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文檔簡(jiǎn)介
村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)服務(wù)合同本合同由以下雙方于____年____月____日在中國(guó)境內(nèi)簽訂:
甲方:_________________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“甲方”)
乙方:_________________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“乙方”)
鑒于甲方為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理,提高資金使用效益,保障村集體資產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,委托乙方提供村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)服務(wù);乙方具備相應(yīng)的審計(jì)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),愿意接受甲方的委托并提供相應(yīng)的審計(jì)服務(wù)。雙方經(jīng)友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議,以資共同遵守。
第一條審計(jì)目的
甲方委托乙方對(duì)____村集體經(jīng)濟(jì)組織____年度(或期間)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì),以核實(shí)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合法性和效益性,評(píng)價(jià)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第二條審計(jì)范圍
本次審計(jì)范圍包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)收支情況,包括收入、支出、結(jié)余等;
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益情況;
(三)村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入分配情況,包括提取盈余公積金、公益金、分配給集體成員等;
(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)外投資、擔(dān)保、合同等經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
(五)村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和執(zhí)行情況;
(六)其他與村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。
第三條審計(jì)依據(jù)
乙方開(kāi)展審計(jì)工作,應(yīng)依據(jù)以下法律法規(guī)、規(guī)章、準(zhǔn)則和規(guī)定:
(一)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例;
(二)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及其實(shí)施條例;
(三)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例;
(四)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》及有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;
(五)國(guó)家有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)等方面的法律法規(guī)、規(guī)章和準(zhǔn)則;
(六)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、內(nèi)部管理制度及其他相關(guān)文件。
第四條審計(jì)程序
乙方應(yīng)按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則(或相關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則)的規(guī)定,執(zhí)行必要的審計(jì)程序,包括但不限于:
(一)接受委托,簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū);
(二)計(jì)劃審計(jì)工作,包括了解被審計(jì)單位及其環(huán)境、評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)等;
(三)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,包括詢(xún)問(wèn)、觀察、檢查、函證、重新計(jì)算、分析程序等;
(四)執(zhí)行進(jìn)一步審計(jì)程序,包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序;
(五)獲取、評(píng)價(jià)和利用審計(jì)證據(jù);
(六)形成審計(jì)意見(jiàn),出具審計(jì)報(bào)告。
第五條審計(jì)時(shí)間
乙方應(yīng)在____年____月____日至____年____月____日期間完成審計(jì)工作,并按時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審計(jì)時(shí)間,雙方應(yīng)協(xié)商解決。
第六條審計(jì)費(fèi)用
