PAGE工商局規(guī)范直銷工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)直銷行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事直銷活動的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)，以及相關(guān)直銷從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：直銷企業(yè)及從業(yè)人員的經(jīng)營活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法開展直銷業(yè)務(wù)。2.誠信經(jīng)營原則：秉持誠實守信的理念，確保產(chǎn)品質(zhì)量，履行服務(wù)承諾，維護(hù)良好的市場信譽(yù)。3.保護(hù)權(quán)益原則：高度重視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，及時處理消費(fèi)者投訴和糾紛。4.監(jiān)督管理原則：加強(qiáng)對直銷行業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保直銷市場健康有序發(fā)展。二、直銷企業(yè)設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.企業(yè)性質(zhì)：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)為依照《中華人民共和國公司法》設(shè)立的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。2.注冊資本：實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元。3.生產(chǎn)經(jīng)營條件：具有與直銷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施和人員，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。4.市場計劃：制定符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的直銷市場計劃，包括產(chǎn)品說明、銷售規(guī)則、退換貨制度等。5.保證金：依照規(guī)定繳納保證金，用于保障消費(fèi)者權(quán)益。（二）申請程序1.提交申請：申請人向所在地省級工商行政管理部門提交設(shè)立直銷企業(yè)的申請材料，包括申請書、公司章程、市場計劃、保證金證明等。2.初審：省級工商行政管理部門對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，出具初審意見，并將申請材料報送國家工商行政管理總局。3.審核：國家工商行政管理總局對上報的申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核查。經(jīng)審核合格的，頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。（三）變更規(guī)定1.變更事項：直銷企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家工商行政管理總局批準(zhǔn)。2.申請變更：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)自作出變更決定之日起30日內(nèi)，向所在地省級工商行政管理部門提交變更申請材料。3.審核與備案：省級工商行政管理部門對變更申請材料進(jìn)行審核，報國家工商行政管理總局備案。經(jīng)備案后，直銷企業(yè)方可辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。三、直銷產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)品范圍1.允許直銷的產(chǎn)品：直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，限于化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等五類產(chǎn)品。2.產(chǎn)品質(zhì)量要求：直銷產(chǎn)品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具備合格的質(zhì)量檢驗報告，不得存在質(zhì)量問題和安全隱患。（二）產(chǎn)品審批1.申請審批：直銷企業(yè)擬從事直銷的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向國家工商行政管理總局提交產(chǎn)品審批申請，包括產(chǎn)品說明、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證明等材料。2.審核公示：國家工商行政管理總局對申請材料進(jìn)行審核，審核通過的，在直銷行業(yè)管理網(wǎng)站上公示。公示期為10日，公示無異議的，方可作為直銷產(chǎn)品進(jìn)行銷售。（三）產(chǎn)品價格與退換貨1.價格管理：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理制定產(chǎn)品價格，不得進(jìn)行價格欺詐和不正當(dāng)價格競爭。2.退換貨制度：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的退換貨制度，在規(guī)定期限內(nèi)為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)，保障消費(fèi)者權(quán)益。四、直銷員管理（一）直銷員資格1.年齡與民事行為能力：年滿18周歲且具有完全民事行為能力的自然人，可以申請成為直銷員。2.培訓(xùn)與考試：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對擬招募的直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后方可頒發(fā)直銷員證。（二）直銷員招募1.招募程序：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷經(jīng)營許可證載明的直銷區(qū)域內(nèi)招募直銷員，通過合法途徑發(fā)布招募信息，不得強(qiáng)制招募直銷員。2.禁止行為：直銷企業(yè)不得招募在校學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人等人員為直銷員。（三）直銷員報酬1.報酬形式：直銷員的報酬只能按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計算，不得采取團(tuán)隊計酬等方式。2.報酬比例：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理確定直銷員報酬比例，確保直銷員報酬與銷售業(yè)績相符，不得過高或過低。五、直銷企業(yè)信息披露（一）披露內(nèi)容1.企業(yè)基本信息：包括企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍、直銷區(qū)域等。2.直銷產(chǎn)品信息：產(chǎn)品名稱、規(guī)格、價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)等。3.直銷員信息：直銷員姓名、性別、年齡、身份證號碼、直銷區(qū)域等。4.退換貨制度：退換貨條件、期限、程序等。5.投訴舉報方式：企業(yè)設(shè)立的投訴舉報電話、郵箱等。（二）披露方式1.企業(yè)網(wǎng)站：直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站顯著位置設(shè)立信息披露專欄，及時、準(zhǔn)確地披露相關(guān)信息。2.直銷員培訓(xùn)：在對直銷員進(jìn)行培訓(xùn)時，應(yīng)當(dāng)向其詳細(xì)介紹企業(yè)信息披露內(nèi)容。3.銷售場所：在直銷企業(yè)經(jīng)營場所、直銷員服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等顯著位置公示相關(guān)信息。六、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.檢查內(nèi)容：工商行政管理部門定期對直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、直銷員的經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，包括企業(yè)設(shè)立與變更情況、直銷產(chǎn)品管理、直銷員管理、信息披露等方面。2.檢查方式：采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行檢查。（二）專項檢查1.重點(diǎn)領(lǐng)域檢查：針對直銷行業(yè)存在的突出問題，如虛假宣傳、違規(guī)計酬等，開展專項檢查行動。2.聯(lián)合檢查：與相關(guān)部門聯(lián)合開展檢查，形成監(jiān)管合力，共同打擊直銷違法行為。（三）投訴舉報處理1.受理投訴舉報：工商行政管理部門設(shè)立專門的投訴舉報渠道，及時受理消費(fèi)者和其他單位、個人對直銷企業(yè)及其從業(yè)人員違法行為的投訴舉報。2.調(diào)查處理：對投訴舉報事項進(jìn)行調(diào)查核實，依法作出處理決定，并及時反饋處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）直銷企業(yè)違法責(zé)任1.處罰種類：直銷企業(yè)違反本制度規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷直銷經(jīng)營許可證。2.具體違法行為：包括未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動、超出直銷產(chǎn)品范圍銷售、虛假宣傳、違規(guī)計酬、未按規(guī)定繳納保證金等。（二）直銷員違法責(zé)任1.處罰措施：直銷員違反本制度規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷直銷員證。2.具體違法行為：如虛假宣傳、違規(guī)計酬、欺騙消費(fèi)者等。（三）其他責(zé)任1.民事