PAGE牛副產(chǎn)品進(jìn)口制度規(guī)范要求一、總則（一）目的為規(guī)范牛副產(chǎn)品進(jìn)口行為，確保進(jìn)口牛副產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保障國(guó)內(nèi)消費(fèi)者健康和動(dòng)植物安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序，特制定本制度規(guī)范要求。（二）適用范圍本制度適用于從境外進(jìn)口的各類(lèi)牛副產(chǎn)品，包括但不限于牛肉、牛肚、牛肝、牛皮、牛骨等產(chǎn)品。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)國(guó)際條約和協(xié)定，確保進(jìn)口活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全原則：以保障質(zhì)量安全為核心，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口牛副產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管，防止不合格產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。3.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：對(duì)進(jìn)口牛副產(chǎn)品可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估和防控，采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。4.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：進(jìn)口商應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，如實(shí)申報(bào)進(jìn)口產(chǎn)品信息，履行相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。二、進(jìn)口資質(zhì)要求（一）企業(yè)資質(zhì)1.從事牛副產(chǎn)品進(jìn)口的企業(yè)必須具備合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋牛副產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)。2.企業(yè)應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄，近三年內(nèi)未因違法違規(guī)行為受到相關(guān)部門(mén)的處罰。（二）人員資質(zhì)1.企業(yè)應(yīng)配備熟悉牛副產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)流程、法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫要求的專(zhuān)業(yè)人員，包括報(bào)關(guān)員、報(bào)檢員、質(zhì)量管理人員等。2.相關(guān)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，并定期參加培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)和技能。（三）資質(zhì)申請(qǐng)與審核1.企業(yè)申請(qǐng)牛副產(chǎn)品進(jìn)口資質(zhì)時(shí)，應(yīng)向所在地商務(wù)主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料，包括企業(yè)基本情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、人員資質(zhì)證明等。2.商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力、質(zhì)量保證體系等。審核通過(guò)后，頒發(fā)進(jìn)口資質(zhì)證書(shū)。三、進(jìn)口申報(bào)要求（一）申報(bào)流程1.進(jìn)口商應(yīng)在牛副產(chǎn)品抵達(dá)口岸前，通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口等平臺(tái)向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括進(jìn)口產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地、貿(mào)易方式、價(jià)格等信息。2.申報(bào)時(shí)應(yīng)提交相關(guān)隨附單證，如合同、發(fā)票、提單、裝箱單、原產(chǎn)地證書(shū)、衛(wèi)生證書(shū)等。隨附單證應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并與申報(bào)內(nèi)容一致。（二）申報(bào)時(shí)限1.進(jìn)口商應(yīng)在牛副產(chǎn)品預(yù)計(jì)抵達(dá)口岸前[X]個(gè)工作日內(nèi)完成申報(bào)手續(xù)，確保貨物及時(shí)通關(guān)。2.如因特殊原因無(wú)法按時(shí)申報(bào)，應(yīng)提前向海關(guān)說(shuō)明情況，并申請(qǐng)辦理延期申報(bào)手續(xù)。（三）申報(bào)信息變更1.如進(jìn)口牛副產(chǎn)品的申報(bào)信息發(fā)生變更，進(jìn)口商應(yīng)在貨物抵達(dá)口岸前向海關(guān)提交變更申請(qǐng)，并說(shuō)明變更原因和變更內(nèi)容。2.海關(guān)審核通過(guò)后，進(jìn)口商應(yīng)按照變更后的申報(bào)信息進(jìn)行報(bào)關(guān)和報(bào)檢。四、檢驗(yàn)檢疫要求（一）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)1.進(jìn)口牛副產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作由海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。2.檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開(kāi)展檢驗(yàn)檢疫工作。（二）檢驗(yàn)檢疫內(nèi)容1.海關(guān)對(duì)進(jìn)口牛副產(chǎn)品實(shí)施查驗(yàn)，檢查貨物的包裝、標(biāo)識(shí)、數(shù)量、重量等是否與申報(bào)內(nèi)容一致，是否存在夾藏、走私等違法違規(guī)行為。2.檢驗(yàn)檢疫部門(mén)對(duì)進(jìn)口牛副產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目包括疫病、獸藥殘留、重金屬、微生物等指標(biāo)，確保產(chǎn)品符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。（三）檢驗(yàn)檢疫流程1.貨物抵達(dá)口岸后，海關(guān)首先對(duì)貨物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查驗(yàn)合格后，將貨物運(yùn)至檢驗(yàn)檢疫部門(mén)指定的監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)行抽樣送檢。2.檢驗(yàn)檢疫部門(mén)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果出具檢驗(yàn)檢疫證書(shū)。