PAGE法院執(zhí)法規(guī)范化責任清單管理制度一、總則（一）目的為進一步規(guī)范法院執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質量和效率，確保司法公正，依據相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本責任清單管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本院全體執(zhí)法人員在各類執(zhí)法活動中的責任界定與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)及司法行業(yè)規(guī)范，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.責任明確原則：明確各執(zhí)法環(huán)節(jié)、各崗位人員的具體責任，避免職責不清導致的執(zhí)法問題。3.監(jiān)督考核原則：建立健全監(jiān)督考核機制，對執(zhí)法人員的責任履行情況進行有效監(jiān)督和考核。4.持續(xù)改進原則：根據執(zhí)法實踐中出現的問題，不斷完善責任清單管理制度，促進執(zhí)法規(guī)范化水平持續(xù)提升。二、執(zhí)法責任清單（一）立案環(huán)節(jié)責任清單1.立案審查責任嚴格審查案件受理條件，對符合立案標準的案件及時予以受理，不得拖延或拒絕。認真審核當事人提交的訴訟材料，確保材料齊全、符合法定形式。對材料不齊全的，一次性告知當事人需要補充的材料。對不屬于本院管轄的案件，依法告知當事人向有管轄權的法院起訴，并做好解釋說明工作。2.立案登記責任準確、及時地進行立案登記，將案件信息錄入相關系統(tǒng)，確保信息完整、準確。按照規(guī)定的立案流程，在法定期限內完成立案手續(xù)，不得擅自超期立案或壓案不立。在立案時，向當事人告知訴訟風險、訴訟權利義務等事項，保障當事人的知情權。（二）審判環(huán)節(jié)責任清單1.庭審準備責任依法確定合議庭組成人員，并及時告知當事人。認真審閱案件材料，熟悉案件事實和證據，歸納爭議焦點，制定庭審提綱。提前做好庭審場所、設備等準備工作，確保庭審順利進行。2.庭審主持責任按照法定程序主持庭審，保障當事人充分行使訴訟權利，確保庭審秩序井然。認真聽取當事人的陳述、辯論，引導當事人圍繞爭議焦點進行舉證、質證，對庭審過程進行全面、客觀的記錄。對當事人的不當言行及時進行制止和糾正，維護庭審的嚴肅性和公正性。3.證據審查責任對當事人提交的證據進行嚴格審查，判斷證據的真實性、合法性和關聯性。依職權調查收集證據，確保案件事實清楚，證據確實充分。組織當事人進行證據交換和質證，對質證過程進行有效引導和把控。4.法律適用責任準確適用法律法規(guī)及司法解釋，確保裁判結果于法有據。對法律適用存在疑難問題的，及時進行研究討論或向上級法院請示，避免法律適用錯誤。在裁判文書中清晰闡述法律依據和裁判理由，增強裁判文書的說服力。5.裁判文書制作責任裁判文書應符合格式規(guī)范，內容完整、準確、邏輯嚴謹。對案件事實、證據認定及裁判理由進行詳細闡述,做到說理透徹、論證充分。嚴格校對裁判文書，避免出現文字錯誤、數據錯誤等低級失誤。（三）執(zhí)行環(huán)節(jié)責任清單1.執(zhí)行啟動責任及時受理執(zhí)行申請，對符合執(zhí)行條件的案件迅速啟動執(zhí)行程序。向被執(zhí)行人送達執(zhí)行通知書等法律文書，責令被執(zhí)行人履行生效法律文書確定的義務。全面核查被執(zhí)行人的財產狀況，依法采取查詢、查封、扣押、凍結等執(zhí)行措施。2.財產查控責任運用網絡執(zhí)行查控系統(tǒng)等手段，對被執(zhí)行人的銀行存款、房產、車輛等財產信息進行全面查詢，及時掌握被執(zhí)行人財產動態(tài)。對發(fā)現的被執(zhí)行人財產，依法進行查封、扣押、凍結等控制性措施，確保財產安全。對申請執(zhí)行人提供的財產線索進行認真核實，及時采取相應的執(zhí)行措施。3.財產處置責任按照法定程序對查封、扣押、凍結的財產進行評估、拍賣等處置工作。確保財產處置過程公開、公平、公正，保障當事人的合法權益。及時將財產處置款項依法分配給申請執(zhí)行人，執(zhí)行款到賬后在規(guī)定時間內發(fā)放給申請執(zhí)行人。4.執(zhí)行和解責任在執(zhí)行過程中，積極引導當事人進行執(zhí)行和解，促成雙方達成和解協(xié)議。對執(zhí)行和解協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督，確保和解協(xié)議得到有效執(zhí)行。對不履行和解協(xié)議的一方，及時恢復執(zhí)行程序，保障申請執(zhí)行人的權益。5.執(zhí)行終結責任對符合終結執(zhí)行條件的案件，依法作出終結執(zhí)行裁定，并向當事人送達。對終結執(zhí)行案件的相關材料進行整理歸檔，妥善保管。對執(zhí)行案件進行定期回訪，了解當事人對執(zhí)行工作的意見和建議，不斷改進執(zhí)行工作。三、監(jiān)督與考核（一）內部監(jiān)督1.案件質量評查評查主體：成立專門的案件質量評查小組，由資深法官、審判管理部門人員等組成。評查方式：定期對已審結、執(zhí)結的案件進行全面評查，采取隨機抽取與重點評查相結合的方式。