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文檔簡介
PAGE法律援助站規(guī)范管理制度一、總則(一)目的為了加強法律援助站的規(guī)范化管理,提高法律援助服務質(zhì)量,保障受援人的合法權(quán)益,促進社會公平正義,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本法律援助站全體工作人員及法律援助工作的各項活動。(三)基本原則1.合法公正原則:法律援助工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī),確保援助行為合法合規(guī),維護當事人的合法權(quán)益,做到公平公正。2.便民利民原則:簡化法律援助申請程序,提高服務效率,為受援人提供便捷、高效的法律援助服務,最大限度地方便群眾。3.質(zhì)量第一原則:把提高法律援助服務質(zhì)量作為工作的核心,加強質(zhì)量管理,確保每一項法律援助工作都能達到高質(zhì)量標準。4.公開透明原則:法律援助工作的流程、標準、結(jié)果等應向社會公開,接受群眾監(jiān)督,增強工作透明度。二、機構(gòu)與人員管理(一)機構(gòu)設置1.法律援助站應具備獨立的辦公場所,場所應符合安全、衛(wèi)生等要求,便于開展法律援助工作。2.根據(jù)工作需要,合理設置接待咨詢、案件受理、案件承辦、檔案管理等工作崗位,明確各崗位職責。(二)人員配備1.法律援助站工作人員應具備相應的法律專業(yè)知識和業(yè)務能力,熟悉法律援助工作流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.工作人員應通過司法行政部門組織的法律援助業(yè)務培訓,取得相應的資格證書。3.根據(jù)工作實際,合理配備法律援助律師、法律援助工作者等人員,確保各項法律援助工作有序開展。(三)人員職責1.站長職責全面負責法律援助站的日常管理工作,制定工作計劃和工作制度,組織實施法律援助工作。協(xié)調(diào)與司法行政部門、其他相關(guān)部門的關(guān)系,爭取工作支持。審核法律援助案件的辦理情況,監(jiān)督案件質(zhì)量。負責工作人員的考核、培訓和獎懲等工作。2.接待咨詢?nèi)藛T職責熱情接待來訪群眾,耐心解答法律咨詢,提供法律建議。對符合法律援助條件的案件,引導當事人填寫法律援助申請表,并進行初步審查。做好咨詢記錄,及時整理歸檔。3.案件受理人員職責對當事人提交的法律援助申請材料進行認真審查,符合條件的予以受理,并出具受理通知書。對不符合條件的,向當事人說明理由,并做好解釋工作。負責與承辦人員交接受理的案件材料。4.案件承辦人員職責認真履行法律援助義務,依法維護受援人的合法權(quán)益。及時了解案件進展情況,按照規(guī)定的程序和期限辦理案件,確保案件質(zhì)量。定期向法律援助站匯報案件辦理情況,接受監(jiān)督和指導。做好案件結(jié)案后的相關(guān)工作,如整理卷宗、撰寫結(jié)案報告等。5.檔案管理人員職責負責法律援助案件檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。按照檔案管理規(guī)定,對檔案進行分類、編號、裝訂,確保檔案的完整性和規(guī)范性。建立檔案查閱、借閱制度,嚴格履行審批手續(xù),保證檔案安全。三、法律援助申請與受理(一)申請條件1.經(jīng)濟困難標準:參照當?shù)卣?guī)定的最低生活保障標準執(zhí)行,申請人家庭人均收入低于該標準的,可申請法律援助。2.事項范圍:法律援助事項包括民事、刑事、行政訴訟等領域中符合法律援助條件的案件,如請求國家賠償、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇、請求發(fā)給撫恤金、救濟金、請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等。(二)申請材料1.法律援助申請表:申請人應如實填寫申請表,包括個人基本信息、申請法律援助事項的詳細情況、經(jīng)濟狀況等。2.身份證明:申請人的身份證、戶口簿等有效身份證明。3.經(jīng)濟狀況證明:由申請人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的經(jīng)濟困難證明材料。4.與申請法律援助事項相關(guān)的案件材料:如民事起訴狀、刑事起訴書、行政復議申請書等。(三)申請流程1.申請人向法律援助站提出法律援助申請,可以通過現(xiàn)場申請、郵寄申請或者網(wǎng)上申請等方式。2.接待咨詢?nèi)藛T收到申請后,對申請人進行初步審查,符合條件的,指導申請人填寫法律援助申請表,并告知所需提交的申請材料。3.申請人按照要求提交申請材料后,案件受理人員進行正式審查,對材料齊全、符合條件的予以受理,并出具受理通知書;對材料不齊全的,一次性告知申請人需要補充的材料;對不符合條件的,向申請人說明理由,并出具不予受理通知書。四、法律援助案件辦理(一)案件指派1.