義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展綜述在西北大地，祁連山脈似巨龍蜿蜒，茫茫戈壁與湛藍(lán)天空相映成趣，一座充滿活力的城市——嘉峪關(guān)，正以教育為筆，描繪民生幸福的嶄新畫卷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，必須把握好定位，全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，從多方面采取措施，努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好”。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。高度重視流露出拳拳關(guān)愛。近年來，市委、市政府主動回應(yīng)人民群眾“有學(xué)上”“上好學(xué)”的期盼，把推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為增進(jìn)民生福祉、打造民生幸福典范城市的關(guān)鍵性工程，聚焦教育資源配置、教師隊(duì)伍建設(shè)、育人方式變革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提質(zhì)量、促公平，全力推動區(qū)域義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡全面升級。在優(yōu)質(zhì)均衡的探索中，日前我市迎來了一個(gè)意義非凡的消息——教育部公布2024年全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）名單，嘉峪關(guān)市作為全省首批市（縣、區(qū)）通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定。這是我市教育高質(zhì)量發(fā)展的重要里程碑，從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡的道路上，我市邁出了堅(jiān)實(shí)且具有開創(chuàng)性的步伐。夯實(shí)教育基石讓每所學(xué)校都“站在同一起跑線”優(yōu)化資源配置是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵性工作，充分彰顯了市委、市政府辦好人民滿意教育的決心。在嘉峪關(guān)，最美的地方是學(xué)校。每一個(gè)走進(jìn)我市學(xué)校的人，都會由衷認(rèn)可這句話。走進(jìn)嘉峪關(guān)市各校園，目光所及皆是教育公平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的真實(shí)寫照——綠茵如織的操場上奔跑的身影，寬敞明亮的教室里專注的眼神，音樂教室中動聽的歌聲……推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，就是辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校，讓孩子就近享受優(yōu)質(zhì)教育。2022年以來，嘉峪關(guān)市持續(xù)加大投入，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，累計(jì)實(shí)施重大教育建設(shè)工程及學(xué)校維修改造、設(shè)備購置項(xiàng)目40余項(xiàng)，新建改擴(kuò)建學(xué)校5所，配備計(jì)算機(jī)功能教室50余間，市域內(nèi)義務(wù)教育資源全面優(yōu)化，校容校貌校校煥新，教育城域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)萬兆接入、千兆到校、百兆到班，各學(xué)校普通教室護(hù)眼燈100%全覆蓋，累計(jì)新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位5695個(gè)……全市資源配置達(dá)標(biāo)率提升18個(gè)百分點(diǎn)，校際差異系數(shù)降至0.3以下，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)“從有到精、從精到美”的躍升。如今，無論孩子身處哪所學(xué)校，都能享受到均衡的教育資源。2025年剛開年，明珠學(xué)校（市第八中學(xué)）分校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，機(jī)器轟鳴，工人揮汗如雨，他們深知這所新校區(qū)承載著千余名孩子的未來。這所學(xué)校規(guī)劃面積10838平方米，24個(gè)班級，1080個(gè)學(xué)位。如今，學(xué)校已完成主體施工并進(jìn)入內(nèi)部裝修階段，2025年秋季即可投入使用。屆時(shí)，大校額即可得到有效解決。優(yōu)化教育布局對于提升教育質(zhì)量和公平性、提高教育資源利用效率、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有著非常重要的意義。三年來，我市積極探索建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，緊跟城市人口分布變化趨勢，在城中人口密集區(qū)新建明珠學(xué)校（市第八中學(xué)）分校，盤活做優(yōu)現(xiàn)有教育資源開辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校分部；在南市區(qū)新建市第九中學(xué)，并適時(shí)撤并農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，整合資源化解大校額、大班額問題，全市義務(wù)教育布局持續(xù)優(yōu)化。鄉(xiāng)村學(xué)校作為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)教育公平的關(guān)鍵突破口。