PAGE農(nóng)村集體合同規(guī)范化制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)農(nóng)村集體合同管理，規(guī)范農(nóng)村集體合同簽訂、履行、變更、解除等行為，維護(hù)農(nóng)村集體和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與本組織成員或其他單位、個(gè)人簽訂的各類集體合同，包括但不限于土地承包合同、租賃合同、勞務(wù)合同、合作經(jīng)營(yíng)合同等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：集體合同的簽訂、履行、變更、解除等行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保合同合法有效。2.平等自愿原則：合同雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同，任何一方不得強(qiáng)迫另一方簽訂合同。3.公平公正原則：合同內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)公平公正，保障雙方的合法權(quán)益，不得損害任何一方的利益。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：合同雙方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。二、合同簽訂（一）簽訂主體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為合同一方主體，應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格或依法成立的代表機(jī)構(gòu)。簽訂合同的代表人應(yīng)具有相應(yīng)的授權(quán)，能夠代表農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織行使權(quán)利和履行義務(wù)。（二）合同內(nèi)容1.基本條款合同雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息。合同標(biāo)的，明確合同所涉及的具體事項(xiàng)，如土地的位置、面積、用途等。合同期限，明確合同的起始日期和終止日期。雙方的權(quán)利和義務(wù)，詳細(xì)規(guī)定雙方在合同履行過(guò)程中的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。合同價(jià)款或報(bào)酬，明確合同涉及的經(jīng)濟(jì)往來(lái)金額及支付方式、時(shí)間等。違約責(zé)任，明確雙方違反合同約定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。2.特殊條款根據(jù)不同類型的集體合同，如土地承包合同應(yīng)明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)方式、承包土地的用途限制等；租賃合同應(yīng)明確租賃物的維修責(zé)任、租金調(diào)整方式等；勞務(wù)合同應(yīng)明確勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算方式、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件等。對(duì)于涉及重大利益或風(fēng)險(xiǎn)的合同，應(yīng)增加風(fēng)險(xiǎn)防范條款，如不可抗力條款、爭(zhēng)議解決方式等。（三）簽訂程序1.合同起草：由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指定專人或委托法律顧問根據(jù)合同事項(xiàng)起草合同文本。起草過(guò)程中應(yīng)充分征求相關(guān)部門、群眾代表的意見，確保合同內(nèi)容符合實(shí)際情況和各方利益。2.合同審核：合同起草完成后，提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部審核。審核內(nèi)容包括合同的合法性、合規(guī)性、合理性、完整性等。審核通過(guò)后，報(bào)上級(jí)主管部門備案審查。3.合同簽訂：經(jīng)審核備案后的合同，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法定代表人或授權(quán)代表人簽字，并加蓋組織公章。合同另一方當(dāng)事人也應(yīng)簽字蓋章。簽訂后的合同文本應(yīng)妥善保管，建立合同檔案。三、合同履行（一）雙方義務(wù)1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織義務(wù)按照合同約定提供相關(guān)資源或服務(wù)，如提供土地、場(chǎng)地、設(shè)備等，并確保其符合合同約定的條件。按照合同約定的時(shí)間和方式支付合同價(jià)款或報(bào)酬，不得拖欠。對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保合同順利履行。2.合同另一方義務(wù)按照合同約定使用資源或接受服務(wù)，不得擅自改變用途或損壞。按照合同約定的時(shí)間和方式支付合同價(jià)款或報(bào)酬，不得拖欠。接受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理，配合做好相關(guān)工作。（二）履行監(jiān)督1.建立合同履行監(jiān)督機(jī)制，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指定專人負(fù)責(zé)對(duì)合同履行情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。檢查內(nèi)容包括合同義務(wù)履行情況、合同價(jià)款支付情況、資源使用情況等。2.合同雙方應(yīng)定期向?qū)Ψ酵▓?bào)合同履行情況，及時(shí)溝通解決履行過(guò)程中出現(xiàn)的問題。如發(fā)現(xiàn)一方違反合同約定，另一方有權(quán)要求其限期改正，并承擔(dān)違約責(zé)任。3.對(duì)于涉及公共利益或群眾關(guān)注的集體合同履行情況，應(yīng)定期向村民公開，接受群眾監(jiān)督。四、合同變更與解除（一）變更條件1.經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。變更內(nèi)容應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照合同簽訂程序進(jìn)行審核、備案。2.因不可抗力或政策調(diào)整等原因，導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行或部分無(wú)法履行的，可以變更合同。變更后的合同內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障雙方的合法權(quán)益。（二）解除條件1.經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以解除合同。解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照合同簽訂程序進(jìn)行審核、備案。2.因不可抗力或政策調(diào)整等原因，導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行的，可以解除合同。解除合同應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并按照法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.一方違反合同約定，經(jīng)另一方催告后在合理期限內(nèi)仍未履行義務(wù)的，另一方有權(quán)解除合同，并要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。（三）變更與解除程序1.合同變更或解除的提議方應(yīng)向?qū)Ψ教峤粫嫔暾?qǐng)，說(shuō)明變更或解除的原因、內(nèi)容及相關(guān)依據(jù)。2.對(duì)方應(yīng)在收到申請(qǐng)后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行答復(fù)，同意變更或解除的，雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并按照合同簽訂程序進(jìn)行審核、備案。不同意的，應(yīng)說(shuō)明理由。3.合同變更或解除后，應(yīng)及時(shí)清理合同履行過(guò)程中的相關(guān)事項(xiàng)，如結(jié)算款項(xiàng)、返還資源等。五、合同糾紛處理（一）協(xié)商解決合同雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決。雙方應(yīng)本著互諒互讓的原則，就糾紛事項(xiàng)進(jìn)行溝通協(xié)商，尋求解決方案。協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，明確糾紛解決方式和結(jié)果。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，合同雙方可以申請(qǐng)上級(jí)主管部門或相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)，公正、公平地進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解協(xié)議。調(diào)解達(dá)成一致的，應(yīng)簽訂書面調(diào)解協(xié)議，明確糾紛解決方式和結(jié)果。（三）仲裁或訴訟解決如調(diào)解不成，合同雙方可以根據(jù)合同約定或法律法規(guī)，選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛。選擇仲裁方式的，應(yīng)按照仲裁程序進(jìn)行仲裁；選擇訴訟方式的，應(yīng)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。在仲裁或訴訟過(guò)程中，合同雙方應(yīng)積極配合，提供相關(guān)證據(jù)和資料，維護(hù)自身合法權(quán)益。六、合同檔案管理（一）檔案建立1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立完善的合同檔案管理制度，對(duì)簽訂的各類集體合同進(jìn)行分類整理，建立合同檔案。合同檔案應(yīng)包括合同文本、合同審核備案材料、合同履行記錄、合同變更與解除材料、合同糾紛處理材料等。2.合同檔案應(yīng)按照合同簽訂時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào)，便于查找和管理。（二）檔案保管1.合同檔案應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全和完整。保管人員應(yīng)具備一定的檔案管理知識(shí)和技能，熟悉合同檔案的保管要求。2.合同檔案應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的場(chǎng)所，防止檔案損壞、丟失或泄露。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱合同檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱人員應(yīng)遵守