本次審計(jì)費(fèi)用為人民幣_(tái)___元(大寫(xiě):____元整),由甲方一次性支付。乙方應(yīng)在收到甲方支付的費(fèi)用后,開(kāi)始執(zhí)行審計(jì)程序。
第七條雙方權(quán)利和義務(wù)
甲方權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)要求乙方按照本合同約定的審計(jì)范圍、依據(jù)和程序進(jìn)行審計(jì);
(二)應(yīng)向乙方提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及其他相關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)性和合法性;
(三)應(yīng)配合乙方開(kāi)展審計(jì)工作,及時(shí)解決乙方在審計(jì)過(guò)程中提出的問(wèn)題和建議;
(四)應(yīng)按照本合同約定支付審計(jì)費(fèi)用。
乙方權(quán)利和義務(wù):
(一)有權(quán)要求甲方提供真實(shí)、完整的審計(jì)資料,并有權(quán)拒絕在資料不真實(shí)、不完整的情況下進(jìn)行審計(jì);
(二)應(yīng)按照本合同約定的審計(jì)范圍、依據(jù)和程序,獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)行審計(jì)工作;
(三)應(yīng)按時(shí)出具審計(jì)報(bào)告,并保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量;
(四)對(duì)審計(jì)過(guò)程中知悉的甲方商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第八條審計(jì)報(bào)告
乙方應(yīng)在審計(jì)工作完成后____日內(nèi),向甲方提交審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及建議等內(nèi)容。
第九條保密條款
雙方應(yīng)對(duì)在本合同履行過(guò)程中知悉的對(duì)方商業(yè)秘密進(jìn)行保密,未經(jīng)對(duì)方書(shū)面同意,不得向任何第三方泄露。本保密義務(wù)在本合同終止后仍然有效。
第十條違約責(zé)任
甲方未按照本合同約定支付審計(jì)費(fèi)用的,每逾期一日,應(yīng)按逾期支付金額的千分之五向乙方支付違約金。乙方未按時(shí)出具審計(jì)報(bào)告的,每逾期一日,應(yīng)按審計(jì)費(fèi)用總額的千分之五向甲方支付違約金。
第十一條爭(zhēng)議解決
因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭(zhēng)議,雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的,任何一方均有權(quán)向乙方所在地人民法院提起訴訟。
第十二條合同生效
本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
第十三條其他約定
(一)本合同未盡事宜,雙方可另行協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
(二)本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方(蓋章):_________________________
法定代表人(簽字):_________________
日期:____年____月____日
乙方(蓋章):_________________________
法定代表人(簽字):_________________
日期:____年____月____日
根據(jù)您提供的合同標(biāo)題“村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)服務(wù)合同”,以下是相關(guān)信息的總結(jié):
###所需附件列表
1.**審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)**
2.**被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表及其他相關(guān)資料**
3.**村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、內(nèi)部管理制度及其他相關(guān)文件**
4.**風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序結(jié)果文件**
5.**審計(jì)工作底稿**
6.**審計(jì)報(bào)告**
###違約行為羅列及認(rèn)定
-**甲方違約行為**:
-未按時(shí)支付審計(jì)費(fèi)用。
-未提供真實(shí)、完整的審計(jì)資料,導(dǎo)致乙方無(wú)法正常進(jìn)行審計(jì)工作。
-未配合乙方開(kāi)展審計(jì)工作,拒絕解決乙方提出的問(wèn)題和建議。
**認(rèn)定**:依據(jù)合同第六條、第七條,甲方需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,包括支付逾期違約金。
-**乙方違約行為**:
-未按時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。
-在資料不真實(shí)、不完整的情況下進(jìn)行審計(jì)。
**認(rèn)定**:依據(jù)合同第六條、第七條,乙方需承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任,包括支付逾期違約金。
###法律名詞及解釋
-**審計(jì)法**:指《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,是規(guī)范審計(jì)工作、保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的法律。
