傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展實(shí)施辦法第一章總則第一條立法目的與依據(jù)為傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、傳承與發(fā)展，規(guī)范傳統(tǒng)工藝美術(shù)的創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)、傳承、發(fā)展、研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、展示、傳播等活動(dòng)。第三條定義與分類(lèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)：指歷史悠久、技藝精湛、具有鮮明民族風(fēng)格和地方特色，主要采用天然材料制作，在工藝制作流程中蘊(yùn)含獨(dú)特手工技藝和文化內(nèi)涵的美術(shù)品種和技藝。分類(lèi)：傳統(tǒng)工藝美術(shù)包括但不限于雕刻（木雕、石雕、玉雕、竹雕、牙雕等）、陶瓷（青瓷、白瓷、青花瓷、唐三彩等）、漆器、刺繡、織錦、金屬工藝（景泰藍(lán)、花絲鑲嵌、銅器等）、編織、剪紙、年畫(huà)、風(fēng)箏、皮影等。第四條基本原則保護(hù)優(yōu)先：堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，確保傳統(tǒng)工藝美術(shù)的真實(shí)性、整體性和傳承性。政府引導(dǎo)與市場(chǎng)結(jié)合：發(fā)揮政府在政策引導(dǎo)、資金支持、公共服務(wù)等方面的作用，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，形成保護(hù)與發(fā)展的良性互動(dòng)。傳承創(chuàng)新并重：鼓勵(lì)在傳承傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)與現(xiàn)代設(shè)計(jì)、科技、產(chǎn)業(yè)深度融合。社會(huì)參與：鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與傳統(tǒng)工藝美術(shù)的保護(hù)與發(fā)展，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。第五條管理體制國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)：負(fù)責(zé)全國(guó)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展相關(guān)工作。地方各級(jí)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作機(jī)制。第二章保護(hù)措施第六條調(diào)查與認(rèn)定全國(guó)性調(diào)查：國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期組織開(kāi)展全國(guó)性傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源調(diào)查，建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)。省級(jí)調(diào)查：省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)備案。認(rèn)定制度：建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝認(rèn)定制度。對(duì)歷史悠久、技藝精湛、具有重要?dú)v史、文化、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的傳統(tǒng)工藝美術(shù)品種和技藝，由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審認(rèn)定，列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)名錄。省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)可參照建立省級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)名錄。第七條傳承人保護(hù)國(guó)家級(jí)傳承人：對(duì)列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)名錄的品種和技藝，其代表性傳承人由國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)認(rèn)定并公布，授予“中國(guó)工藝美術(shù)大師”或“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人”等稱(chēng)號(hào)。省級(jí)傳承人：省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)可認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)代表性傳承人。傳承人權(quán)益：傳承人享有以下權(quán)益：開(kāi)展傳統(tǒng)技藝的傳授、展示、學(xué)術(shù)研究和創(chuàng)作活動(dòng)；合理利用傳統(tǒng)工藝美術(shù)資源進(jìn)行創(chuàng)作；獲得政府給予的傳承補(bǔ)助資金；申請(qǐng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)資金；對(duì)侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為依法提起訴訟。傳承人義務(wù)：傳承人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：完整保存所掌握的傳統(tǒng)技藝和有關(guān)資料；積極開(kāi)展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才；配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的調(diào)查、研究和展示活動(dòng)；不得故意損毀、篡改、泄露所掌握的傳統(tǒng)技藝和有關(guān)資料。第八條生產(chǎn)性保護(hù)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地：鼓勵(lì)和支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)、作坊和個(gè)人開(kāi)展生產(chǎn)性保護(hù)。國(guó)務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，省級(jí)人民政府文化和旅游主管部門(mén)可認(rèn)定省級(jí)示范基地。技藝傳承：生產(chǎn)性保護(hù)示范基地應(yīng)當(dāng)建立健全技藝傳承制度，明確傳承人和傳承徒工的權(quán)利義務(wù)，保證傳統(tǒng)技藝的傳承和發(fā)展。質(zhì)量保障：生產(chǎn)性保護(hù)示范基地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守傳統(tǒng)工藝規(guī)范，保證產(chǎn)品質(zhì)量，不得使用假冒偽劣材料，不得粗制濫造。第九條原材料保護(hù)天然原材料保護(hù)：對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)所需的天然原材料，如玉石、木材、竹材、漆料、金屬等，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)和管理，合理開(kāi)發(fā)利用，避免過(guò)度開(kāi)采和浪費(fèi)。原材料基地：鼓勵(lì)建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)原材料生產(chǎn)基地，保障原材料的穩(wěn)定供應(yīng)。替代材料研發(fā)：支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)傳統(tǒng)工藝美術(shù)原材料的替代材料，減少對(duì)天然原材料的依賴(lài)。第十條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)商標(biāo)保護(hù)：鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)、證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，保護(hù)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的品牌。專(zhuān)利保護(hù)：對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和工藝改進(jìn)，鼓勵(lì)申請(qǐng)專(zhuān)利保護(hù)。