評查內容：包括立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法行為是否符合規(guī)范，裁判文書質量，案件處理結果的公正性等。結果運用：對評查中發(fā)現的問題進行詳細記錄，作為對執(zhí)法人員考核評價的重要依據。對存在嚴重問題的案件，啟動錯案責任追究程序。2.流程監(jiān)控監(jiān)控主體：依托信息化管理系統(tǒng)，對案件辦理流程進行實時監(jiān)控。監(jiān)控內容：重點監(jiān)控案件是否在法定期限內完成各個環(huán)節(jié)的辦理，是否存在超期羈押、久拖不決等情況。預警機制：對即將超期或可能出現流程異常的案件及時發(fā)出預警，提醒承辦人員及時處理。結果通報：定期對流程監(jiān)控情況進行通報，對違反流程規(guī)定的行為進行督促整改。（二）外部監(jiān)督1.當事人監(jiān)督暢通當事人監(jiān)督渠道，通過設立舉報電話、郵箱等方式，接受當事人對執(zhí)法人員違法違紀行為的舉報。對當事人的舉報及時進行調查核實，如情況屬實，依法依規(guī)嚴肅處理，并將處理結果及時反饋給當事人。2.社會監(jiān)督主動接受社會各界的監(jiān)督，通過召開座談會、發(fā)布信息等方式，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、律師、群眾等對法院執(zhí)法工作的意見和建議。對社會監(jiān)督反映的問題進行認真研究，及時整改，并將整改情況向社會公開。（三）考核評價1.考核指標執(zhí)法規(guī)范指標：包括立案、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序遵守情況，法律文書質量等。案件質量指標：以改判、發(fā)回重審、申訴再審等情況衡量案件質量。工作效率指標：考核案件審理、執(zhí)行的期限完成情況。當事人滿意度指標：通過當事人回訪、投訴舉報等情況綜合評價當事人對執(zhí)法工作的滿意度。2.考核方式日?？己耍簩?zhí)法人員的日常執(zhí)法行為進行實時記錄和考核，及時發(fā)現問題并督促整改。年度考核：每年年底對執(zhí)法人員進行全面考核，綜合日常考核、案件質量評查、當事人反饋等情況，確定考核等次。3.考核結果運用與績效掛鉤：將考核結果與執(zhí)法人員的績效獎金、評先評優(yōu)等直接掛鉤，激勵執(zhí)法人員積極履行職責，提高執(zhí)法規(guī)范化水平。晉升參考：考核結果作為執(zhí)法人員職務晉升、崗位調整的重要參考依據，對考核優(yōu)秀的人員優(yōu)先考慮晉升和獎勵，對不合格人員進行誡勉談話、崗位調整或培訓待崗等處理。四、責任追究（一）追究情形1.因故意或重大過失導致執(zhí)法行為違反法律法規(guī)及行業(yè)標準，造成嚴重后果的。2.在執(zhí)法過程中存在濫用職權、徇私舞弊、枉法裁判等違法違紀行為的。3.因工作失誤導致案件超期辦理、久拖不決，嚴重影響當事人合法權益和司法公信力的。4.對當事人的合理訴求推諉扯皮、敷衍塞責，引發(fā)當事人投訴、信訪，造成不良社會影響的。（二）責任形式1.批評教育：對情節(jié)較輕的責任人員，進行批評教育，責令作出書面檢討。2.誡勉談話：對存在一定問題的責任人員，進行誡勉談話，督促其限期整改。3.扣發(fā)績效獎金：根據責任大小，扣發(fā)責任人員一定比例的績效獎金。4.崗位調整：對不適宜在原崗位工作的責任人員，進行崗位調整。5.紀律處分：對違反黨紀政紀的責任人員，按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分。6.法律責任：對構成犯罪的責任人員，依法追究刑事責任。（三）追究程序1.線索發(fā)現：通過內部監(jiān)督、外部舉報、案件質量評查等渠道發(fā)現責任追究線索。2.調查核實：成立專門的調查小組，對線索進行全面、深入調查，收集相關證據材料。3.責任認定：根據調查結果，依據本制度及相關規(guī)定，對責任人員的責任性質、責任程度進行認定。4.作出決定：經院長辦公會或審判委員會研究決定，作出責任追究決定，并書面通知責任人員。5.申訴處理：責任人員對責任追究決定不服的，可在規(guī)定期限內提出申訴。申訴處理部門應及時進行復查，并作出復查決定。五、培訓與教育（一）培訓計劃制定1.根據執(zhí)法規(guī)范化建設的要求和執(zhí)法人員的實際需求，制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務技能、職業(yè)道德等方面的內容，確保培訓的系統(tǒng)性和針對性。（二）培訓方式1.集中培訓：定期組織執(zhí)法人員參加集中培訓，邀請專家學者、資深法官等進行授課，講解法律法規(guī)、審判實務等知識。2.專題研討：針對執(zhí)法過程中的熱點、難點問題，組織專題研討活動，促進執(zhí)法人員之間的交流與學習。3.案例分析：選取典型案例進行分析講解，引導執(zhí)法人員總結經驗教訓，提高執(zhí)法能力。4.在線學習：利用網絡平臺，提供豐富的學習資源，供執(zhí)法人員自主學習，方便執(zhí)法人員隨時隨地進行學習。（三）教育內容1.法律法規(guī)教育：及時組織執(zhí)法人員學習新頒布的法律法規(guī)及司法解釋，確保執(zhí)法人員準確掌握法律規(guī)定。2.職業(yè)道德教育：加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設，培養(yǎng)執(zhí)法人員公正、廉潔、為民的職業(yè)操守。3.