-**會(huì)計(jì)法**:指《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,是規(guī)范會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理的法律。
-**預(yù)算法**:指《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,是規(guī)范國(guó)家預(yù)算管理、預(yù)算監(jiān)督的法律。
-**村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度**:指村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的具體制度。
-**審計(jì)準(zhǔn)則**:指規(guī)范審計(jì)工作程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,如中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則。
###實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法
-**問(wèn)題**:甲方提供的審計(jì)資料不真實(shí)、不完整。
-**解決辦法**:乙方應(yīng)要求甲方補(bǔ)充提供真實(shí)、完整的資料,并在合同中明確違約責(zé)任,確保甲方配合提供資料。
-**問(wèn)題**:審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,甲方拒絕配合整改。
-**解決辦法**:乙方應(yīng)向甲方出具書(shū)面審計(jì)報(bào)告,并列明問(wèn)題及整改建議。甲方應(yīng)按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行整改,否則乙方有權(quán)采取進(jìn)一步的法律措施。
-**問(wèn)題**:審計(jì)時(shí)間延長(zhǎng),雙方在延長(zhǎng)時(shí)間上產(chǎn)生分歧。
-**解決辦法**:在合同中明確約定延長(zhǎng)時(shí)間的處理方式,如需延長(zhǎng)應(yīng)協(xié)商一致,并在合同中注明延長(zhǎng)時(shí)間及費(fèi)用調(diào)整。
###合同適用的所有場(chǎng)景
1.**村集體經(jīng)濟(jì)組織的年度財(cái)務(wù)審計(jì)**。
2.**村集體經(jīng)濟(jì)組織的特定經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審計(jì)**,如對(duì)外投資、擔(dān)保、合同等。
3.**村集體經(jīng)濟(jì)組織的收入分配審計(jì)**,如提取盈余公積金、公益金、分配給集體成員等。
4.**村集體經(jīng)濟(jì)組織的重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策程序和執(zhí)行情況審計(jì)**。
5.**村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益情況審計(jì)**。
###特殊應(yīng)用場(chǎng)合及應(yīng)增加的條款
1.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合一:村集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立或清算審計(jì)**
***說(shuō)明**:當(dāng)兩個(gè)或多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織合并,或一個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織分立成多個(gè)主體,或組織解散進(jìn)行清算時(shí),需要進(jìn)行特殊的審計(jì)以厘清資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益,確保交易公平、合法,保護(hù)各方利益。
***應(yīng)增加的條款**:
***合并/分立/清算審計(jì)范圍條款**:明確審計(jì)將聚焦于合并/分立/清算協(xié)議的執(zhí)行情況、資產(chǎn)評(píng)估與處置的公允性、債務(wù)處理的真實(shí)性、剩余財(cái)產(chǎn)分配的合規(guī)性等。
***資料提供特殊要求條款**:規(guī)定甲方需提供合并/分立/清算方案、協(xié)議、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、債務(wù)清單、財(cái)產(chǎn)處置記錄等特殊資料,并保證其真實(shí)、完整。
***溝通協(xié)調(diào)機(jī)制條款**:強(qiáng)調(diào)在處理復(fù)雜交易和潛在利益沖突時(shí),雙方需建立更緊密的溝通機(jī)制,及時(shí)解決審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
2.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合二:村集體經(jīng)濟(jì)組織重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)**
