PAGE農業(yè)局定密規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為加強農業(yè)局定密管理工作，確保國家秘密安全，維護國家安全和利益，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例、《國家秘密定密管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，結合農業(yè)局實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于農業(yè)局機關各部門、直屬單位及其工作人員在履行職責過程中產生、處理、存儲和使用國家秘密的活動。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的定密權限、范圍和程序確定、變更和解除國家秘密。2.最小化原則：遵循最小化、精準化原則，嚴格限定國家秘密知悉范圍，確保國家秘密信息不被泄露。3.全程管理原則：對國家秘密的確定、變更、解除以及載體的制作、傳遞、使用、存儲、銷毀等全過程實施管理。4.精準定密原則：準確確定國家秘密事項的密級、保密期限和知悉范圍，避免定密不當。二、定密職責（一）定密責任人農業(yè)局實行定密責任人制度，法定代表人或主要負責人為全局定密責任人，對全局定密工作負總責。各部門負責人為本部門定密責任人，負責本部門的定密工作。定密責任人應當熟悉保密法律法規(guī)，掌握定密程序和方法，具備較強的保密意識和業(yè)務能力。（二）具體職責1.定密責任人職責審核批準本機關、本單位產生的國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍。對本機關、本單位定密工作進行指導、監(jiān)督和檢查，糾正定密不當行為。定期組織開展定密工作培訓，提高工作人員的定密能力和水平。向上級主管部門報告本機關、本單位定密工作情況。2.承辦人職責具體承辦國家秘密事項的確定、變更和解除工作。對所承辦事項是否屬于國家秘密進行初步判斷，并提出定密建議。按照定密責任人的決定，在國家秘密載體上標注密級、保密期限和知悉范圍。及時將承辦的國家秘密事項的定密依據、密級、保密期限和知悉范圍等信息登記備案。三、定密權限（一）絕密級國家秘密農業(yè)局產生的絕密級國家秘密事項，應當報國家保密行政管理部門批準。（二）機密級國家秘密農業(yè)局產生的機密級國家秘密事項，應當報?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）保密行政管理部門批準。（三）秘密級國家秘密農業(yè)局產生的秘密級國家秘密事項，由農業(yè)局定密責任人批準，并報同級保密行政管理部門備案。四、定密范圍和標準（一）定密范圍農業(yè)局在履行職責過程中，涉及下列事項的，應當確定為國家秘密：1.農業(yè)科技創(chuàng)新中的關鍵技術、核心數據等，如農作物新品種的選育技術、農業(yè)生物技術研究中的關鍵實驗數據等。2.農業(yè)資源調查與監(jiān)測中的重要信息，如耕地質量調查數據、水資源分布與利用情況等。3.農產品質量安全監(jiān)管中的敏感信息，如重大農產品質量安全事故的調查資料、檢測結果等。4.農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護中的核心數據，如土壤污染狀況、農業(yè)面源污染監(jiān)測數據等。5.農業(yè)農村政策制定中的內部討論意見、尚未公開的決策依據等。6.涉及國家農業(yè)戰(zhàn)略安全的相關信息，如重要農產品的戰(zhàn)略儲備計劃、農業(yè)產業(yè)安全評估報告等。（二）定密標準1.涉及國家安全和利益的事項，一旦泄露可能對國家的主權、領土完整、國防安全、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等造成嚴重損害的，應當確定為國家秘密。2.涉及國家重要農業(yè)資源、關鍵技術、核心數據等，泄露后可能導致國家農業(yè)競爭力下降、農業(yè)生產遭受重大損失、農產品質量安全受到威脅等后果的，應當確定為國家秘密。3.涉及農業(yè)農村政策制定、農業(yè)農村改革等重要事項，在尚未正式公布前，內部討論意見、決策依據等應當確定為國家秘密。五、定密程序（一）承辦人提出定密建議承辦人對在工作中產生的事項，認為屬于國家秘密的，應當按照定密范圍和標準，初步確定該事項的密級、保密期限和知悉范圍，并填寫《國家秘密定密申請表》，報本部門定密責任人審核。