版權(quán)保護(hù)：傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品的著作權(quán)受法律保護(hù)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)創(chuàng)作者登記作品著作權(quán)。商業(yè)秘密保護(hù)：傳統(tǒng)工藝美術(shù)的核心技藝可以作為商業(yè)秘密受到保護(hù)。第三章傳承與發(fā)展第十一條人才培養(yǎng)學(xué)校教育：鼓勵(lì)高等院校、中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)專(zhuān)業(yè)人才。支持學(xué)校與傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)、傳承人合作建立實(shí)習(xí)基地。社會(huì)培訓(xùn)：支持社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)技藝培訓(xùn)，鼓勵(lì)傳承人收徒傳藝。人才激勵(lì)：對(duì)在傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承和創(chuàng)新中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和團(tuán)體，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條創(chuàng)新發(fā)展設(shè)計(jì)創(chuàng)新：鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)與現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念相結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)作品的款式、造型、色彩等方面的創(chuàng)新。科技融合：支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，利用新技術(shù)、新材料、新工藝提升傳統(tǒng)工藝美術(shù)的品質(zhì)和效率?？缃缛诤希汗膭?lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)與文化創(chuàng)意、旅游、影視、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)跨界融合，拓展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域。第十三條市場(chǎng)拓展品牌建設(shè)：鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高品牌知名度和美譽(yù)度。市場(chǎng)推廣：支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽、展銷(xiāo)活動(dòng)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)利用電子商務(wù)平臺(tái)銷(xiāo)售傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品。消費(fèi)引導(dǎo)：通過(guò)舉辦傳統(tǒng)工藝美術(shù)展覽、講座、體驗(yàn)活動(dòng)等，引導(dǎo)公眾了解和消費(fèi)傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品。第十四條國(guó)際交流與合作文化交流：鼓勵(lì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)傳承人、企業(yè)和團(tuán)體參加國(guó)際文化交流活動(dòng)，展示中華傳統(tǒng)工藝美術(shù)的魅力。合作研發(fā)：支持與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)的合作研發(fā)和人才培養(yǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)傳統(tǒng)工藝美術(shù)在國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)工藝美術(shù)的合法權(quán)益。第四章保障措施第十五條資金保障專(zhuān)項(xiàng)資金：國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于傳統(tǒng)工藝美術(shù)的調(diào)查、認(rèn)定、傳承人補(bǔ)助、生產(chǎn)性保護(hù)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新研發(fā)、市場(chǎng)推廣等方面。資金管理：傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。社會(huì)投入：鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式支持傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展。第十六條政策支持稅收優(yōu)惠：對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。金融支持：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人提供信貸支持，開(kāi)發(fā)適合傳統(tǒng)工藝美術(shù)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。土地政策：對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地、原材料基地等建設(shè)項(xiàng)目，在土地利用等方面給予政策支持。第十七條科技支撐科研立項(xiàng)：支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)相關(guān)的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，將傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)與發(fā)展納入國(guó)家科技計(jì)劃。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：制定傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范傳統(tǒng)工藝美術(shù)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。數(shù)字化保護(hù)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)進(jìn)行數(shù)字化保護(hù)，建立傳統(tǒng)工藝美術(shù)數(shù)字博物館、數(shù)字圖書(shū)館等。第十八條監(jiān)督管理監(jiān)督檢查：文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。違法處理：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法行為進(jìn)行舉報(bào)。第五章法律責(zé)任第十九條行政責(zé)任政府部門(mén)責(zé)任：文化和旅游主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。傳承人責(zé)任：傳承人違反本辦法第七條第四款規(guī)定的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其傳承人資格。生產(chǎn)性保護(hù)示范基地責(zé)任：生產(chǎn)性保護(hù)示范基地違反本辦法第八條第三款規(guī)定的，由文化和旅游主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其示范基地資格。第二十條民事責(zé)任侵權(quán)責(zé)任：侵犯?jìng)鹘y(tǒng)工藝美術(shù)傳承人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠償損失等民事責(zé)任。違約責(zé)任：傳統(tǒng)工藝美術(shù)生產(chǎn)企業(yè)、作坊和個(gè)人違反與傳承人簽訂的傳承協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任。第二十一條刑事責(zé)任對(duì)盜竊、損毀、倒賣(mài)傳統(tǒng)工藝美術(shù)珍貴原材料或作品，以及侵犯?jìng)鹘y(tǒng)工藝美術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章