***說(shuō)明**:針對(duì)村級(jí)道路、水利、電力、房屋等大型基建項(xiàng)目,需要進(jìn)行審計(jì)以監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況、工程質(zhì)量管理、進(jìn)度控制及效益性。
***應(yīng)增加的條款**:
***項(xiàng)目資料審計(jì)條款**:要求甲方提供項(xiàng)目立項(xiàng)文件、招投標(biāo)文件、施工合同、工程變更單、資金支付憑證、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算資料等。
***現(xiàn)場(chǎng)勘察條款**:約定乙方有權(quán)對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要的勘察和取證,甲方需提供必要的便利。
***關(guān)注點(diǎn)條款**:明確審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注資金使用的合規(guī)性、工程質(zhì)量的達(dá)標(biāo)情況、是否存在超概算、資金挪用等問(wèn)題。
3.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合三:村集體經(jīng)濟(jì)組織接受外部資金(如政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng))專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)**
***說(shuō)明**:當(dāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受來(lái)自政府、基金會(huì)或其他社會(huì)主體的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼或捐贈(zèng)時(shí),資金使用必須嚴(yán)格按照捐贈(zèng)方或政府要求執(zhí)行,需進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)以確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
***應(yīng)增加的條款**:
***專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍條款**:明確審計(jì)將嚴(yán)格依據(jù)資金提供方的使用規(guī)定進(jìn)行,核實(shí)資金是否被用于指定項(xiàng)目或目的。
***合規(guī)性核查條款**:增加對(duì)資金撥付、管理、使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)及捐贈(zèng)方具體要求的核查內(nèi)容。
***報(bào)告提交對(duì)象條款**:可能需要約定審計(jì)報(bào)告除提交甲方外,還需按捐贈(zèng)方或政府要求提交給相關(guān)主管部門(mén)。
4.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合四:村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)**
***說(shuō)明**:對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人(如村主任、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人)任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),評(píng)價(jià)其履職情況、遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況及是否造成集體資產(chǎn)損失。
***應(yīng)增加的條款**:
***離任審計(jì)范圍條款**:明確審計(jì)范圍包括該負(fù)責(zé)人任期內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、財(cái)務(wù)收支、重大決策及資產(chǎn)變動(dòng)情況。
***責(zé)任界定條款**:對(duì)如何界定個(gè)人責(zé)任與集體決策責(zé)任、歷史遺留問(wèn)題責(zé)任等進(jìn)行原則性約定。
***審計(jì)結(jié)果運(yùn)用條款**:規(guī)定審計(jì)結(jié)果將作為評(píng)價(jià)該負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任、任免決策的重要依據(jù),并可能需要報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。
5.**特殊應(yīng)用場(chǎng)合五:村集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)聯(lián)交易審計(jì)**
***說(shuō)明**:當(dāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其成員、其他村集體組織、村委成員控制的企業(yè)等發(fā)生交易時(shí),需審計(jì)這些交易是否公平、公允,是否存在損害集體利益的行為。
***應(yīng)增加的條款**:
***關(guān)聯(lián)方識(shí)別條款**:明確界定本合同所指的關(guān)聯(lián)方范圍。
***關(guān)聯(lián)交易審計(jì)條款**:要求對(duì)關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),關(guān)注交易定價(jià)的公允性、決策程序的合規(guī)性、資金流向的合理性等。
***信息披露條款**:要求甲方披露所有關(guān)聯(lián)交易信息,并解釋交易背景和必要性。
###合同附件條款增加