法律援助站根據(jù)案件類型、承辦人員業(yè)務專長等因素,合理指派案件承辦人員。2.承辦人員接到指派后,應及時與受援人取得聯(lián)系,了解案件情況,辦理相關(guān)委托手續(xù)。(二)辦理要求1.承辦人員應認真履行職責,嚴格按照法律規(guī)定和程序辦理案件,按時出庭參加訴訟或者其他法律活動。2.承辦人員應積極收集證據(jù),維護受援人的合法權(quán)益,在案件辦理過程中,及時向受援人通報案件進展情況。3.承辦人員應保守受援人的隱私,不得泄露案件相關(guān)信息。(三)案件監(jiān)督1.法律援助站建立案件質(zhì)量監(jiān)督機制,定期對承辦的法律援助案件進行檢查和評估。2.通過案件回訪、旁聽庭審、查閱卷宗等方式,對案件辦理質(zhì)量進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促承辦人員整改。3.受援人對法律援助案件質(zhì)量有異議的,可以向法律援助站提出申訴,法律援助站應及時進行調(diào)查處理。(四)案件結(jié)案1.承辦人員在案件辦理終結(jié)后,應及時整理卷宗材料,撰寫結(jié)案報告,報法律援助站審核。2.法律援助站對結(jié)案報告和卷宗材料進行審核,審核通過后,將案件材料歸檔保存。3.承辦人員應按照規(guī)定將法律援助案件辦理結(jié)果及時告知受援人,并做好相關(guān)解釋工作。五、法律援助經(jīng)費管理(一)經(jīng)費來源法律援助經(jīng)費主要來源于政府財政撥款、社會捐贈、法律援助機構(gòu)依法開展有償服務的收入等。(二)經(jīng)費使用原則1.??顚S迷瓌t:法律援助經(jīng)費必須專項用于法律援助工作,不得挪作他用。2.合理開支原則:嚴格控制經(jīng)費支出,確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、有效。3.公開透明原則:經(jīng)費使用情況應定期向社會公開,接受監(jiān)督。(三)經(jīng)費開支范圍1.辦案補貼:對承辦法律援助案件的人員給予適當?shù)霓k案補貼,補貼標準根據(jù)案件類型、難易程度等因素確定。2.辦公費用:用于法律援助站的日常辦公開支,如辦公用品、水電費、通訊費等。3.培訓費用:組織工作人員參加法律援助業(yè)務培訓的費用。4.宣傳費用:開展法律援助宣傳活動的費用。5.其他費用:與法律援助工作相關(guān)的其他合理費用。(四)經(jīng)費管理與監(jiān)督1.法律援助站應建立健全經(jīng)費管理制度,明確經(jīng)費審批流程,嚴格經(jīng)費報銷手續(xù)。2.定期對經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計,確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。3.接受財政、審計、司法行政等部門的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。六、法律援助檔案管理(一)檔案收集1.案件承辦人員在案件辦理過程中,應及時收集與案件相關(guān)的各種材料,包括申請材料、證據(jù)材料、法律文書、庭審記錄等。2.案件辦結(jié)后,承辦人員應在規(guī)定時間內(nèi)將整理好的卷宗材料移交檔案管理人員。(二)檔案整理1.檔案管理人員按照檔案管理規(guī)定,對接收的卷宗材料進行分類、編號、裝訂。2.卷宗應包括封面、目錄、正文、封底等部分,正文材料應按照順序排列,確保整齊、規(guī)范。(三)檔案保管1.檔案管理人員應將整理好的檔案存入專門的檔案柜,確保檔案安全。2.檔案保管場所應具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件,定期對檔案進行檢查和維護。(四)檔案查閱與借閱1.因工作需要查閱法律援助檔案的,應填寫查閱申請表,經(jīng)法律援助站負責人批準后,方可查閱。2.查閱檔案應在指定場所進行,不得擅自將檔案帶出。查閱人員不得在檔案上涂改、標記、抽取、撤換等。3.因特殊情況需要借閱檔案的,應填寫借閱申請表,經(jīng)法律援助站負責人批準,并辦理借閱手續(xù)。借閱期限一般不得超過[X]個工作日,借閱人員應按時歸還檔案。七、法律援助宣傳與培訓(一)宣傳工作1.制定法律援助宣傳計劃,通過多種渠道廣泛宣傳法律援助制度,提高法律援助的社會知曉率。2.利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,宣傳法律援助工作動態(tài)、典型案例、法律法規(guī)等。3.開展法律援助宣傳活動,如法律咨詢、法律講座、發(fā)放宣傳資料等,深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校、企業(yè)等,為群眾提供法律援助服務。(二)培訓工作1.定期組織工作人員參加法律援助業(yè)
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