（二）定密責任人審核批準部門定密責任人對承辦人提出的定密建議進行審核，認為符合定密要求的，應當簽署審核意見，并報農業(yè)局定密責任人批準；認為不符合定密要求的，應當要求承辦人重新提出定密建議或者說明理由。農業(yè)局定密責任人對各部門上報的定密申請進行最終審核批準。（三）編號登記對批準確定為國家秘密的事項，應當按照規(guī)定進行編號登記。編號規(guī)則按照國家保密行政管理部門的統(tǒng)一要求執(zhí)行，登記內容包括國家秘密事項的名稱、密級、保密期限、知悉范圍、定密日期、定密責任人等。（四）標注密級對國家秘密載體，應當按照規(guī)定標注密級。標注位置應當醒目、規(guī)范，符合國家保密行政管理部門的要求。密級標注應當采用國家統(tǒng)一規(guī)定的標識形式，如“絕密★××年”“機密★××年”“秘密★××年”。六、國家秘密的變更與解除（一）變更國家秘密事項的密級、保密期限、知悉范圍變更的，應當由承辦人提出變更建議，經定密責任人審核批準后，按照定密程序進行變更，并及時在國家秘密載體上作出相應標注。國家秘密事項變更后，應當重新進行編號登記。（二）解除1.有下列情形之一的，應當及時解除國家秘密：保密法律法規(guī)或者保密事項范圍調整后，不再屬于國家秘密的。公開后不會損害國家安全和利益的。已經超過保密期限的。2.國家秘密事項的解除，由承辦人提出解除建議，經定密責任人審核批準后，按照規(guī)定進行解除。解除國家秘密的決定應當書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員。國家秘密事項解除后，應當及時在國家秘密載體上刪除密級標注，并在保密管理系統(tǒng)中進行注銷登記。七、定密監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.農業(yè)局保密工作機構應當定期對定密工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查定密制度的執(zhí)行情況、定密程序的規(guī)范性、定密責任人的履職情況等。2.各部門應當定期開展自查自糾，對本部門定密工作中存在的問題及時進行整改，并將自查情況報農業(yè)局保密工作機構。（二）外部監(jiān)督接受上級主管部門和同級保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合保密行政管理部門開展的各項保密檢查工作，對檢查中發(fā)現的問題及時進行整改落實。八、教育培訓與考核（一）教育培訓1.農業(yè)局應當定期組織開展定密工作培訓，培訓內容包括保密法律法規(guī)、定密程序、定密標準、保密技術等，提高工作人員的定密能力和水平。2.新入職工作人員應當參加定密工作專項培訓，經考試合格后方可上崗從事涉及國家秘密的工作。（二）考核將定密工作納入工作人員績效考核內容，對定密工作中表現突出的部門和個人給予表彰獎勵，對定密不當、違反保密規(guī)定的部門和個人依法依規(guī)進行處理。九、保密管理措施（一）國家秘密載體管理1.制作國家秘密載體，應當按照國家保密規(guī)定標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數量，并采取相應的保密措施。2.傳遞國家秘密載體，應當通過機要交通、機要通信或者其他符合保密要求的方式進行，不得通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞。3.使用國家秘密載體，應當在符合保密要求的辦公場所進行，并嚴格按照規(guī)定的知悉范圍使用，不得擅自擴大知悉范圍。4.存儲國家秘密載體，應當選擇安全保密的場所和設施，并按照國家保密規(guī)定進行管理。5.銷毀國家秘密載體，應當嚴格按照國家保密規(guī)定履行審批手續(xù)，確保國家秘密信息無法還原。（二）涉密信息系統(tǒng)管理1.農業(yè)局涉密信息系統(tǒng)應當按照國家保密標準進行建設、使用和管理，確保系統(tǒng)安全可靠。2.涉密信息系統(tǒng)應當與互聯網及其他公共信息網絡實行物理隔離，嚴禁將涉密信息系統(tǒng)接入互聯網及其他公共信息網絡。3.涉密信息系統(tǒng)的用戶應當按照規(guī)定進行身份認證和授權，設置強密碼，并定期更換。4.對涉密信息系統(tǒng)應當定期進行安全檢查和風險評估，及時發(fā)現和排除安全隱患。（三）涉密人員管理1.對涉及國家秘密的工作人員，應當按照國家保密規(guī)定進行審查、批準