PAGE黨群服務(wù)中心規(guī)范化制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)黨群服務(wù)中心的規(guī)范化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，更好地發(fā)揮黨群服務(wù)中心聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本中心實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于黨群服務(wù)中心全體工作人員及在中心開展活動(dòng)的各類組織和個(gè)人。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重群眾意愿，滿足群眾需求。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。3.公開公正原則：辦事程序、服務(wù)內(nèi)容、工作結(jié)果等向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督，做到公平公正。4.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)。二、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）黨員服務(wù)1.黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接設(shè)立專門窗口，負(fù)責(zé)接收、審核黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接材料。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成轉(zhuǎn)接手續(xù)，確保黨員組織關(guān)系及時(shí)、準(zhǔn)確轉(zhuǎn)接。2.黨員教育管理定期組織開展各類黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，如黨課、專題講座、主題黨日等。建立黨員學(xué)習(xí)檔案，記錄黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。做好黨員組織關(guān)系排查、黨費(fèi)收繳等日常管理工作。3.困難黨員幫扶對(duì)生活困難、患病等黨員進(jìn)行摸底排查，建立幫扶臺(tái)賬。制定個(gè)性化幫扶措施，通過資金資助、物資援助、就業(yè)指導(dǎo)等方式幫助困難黨員解決實(shí)際問題。（二）群眾服務(wù)1.政策咨詢?cè)O(shè)立政策咨詢窗口，安排熟悉政策法規(guī)的工作人員為群眾提供咨詢服務(wù)。及時(shí)解答群眾關(guān)于民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)等方面的政策疑問。2.辦事代辦梳理與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，為群眾提供代辦服務(wù)。明確代辦流程和要求，確保代辦事項(xiàng)按時(shí)、高效辦理。3.矛盾調(diào)解建立矛盾調(diào)解機(jī)制，及時(shí)受理群眾反映的矛盾糾紛。組織專業(yè)調(diào)解人員進(jìn)行調(diào)解，依法依規(guī)解決群眾矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.服務(wù)態(tài)度工作人員要熱情接待每一位來(lái)訪群眾，做到禮貌待人、耐心傾聽、細(xì)心解答。使用文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用服務(wù)忌語(yǔ)。2.服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)格按照工作流程和規(guī)范辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量。對(duì)群眾提出的問題和需求要及時(shí)回應(yīng)，限時(shí)辦結(jié)。3.服務(wù)環(huán)境保持黨群服務(wù)中心環(huán)境整潔、舒適，設(shè)施設(shè)備完好、齊全。合理布局服務(wù)區(qū)域，設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，方便群眾辦事。三、工作流程與規(guī)范（一）業(yè)務(wù)受理1.窗口受理群眾到黨群服務(wù)中心辦事，首先到相應(yīng)窗口提交申請(qǐng)材料。窗口工作人員對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核材料是否齊全、符合要求。2.網(wǎng)上受理開通網(wǎng)上辦事渠道，群眾可通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交辦事申請(qǐng)。工作人員及時(shí)在網(wǎng)上受理申請(qǐng)，并進(jìn)行初審。（二）審核審批1.內(nèi)部流轉(zhuǎn)對(duì)初審?fù)ㄟ^的申請(qǐng)材料，按照工作流程進(jìn)行內(nèi)部流轉(zhuǎn)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核。審核人員要認(rèn)真審查申請(qǐng)材料，提出審核意見。2.審批決定根據(jù)審核意見，由審批負(fù)責(zé)人作出審批決定。同意審批的，出具審批文件；不同意審批的，書面告知申請(qǐng)人理由。（三）結(jié)果反饋1.現(xiàn)場(chǎng)反饋對(duì)于能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù)，在辦理完成后當(dāng)場(chǎng)向群眾反饋辦理結(jié)果。2.郵寄反饋對(duì)于需要一定時(shí)間辦理的業(yè)務(wù)，辦理結(jié)果通過郵寄方式送達(dá)申請(qǐng)人。3.網(wǎng)上反饋通過網(wǎng)上辦事平臺(tái)向申請(qǐng)人反饋辦理結(jié)果，申請(qǐng)人可隨時(shí)查詢。（四）工作規(guī)范1.首問負(fù)責(zé)制第一位接待群眾的工作人員為首問責(zé)任人，要負(fù)責(zé)解答群眾咨詢、引導(dǎo)群眾辦理業(yè)務(wù)。