**1.當(dāng)有第三方介入時(shí),需要增加的第三方的款項(xiàng)(責(zé)權(quán)利)及具體內(nèi)容**
***附件條款:第三方(如上級(jí)主管部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、捐贈(zèng)方)參與審計(jì)的相關(guān)約定**
***第三方的權(quán)利**:
***知情權(quán)**:有權(quán)在合同約定或雙方協(xié)商一致的情況下,了解審計(jì)工作的主要進(jìn)展和審計(jì)報(bào)告的關(guān)鍵內(nèi)容(非全部審計(jì)底稿)。
***資料查閱權(quán)**:在符合法律法規(guī)和保密協(xié)議的前提下,有權(quán)要求查閱與審計(jì)相關(guān)的部分資料。
***監(jiān)督權(quán)**:對(duì)審計(jì)工作的獨(dú)立性、客觀性進(jìn)行監(jiān)督(若適用)。
***第三方的義務(wù)**:
***配合義務(wù)**:應(yīng)向乙方提供其要求了解或查閱的、與其監(jiān)督或決策相關(guān)的必要信息(在甲方已提供的基礎(chǔ)上)。
***保密義務(wù)**:對(duì)通過(guò)參與審計(jì)了解到的甲方的商業(yè)秘密或敏感信息承擔(dān)保密責(zé)任。
***不干預(yù)義務(wù)**:不得干預(yù)乙方依法獨(dú)立執(zhí)行審計(jì)程序和形成審計(jì)意見(jiàn)。
***具體內(nèi)容**:可在此條款中明確第三方介入的具體情形(如上級(jí)要求、項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等),以及針對(duì)不同情形下第三方權(quán)利義務(wù)的具體執(zhí)行方式和溝通機(jī)制。同時(shí),需強(qiáng)調(diào)乙方在第三方介入時(shí),仍需獨(dú)立履行其審計(jì)職責(zé)。
**2.當(dāng)以上合同是以甲方為主導(dǎo)時(shí),需要額外增加的甲方主動(dòng)性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**
***附件條款:甲方主導(dǎo)審計(jì)進(jìn)程的相關(guān)約定**
***甲方的主動(dòng)權(quán)利**:
***工作計(jì)劃確認(rèn)權(quán)**:對(duì)乙方提出的初步審計(jì)計(jì)劃有審核和提出修改建議的權(quán)利,乙方應(yīng)予以考慮并調(diào)整。
***特定事項(xiàng)審計(jì)要求權(quán)**:在審計(jì)范圍允許內(nèi),有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要,要求乙方對(duì)特定問(wèn)題或領(lǐng)域進(jìn)行更深入的審計(jì)。
***審計(jì)結(jié)果反饋與質(zhì)詢(xún)權(quán)**:在收到審計(jì)報(bào)告草案后,有權(quán)組織內(nèi)部相關(guān)人員對(duì)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行初步反饋,并向乙方提出質(zhì)詢(xún)。
***甲方的主動(dòng)義務(wù)**:
***及時(shí)決策義務(wù)**:對(duì)于乙方提出的需要甲方?jīng)Q策或提供確認(rèn)事項(xiàng)(如內(nèi)部管理制度的有效性認(rèn)定),應(yīng)在合理期限內(nèi)予以答復(fù)和決策。
***指定協(xié)調(diào)人員義務(wù)**:應(yīng)指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)與乙方的日常溝通、協(xié)調(diào),及時(shí)解決審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
***提供決策依據(jù)義務(wù)**:當(dāng)乙方詢(xún)問(wèn)涉及村集體內(nèi)部決策程序或權(quán)限的事項(xiàng)時(shí),甲方應(yīng)主動(dòng)提供相關(guān)文件或解釋說(shuō)明。
***具體內(nèi)容**:可約定甲方有權(quán)要求乙方就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題提供改進(jìn)建議,并約定乙方在收到甲方反饋后進(jìn)行回復(fù)的時(shí)限。同時(shí),明確甲方內(nèi)部決策流程,以便乙方了解其決策權(quán)限。
**3.當(dāng)以上合同是以乙方為主導(dǎo)時(shí),需要額外增加的乙方主動(dòng)性(責(zé)權(quán)利)合同條款及具體內(nèi)容**
***附件條款:乙方主導(dǎo)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的相關(guān)約定**
***乙方的主動(dòng)權(quán)利**:
***審計(jì)計(jì)劃主導(dǎo)權(quán)**:在符合合同約定和審計(jì)準(zhǔn)則的前提下,乙方有權(quán)主導(dǎo)審計(jì)計(jì)劃的制定和調(diào)整,并向甲方進(jìn)行解釋說(shuō)明。
***審計(jì)程序執(zhí)行權(quán)**:乙方有權(quán)根據(jù)專(zhuān)業(yè)判斷選擇和執(zhí)行必要的審計(jì)程序,不受甲方在非專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的干預(yù)。
***審計(jì)意見(jiàn)獨(dú)立形成權(quán)**:審計(jì)意見(jiàn)必須基于獨(dú)立獲取的審計(jì)證據(jù)和專(zhuān)業(yè)判斷形成,不受甲方意志左右。
***審計(jì)范圍調(diào)整建議權(quán)**:當(dāng)乙方在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)原約定范圍不足以實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的時(shí),有權(quán)向甲方提出擴(kuò)大審計(jì)范圍的建議。
***乙方的主動(dòng)義務(wù)**:
***充分溝通與解釋義務(wù)**:乙方應(yīng)就審計(jì)計(jì)劃、主要審計(jì)程序、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及審計(jì)結(jié)論等,向甲方進(jìn)行充分、清晰的溝通和解釋?zhuān)匾獣r(shí)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。
