PAGE人大制度化監(jiān)督工作規(guī)范一、總則（一）目的為了加強和規(guī)范人大監(jiān)督工作，保障憲法和法律的正確實施，促進依法行政、公正司法，維護最廣大人民根本利益，依據(jù)憲法和有關法律，制定本工作規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于各級人民代表大會及其常務委員會依法開展的監(jiān)督工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)督原則：嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序進行監(jiān)督，確保監(jiān)督活動合法合規(guī)。2.集體行使職權原則：人大監(jiān)督工作由集體討論決定，充分發(fā)揚民主，集體行使監(jiān)督權。3.公開透明原則：監(jiān)督過程和結果依法公開，接受社會監(jiān)督，增強監(jiān)督工作的透明度和公信力。4.問題導向原則：聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題、人民群眾關心的熱點難點問題，有針對性地開展監(jiān)督，推動問題解決。二、監(jiān)督主體與對象（一）監(jiān)督主體各級人民代表大會及其常務委員會是監(jiān)督主體，依法獨立行使監(jiān)督權。（二）監(jiān)督對象本級人民政府、人民法院、人民檢察院以及其他有關國家機關和組織。三、監(jiān)督內(nèi)容（一）法律法規(guī)實施情況監(jiān)督1.檢查憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹執(zhí)行情況，確保法律法規(guī)得到有效實施。2.對規(guī)范性文件進行備案審查，糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。（二）預算決算與財政收支監(jiān)督1.審查和批準本級預算和預算執(zhí)行情況的報告，監(jiān)督預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算。2.對財政收支的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督，加強對重點支出和重大投資項目的績效監(jiān)督。（三）政府工作監(jiān)督1.聽取和審議政府工作報告，對政府年度工作進行全面監(jiān)督，提出意見和建議。2.對政府重點工作、重大項目推進情況進行監(jiān)督檢查，推動政府工作落實。（四）司法工作監(jiān)督1.監(jiān)督人民法院、人民檢察院的司法工作，促進司法公正，維護社會公平正義。2.對司法機關辦理案件情況進行監(jiān)督，推動司法體制改革和司法規(guī)范化建設。（五）其他監(jiān)督根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾關切，適時開展對其他領域的監(jiān)督工作，如環(huán)境保護、民生保障、社會治理等。四、監(jiān)督方式（一）聽取和審議專項工作報告1.人大常委會根據(jù)工作需要，選擇若干重大問題或?qū)ｍ椆ぷ鳎犎≌嘘P部門、司法機關的專項工作報告，并進行審議。2.報告機關應在規(guī)定時間內(nèi)提交專項工作報告，內(nèi)容應真實、準確、全面，對存在的問題要提出切實可行的改進措施。（二）執(zhí)法檢查1.圍繞法律法規(guī)實施中的重點、難點問題，有計劃地開展執(zhí)法檢查。2.執(zhí)法檢查前應制定詳細的工作方案，明確檢查內(nèi)容、方法、步驟和要求。檢查過程中要深入基層調(diào)研，廣泛聽取意見，形成執(zhí)法檢查報告。（三）專題詢問1.針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題或人民群眾普遍關心的熱點難點問題，開展專題詢問。2.專題詢問應提前確定主題，組織代表進行深入調(diào)研，在常委會會議上由代表向有關部門負責人提出詢問，有關部門應現(xiàn)場答復或在規(guī)定時間內(nèi)作出書面答復。（四）工作評議1.對政府部門、司法機關的工作進行評議，促進其改進工作，提高工作效率和質(zhì)量。2.工作評議應制定具體的評議方案，通過聽取匯報、實地考察、查閱資料、征求意見等方式，全面了解被評議單位的工作情況，形成評議意見。（五）規(guī)范性文件備案審查1.對政府及其部門制定的規(guī)范性文件進行備案審查，確保規(guī)范性文件合法合規(guī)。2.備案審查工作應建立健全工作機制，明確審查范圍、程序和標準，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出處理意見。五、監(jiān)督程序（一）監(jiān)督議題確定1.人大常委會工作機構根據(jù)黨委工作部署、人大代表和人民群眾的意見建議，結合實際工作需要，提出年度監(jiān)督議題建議。2.監(jiān)督議題建議經(jīng)主任會議研究后，列入常委會年度工作計劃。（二）監(jiān)督準備1.根據(jù)監(jiān)督議題，成立相應的監(jiān)督工作小組，明確分工，落實責任。2.監(jiān)督工作小組制定具體的監(jiān)督工作方案，明確監(jiān)督內(nèi)容、方式、步驟和時間安排等。3.組織開展培訓，使參與監(jiān)督工作的人員熟悉相關法律法規(guī)和政策，掌握監(jiān)督方法和技巧。（三）實施監(jiān)督1.按照監(jiān)督工作方案，通過聽取匯報、查閱資料、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、個別訪談等方式，全面了解監(jiān)督對象的工作情況。2.收集整理相關資料和數(shù)據(jù)，進行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出意見和建議。（四）監(jiān)督結果處理1.監(jiān)督工作結束后，監(jiān)督工作小組應及時撰寫監(jiān)督工作報告，向常委會會議匯報監(jiān)督情況。2.常委會會議對監(jiān)督工作報告進行審議，作出相應的決議、決定。3.監(jiān)督對象應按照常委會的決議、決定，認真整改存在的問題，并在規(guī)定時間內(nèi)將整改情況書面報告常委會。（五）跟蹤問效1.對常委會作出的決議、決定和提出的意見建議的落實情況進行跟蹤檢查，確保監(jiān)督成果得到有效轉(zhuǎn)化。2.對整改不力的監(jiān)督對象，采取適當方式進行督促，必要時可啟動質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等程序。六、監(jiān)督保障（一）組織保障1.加強人大常委會監(jiān)督工作機構建設，配備必要的工作人員，明確工作職責，提高工作能力和水平。2.建立健全人大代表參與監(jiān)督工作的機制，充分發(fā)揮代表的主體作用。（二）制度保障1.完善人大監(jiān)督工作各項制度，如監(jiān)督工作流程、信息公開制度、代表意見建議辦理制度等，使監(jiān)督工作有章可循。2.加強與其他監(jiān)督形式的銜接配合，形成監(jiān)督合力。（三）經(jīng)費保障1.合理安排人大監(jiān)督工作經(jīng)費，確保監(jiān)督工作的正常開展。2.加強對監(jiān)督工作經(jīng)費的管理和監(jiān)督，提高經(jīng)費使用效益。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.人大監(jiān)督工作計劃、監(jiān)督議題、監(jiān)督工作方案等相關信息。2.監(jiān)督過程中形成的報告、決議、決定等文件。3.監(jiān)督對象的整改情況報告。（二）公開方式1.通過人大網(wǎng)站、官方微信公眾號、微博等網(wǎng)絡平臺進行公開。2.