對住宿人員進(jìn)行登記和管理，確保住宿安全。（二）賽事物資補給管理1.補給站設(shè)置在賽事路線上合理設(shè)置補給站，為參賽選手提供飲用水、飲料、食品等物資補給。補給站的設(shè)置應(yīng)考慮參賽選手的需求和賽事進(jìn)程，確保補給及時、充足。2.補給物資管理對補給物資進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保物資質(zhì)量安全。建立補給物資采購、存儲、發(fā)放制度，對物資的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查和記錄，避免浪費和變質(zhì)。（三）場地設(shè)施維護(hù)與清潔1.設(shè)施維護(hù)在賽事期間，安排專人對場地設(shè)施進(jìn)行巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施故障和損壞問題。確保場地設(shè)施正常運行，為賽事提供良好的硬件條件。2.清潔衛(wèi)生加強(qiáng)賽事現(xiàn)場及周邊區(qū)域的清潔衛(wèi)生管理，及時清理垃圾和廢棄物。保持環(huán)境整潔，為參賽選手、工作人員和觀眾營造良好的賽事環(huán)境。七、賽事宣傳與推廣管理（一）宣傳方案制定1.方案內(nèi)容宣傳方案應(yīng)包括宣傳目標(biāo)、宣傳渠道、宣傳內(nèi)容、宣傳計劃等內(nèi)容。明確賽事宣傳的重點和方向，制定詳細(xì)的宣傳計劃，確保賽事宣傳工作有序進(jìn)行。2.方案審核宣傳方案制定完成后，提交賽事組委會審核。審核重點包括方案的針對性、可行性、創(chuàng)新性等方面。確保宣傳方案能夠有效提升賽事知名度和影響力，吸引更多的人關(guān)注和參與賽事。（二）宣傳渠道選擇與運用1.渠道選擇選擇多種宣傳渠道進(jìn)行賽事宣傳，如官方網(wǎng)站、社交媒體、新聞媒體、戶外廣告等。根據(jù)不同渠道的特點和受眾群體，有針對性地發(fā)布賽事信息。2.宣傳內(nèi)容宣傳內(nèi)容應(yīng)包括賽事基本信息、賽事亮點、參賽選手風(fēng)采、賽事籌備進(jìn)展等方面。通過豐富多樣的宣傳內(nèi)容，吸引公眾對賽事的關(guān)注和興趣。（三）賽事品牌建設(shè)與維護(hù)1.品牌建設(shè)注重賽事品牌建設(shè)，打造具有特色和影響力的城市馬拉松品牌。通過賽事的成功舉辦和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升賽事品牌形象，樹立良好的品牌口碑。2.品牌維護(hù)加強(qiáng)賽事品牌維護(hù)，規(guī)范賽事品牌使用。對未經(jīng)授權(quán)使用賽事品牌的行為進(jìn)行制止和處罰，確保賽事品牌的知識產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)。八、賽事風(fēng)險管理與評估（一）風(fēng)險識別與分析1.風(fēng)險識別對賽事籌備、組織實施過程中可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行全面識別，包括安全風(fēng)險、天氣風(fēng)險、賽事組織風(fēng)險、社會輿論風(fēng)險等方面。2.風(fēng)險分析對識別出的風(fēng)險進(jìn)行分析，評估風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度。根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.風(fēng)險規(guī)避對于風(fēng)險發(fā)生可能性較大且影響程度嚴(yán)重的風(fēng)險，采取風(fēng)險規(guī)避措施，如調(diào)整賽事時間、地點或取消賽事等。2.風(fēng)險減輕對于風(fēng)險發(fā)生可能性較大但影響程度較小的風(fēng)險，采取風(fēng)險減輕措施，如加強(qiáng)安保措施、完善醫(yī)療保障方案等。3.風(fēng)險轉(zhuǎn)移對于部分風(fēng)險，可通過購買保險等方式進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)由保險公司承擔(dān)。4.風(fēng)險接受對于風(fēng)險發(fā)生可能性較小且影響程度較輕的風(fēng)險，可采取風(fēng)險接受措施，在賽事組織過程中密切關(guān)注風(fēng)險變化，及