如檢測(cè)結(jié)果合格，出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》；如檢測(cè)結(jié)果不合格，出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知書(shū)》，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（四）不合格處理1.對(duì)于檢驗(yàn)檢疫不合格的進(jìn)口牛副產(chǎn)品，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，包括銷(xiāo)毀、退運(yùn)、無(wú)害化處理等。2.進(jìn)口商應(yīng)配合檢驗(yàn)檢疫部門(mén)做好不合格產(chǎn)品的處理工作，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。如因進(jìn)口商原因?qū)е虏缓细癞a(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)口商應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。五、海關(guān)監(jiān)管要求（一）監(jiān)管措施1.海關(guān)對(duì)進(jìn)口牛副產(chǎn)品實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，包括貨物申報(bào)、查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)。2.海關(guān)可以采取風(fēng)險(xiǎn)布控、查驗(yàn)、抽檢、后續(xù)監(jiān)管等措施，確保進(jìn)口牛副產(chǎn)品符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）海關(guān)查驗(yàn)1.海關(guān)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，對(duì)進(jìn)口牛副產(chǎn)品實(shí)施隨機(jī)查驗(yàn)或重點(diǎn)查驗(yàn)。查驗(yàn)方式包括人工查驗(yàn)和機(jī)檢查驗(yàn)。2.查驗(yàn)時(shí)，海關(guān)工作人員有權(quán)檢查貨物的包裝、標(biāo)識(shí)、數(shù)量、重量等是否與申報(bào)內(nèi)容一致，是否存在夾藏、走私等違法違規(guī)行為。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，海關(guān)將依法進(jìn)行處理。（三）海關(guān)放行1.進(jìn)口牛副產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格后，海關(guān)予以放行。放行后，進(jìn)口商方可將貨物提離海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。2.如檢驗(yàn)檢疫不合格，海關(guān)將根據(jù)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的處理意見(jiàn)，對(duì)貨物進(jìn)行相應(yīng)的處置，直至問(wèn)題解決。六、質(zhì)量追溯要求（一）追溯體系建設(shè)1.進(jìn)口商應(yīng)建立完善的牛副產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，記錄進(jìn)口產(chǎn)品的來(lái)源、采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。2.追溯體系應(yīng)涵蓋產(chǎn)品的批次、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗(yàn)檢疫證書(shū)編號(hào)等關(guān)鍵信息，并通過(guò)信息化手段進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)信息的快速查詢(xún)和追溯。（二）追溯信息管理1.進(jìn)口商應(yīng)妥善保存牛副產(chǎn)品的追溯信息，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期期滿(mǎn)后[X]年。2.如發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題，進(jìn)口商應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)追溯程序，向相關(guān)部門(mén)提供追溯信息，配合調(diào)查處理工作。（三）追溯責(zé)任追究1.對(duì)于未按照要求建立質(zhì)量追溯體系或追溯信息不完整、不準(zhǔn)確的進(jìn)口商，相關(guān)部門(mén)將依法予以處罰。2.因進(jìn)口商未履行追溯責(zé)任導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的，進(jìn)口商應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。七、包裝、標(biāo)識(shí)要求（一）包裝要求1.進(jìn)口牛副產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中的質(zhì)量安全。2.包裝材料應(yīng)無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，具有良好的密封性和防潮性。包裝上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、重量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)等信息。（二）標(biāo)識(shí)要求1.進(jìn)口牛副產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)包括產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、重量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、原產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商、檢驗(yàn)檢疫證書(shū)編號(hào)等信息。2.標(biāo)識(shí)應(yīng)使用中文，如同時(shí)使用外文，外文內(nèi)容應(yīng)與中文內(nèi)容一致。（三）警示標(biāo)識(shí)1.對(duì)于可能對(duì)人體健康或環(huán)境造成危害的進(jìn)口牛副產(chǎn)品，應(yīng)在包裝上標(biāo)明警示標(biāo)識(shí)，提醒消費(fèi)者注意安全。2.警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)明確、醒目、易懂。八、運(yùn)輸、儲(chǔ)存要求（一）運(yùn)輸要求1.進(jìn)口牛副產(chǎn)品的運(yùn)輸工具應(yīng)清潔、衛(wèi)生、無(wú)異味，具備良好的通風(fēng)、防潮、防曬等條件。2.運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止產(chǎn)品受到污染、損壞或變質(zhì)。運(yùn)輸工具應(yīng)定期進(jìn)行消毒和維護(hù)，確保符合衛(wèi)生要求。（二）儲(chǔ)存要求1.進(jìn)口牛副產(chǎn)品應(yīng)儲(chǔ)存在符合衛(wèi)生要求的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所內(nèi)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防