***保持獨(dú)立客觀義務(wù)**:在執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中,必須保持獨(dú)立性,避免任何可能影響其客觀公正性的情形。
***審計(jì)質(zhì)量控制義務(wù)**:乙方應(yīng)按照其內(nèi)部質(zhì)量控制體系的要求執(zhí)行審計(jì)工作,確保審計(jì)質(zhì)量。
***具體內(nèi)容**:可約定乙方在出具最終審計(jì)報(bào)告前,有權(quán)向甲方發(fā)送審計(jì)報(bào)告草案,并安排會(huì)議進(jìn)行溝通解釋。同時(shí),明確乙方對(duì)審計(jì)結(jié)論承擔(dān)專(zhuān)業(yè)責(zé)任,甲方對(duì)自身提供的資料真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
###特殊應(yīng)用場(chǎng)景下需要額外增加的特殊條款及注意事項(xiàng)
***針對(duì)上述特殊應(yīng)用場(chǎng)合(合并/分立/清算、基建項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金、離任責(zé)任、關(guān)聯(lián)交易)**:
***特殊條款**:除了前面為每個(gè)場(chǎng)景設(shè)計(jì)的具體條款外,還需增加一個(gè)**“審計(jì)范圍特別約定條款”**,在此匯總說(shuō)明針對(duì)不同特殊應(yīng)用場(chǎng)合,審計(jì)范圍的具體側(cè)重和可能增加的審計(jì)內(nèi)容。
***注意事項(xiàng)**:
***復(fù)雜性認(rèn)識(shí)**:這些特殊場(chǎng)景通常比常規(guī)審計(jì)復(fù)雜,需要投入更多時(shí)間和精力。
***法規(guī)遵循**:需特別注意相關(guān)特定領(lǐng)域的法律法規(guī)要求(如基建項(xiàng)目的招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定,捐贈(zèng)資金管理的特定要求等)。
***溝通頻率**:建議增加雙方溝通的頻率,及時(shí)解決復(fù)雜問(wèn)題。
***風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別**:乙方需更敏銳地識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
###原始合同所需的詳細(xì)附件列表
1.審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)
2.被審計(jì)單位提供的:
*會(huì)計(jì)憑證
*會(huì)計(jì)賬簿
*會(huì)計(jì)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及附注)
*預(yù)算和決算報(bào)告
*內(nèi)部管理規(guī)章制度
*收入、支出原始憑證及明細(xì)清單
*資產(chǎn)(如土地、房產(chǎn)、設(shè)備、現(xiàn)金等)盤(pán)點(diǎn)表
*負(fù)債(如借款、應(yīng)付款等)證明文件
*所有者權(quán)益相關(guān)證明(如成員出資記錄等)
*對(duì)外投資協(xié)議、合同、收益情況
*擔(dān)保情況說(shuō)明及證明文件
*大額資金支付申請(qǐng)、審批記錄
*重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策記錄
*稅務(wù)申報(bào)表及繳納憑證
*其他與財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相關(guān)的合同、協(xié)議、文件等
3.村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、內(nèi)部管理制度及其他相關(guān)文件(根據(jù)審計(jì)需要提供)
4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序結(jié)果文件(乙方內(nèi)部文件)
5.審計(jì)工作底稿(乙方內(nèi)部文件,按法規(guī)要求可能需保存一定期限)
6.審計(jì)報(bào)告
*(注:根據(jù)特殊應(yīng)用場(chǎng)景,可能還需要增加專(zhuān)項(xiàng)附件,如合并協(xié)議、項(xiàng)目招投標(biāo)文件、捐贈(zèng)協(xié)議、離任期間的經(jīng)濟(jì)決策記錄等)*
###原始合同涉及到的法律名詞及名詞解釋
1.**審計(jì)法**:指《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,是規(guī)范國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支依法進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)的法律。在本合同中,雖甲方委托乙方,但乙方仍需遵循審計(jì)法的基本原則和精神,保持獨(dú)立性和客觀性。
2.**會(huì)計(jì)法**:指《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,是規(guī)范會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理的法律。村集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算需遵循此法。
3.**預(yù)算法**:指《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,是規(guī)范國(guó)家預(yù)算管理、預(yù)算監(jiān)督的法律。村集體經(jīng)濟(jì)組織若涉及預(yù)算管理(如接受政府轉(zhuǎn)移支付等),需遵守此法。