對(duì)于不屬于自己職責(zé)范圍但群眾提出的問題，要主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門或人員，協(xié)助解決。2.限時(shí)辦結(jié)制明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間辦結(jié)。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，要及時(shí)向申請(qǐng)人說(shuō)明原因，并告知預(yù)計(jì)辦結(jié)時(shí)間。3.一次性告知制工作人員在受理業(yè)務(wù)時(shí)，要一次性告知申請(qǐng)人所需材料、辦理流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容。避免申請(qǐng)人因材料不全或不了解流程而多次往返。四、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)黨群服務(wù)中心工作需要，合理配備工作人員，包括黨員干部、專職工作人員和志愿者等。2.明確各類人員的崗位職責(zé)，做到分工明確、責(zé)任到人。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、專題講座、實(shí)地考察、在線學(xué)習(xí)等多種形式。2.考核機(jī)制建立健全工作人員考核機(jī)制，從德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。（三）紀(jì)律與作風(fēng)1.工作紀(jì)律工作人員要嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。工作期間要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、串崗。2.廉潔自律工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利。不得接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施建設(shè)1.按照功能需求，合理規(guī)劃黨群服務(wù)中心的設(shè)施布局，設(shè)置辦公區(qū)、服務(wù)區(qū)、活動(dòng)區(qū)等功能區(qū)域。2.配備必要的辦公設(shè)備、服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)器材，如電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、桌椅、沙發(fā)、投影儀、音響設(shè)備等。（二）設(shè)備維護(hù)1.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確專人負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維修和更新，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）安全管理1.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的安全管理，制定安全操作規(guī)程，確保使用安全。2.配備必要的消防器材和安全設(shè)施，定期進(jìn)行安全檢查和演練，防止安全事故發(fā)生。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源1.黨群服務(wù)中心經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款、黨費(fèi)支持、社會(huì)捐贈(zèng)等。2.積極拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，爭(zhēng)取更多的資金支持。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)費(fèi)使用要符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)使用要做到?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.建立經(jīng)費(fèi)使用審批制度，明確審批流程和權(quán)限。（三）財(cái)務(wù)公開1.定期公開經(jīng)費(fèi)收支情況，接受群眾監(jiān)督。2.公開內(nèi)容包括收入來(lái)源、支出項(xiàng)目、金額等。七、活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃1.根據(jù)黨群服務(wù)中心的工作目標(biāo)和群眾需求，制定年度活動(dòng)計(jì)劃。2.活動(dòng)策劃要注重主題性、針對(duì)性和實(shí)效性，充分考慮群眾參與度。（二）活動(dòng)組織1.按照活動(dòng)計(jì)劃，精心組織實(shí)施各類活動(dòng)。2.明確活動(dòng)組織人員的職責(zé)分工，確保活動(dòng)順利開展。（三）活動(dòng)評(píng)估1.活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括活動(dòng)參與人數(shù)、群眾滿意度、活動(dòng)影響力等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)活動(dòng)組織方式和內(nèi)容。八、檔案管理（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括黨群服務(wù)中心工作中形成的各類文件、資料、記錄等。2.各部門和工作人員要及時(shí)將應(yīng)歸檔的材料移交檔案管理部門。（二）檔案整理1.根據(jù)檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的檔案進(jìn)行整理、分類、編號(hào)。2.確保檔案資料齊全、完整、準(zhǔn)確，便于查閱和利用。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，如檔案柜、防火防潮防蟲設(shè)施等。2.嚴(yán)格檔案保管制度，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，