4.**村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度**:指村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的具體制度,是會(huì)計(jì)法在村集體經(jīng)濟(jì)組織中的具體化。
5.**審計(jì)準(zhǔn)則**:指規(guī)范審計(jì)工作程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則,如中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則(若乙方為注冊(cè)會(huì)計(jì)師)或內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。乙方應(yīng)依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則執(zhí)行審計(jì)程序。
6.**財(cái)務(wù)收支**:指村集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)資金收入的收繳和各項(xiàng)資金支出的撥付活動(dòng)。
7.**經(jīng)濟(jì)活動(dòng)**:指村集體經(jīng)濟(jì)組織與其外部發(fā)生的,能夠引起其財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)的交易或事項(xiàng)。
8.**獨(dú)立**:指審計(jì)人員不受到可能影響其客觀公正性的利益、關(guān)系或環(huán)境壓力的影響。
9.**客觀**:指審計(jì)人員基于事實(shí)和證據(jù),不偏不倚地形成審計(jì)意見(jiàn)。
10.**公正**:指審計(jì)人員公平地對(duì)待所有相關(guān)方,不偏袒任何一方。
###本合同在實(shí)際操作過(guò)程中,會(huì)遇到的相關(guān)問(wèn)題及注意事項(xiàng)及解決辦法
1.**問(wèn)題**:甲方提供資料不真實(shí)、不完整,甚至故意隱瞞。
***注意事項(xiàng)**:這是審計(jì)中最常見(jiàn)的問(wèn)題之一,直接影響審計(jì)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。
***解決辦法**:
***合同約定**:在合同中明確約定甲方提供真實(shí)、完整資料的義務(wù)及違約責(zé)任(如乙方有權(quán)拒做審計(jì)或退還未執(zhí)行審計(jì)費(fèi)用,若因此產(chǎn)生損失由甲方承擔(dān))。
***乙方程序**:乙方需執(zhí)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和證據(jù)獲取程序,對(duì)可疑信息追查到底,充分取證。
***溝通與報(bào)告**:在發(fā)現(xiàn)資料問(wèn)題時(shí),及時(shí)與甲方溝通,要求補(bǔ)充或糾正。若情況嚴(yán)重,應(yīng)在審計(jì)報(bào)告中明確反映,甚至考慮出具保留意見(jiàn)或無(wú)法表示意見(jiàn)的報(bào)告。
2.**問(wèn)題**:村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制薄弱,管理混亂。
***注意事項(xiàng)**:這會(huì)增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)程序可能需要更廣泛、更深入。
***解決辦法**:
***乙方程序**:在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上,可能需要實(shí)施更廣泛的控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序,增加審計(jì)抽樣量或采用其他更嚴(yán)格的審計(jì)方法。
***溝通與建議**:在審計(jì)報(bào)告中不僅要反映問(wèn)題,更要針對(duì)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)提出具體的改進(jìn)建議。
***甲方配合**:鼓勵(lì)甲方根據(jù)審計(jì)建議逐步完善內(nèi)部控制。
3.**問(wèn)題**:審計(jì)期間村集體發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)變動(dòng)或訴訟。
***注意事項(xiàng)**:可能影響審計(jì)報(bào)告的相關(guān)性和時(shí)效性。
***解決辦法**:
***合同約定**:可約定在審計(jì)期間發(fā)生重大事項(xiàng)時(shí),甲方應(yīng)及時(shí)通知乙方,乙方根據(jù)情況判斷是否需要調(diào)整審計(jì)程序或出具不同類(lèi)型的報(bào)告。
***乙方判斷**:乙方需專(zhuān)業(yè)判斷該事項(xiàng)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的影響程度,并按規(guī)定處理(如追加審計(jì)程序、修改報(bào)告類(lèi)型等)。
4.**問(wèn)題**:雙方對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或?qū)徲?jì)結(jié)論存在分歧。
***注意事項(xiàng)**:保持良好溝通至關(guān)重要,避免陷入僵局。
***解決辦法**:
***友好協(xié)商**:首先通過(guò)友好協(xié)商解決,乙方應(yīng)耐心解釋審計(jì)依據(jù)和程序,甲方應(yīng)理性聽(tīng)取。
***第三方協(xié)調(diào)**:若協(xié)商不成,可考慮引入上級(jí)
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