峪泉鎮(zhèn)中心小學(xué)校長王世虎說：“兩年來，我們?yōu)樗衅胀ń淌遗鋫淞酥腔酆诎搴妥o(hù)眼燈，建成了校園網(wǎng)，學(xué)校擁有與城里學(xué)校同樣寬敞的操場，設(shè)施齊全的音樂教室，還有種類豐富的圖書。學(xué)校的設(shè)備越來越先進(jìn)，和城里學(xué)校沒什么兩樣，在我們學(xué)校，孩子們也能接受到和城里孩子同樣的優(yōu)質(zhì)教育?！焙脤W(xué)校不僅要有好校舍、好設(shè)備，更要有好老師。我市不斷完善教師隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制，堅(jiān)持量質(zhì)并重、多措并舉，積極打造高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，為全市教育高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的智力支持。積極整合各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，精心組織國培省培項(xiàng)目，優(yōu)化市級培訓(xùn)，強(qiáng)化校本培訓(xùn)，實(shí)施“三支重點(diǎn)人才隊(duì)伍”建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，年均完成教師培訓(xùn)3000余人次，教師隊(duì)伍整體素養(yǎng)持續(xù)提升。隨著計(jì)劃生育政策調(diào)整后入學(xué)高峰的到來，義務(wù)教育階段教師需求持續(xù)增長。市人社局副局長鄧紅玲說：“我們把保障教育發(fā)展作為優(yōu)先事項(xiàng)，2022年至2024年，積極協(xié)調(diào)編制部門優(yōu)先為義務(wù)教育階段學(xué)校補(bǔ)充教師559名，教師隊(duì)伍年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。”全方位守護(hù)為教育撐起一片藍(lán)天讓每一個(gè)孩子享受公平而有質(zhì)量的教育，讓改革發(fā)展成果惠及人民，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的最終目標(biāo)。我市積極構(gòu)建部門聯(lián)動機(jī)制，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵小事持續(xù)發(fā)力，為教育撐起了一片藍(lán)天。小明是市特殊教育學(xué)校的一名同學(xué)，每到美術(shù)課，他總是最認(rèn)真的那一個(gè)，要么用畫筆描繪內(nèi)心的世界，要么把普通的材料變成一件件精美的作品。通過堅(jiān)持和努力，他的作品還在全市中小學(xué)繪畫作品展上斬獲獎項(xiàng)，不僅展示了個(gè)人才華，更體現(xiàn)了我市特殊教育的成果。小明的媽媽感慨地說：“之前，確實(shí)對孩子特別擔(dān)心。但現(xiàn)在看到他在學(xué)校里學(xué)得這么好，還能在藝術(shù)展上獲獎，我打心底里感到開心?！碧厥饨逃墙逃闹匾M成部分，辦好特殊教育，是衡量區(qū)域教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)，直接體現(xiàn)著區(qū)域促進(jìn)教育公平的成果。近年來，我市高度重視特殊教育，持續(xù)推進(jìn)特殊學(xué)生“全納教育”和“融合教育”，著力構(gòu)建以隨班就讀為主體、特教學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充的特殊教育模式，特殊學(xué)生的就學(xué)權(quán)利得到充分保障。2024年，適齡殘疾兒童少年共150名，入學(xué)率達(dá)到98.66%。“2022-2024年，生均公用經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到9073元/生、9129元/生、8435元/生，遠(yuǎn)超國家標(biāo)準(zhǔn)。重視特殊教育，我們是靠實(shí)際行動和真金白銀說話的。”市財(cái)政局副局長茹春茂說。教育公平不僅體現(xiàn)在資源公平上，更體現(xiàn)在升學(xué)機(jī)會公平。市教育局副局長范玲告訴記者：“我市每年按70%的比例將優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額按學(xué)生比例分配到各初中學(xué)校，讓每所學(xué)校的孩子公平享受升級優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會，從根本上保障了升學(xué)公平，有效遏制了擇校熱現(xiàn)象?！贝送猓沂羞€將隨遷子女接受義務(wù)教育納入教育發(fā)展整體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“劃片招生、免試就近入學(xué)”和隨遷子女“同城待遇”政策，每年對義務(wù)招生辦法和片區(qū)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化，有效保證了教育入學(xué)公平?！半m然爸爸媽媽不在身邊，但我在學(xué)校里感受到了很多溫暖，謝謝老師和叔叔阿姨們?！庇艑W(xué)校小涵同學(xué)的感慨，得益于我市不斷健全的留守兒童關(guān)愛體系。我市印發(fā)了《嘉峪關(guān)市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施》，實(shí)施精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護(hù)、固本強(qiáng)基5大行動，全力落實(shí)委托照護(hù)、心理疏導(dǎo)、家庭教育指導(dǎo)、安全教育引導(dǎo)等19項(xiàng)關(guān)愛舉措，促進(jìn)了農(nóng)村留守兒童和困境兒童全面健康發(fā)展。不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，是黨和政府的莊嚴(yán)承諾。我市建立以政府助學(xué)為主，教育、民政、社會等多部門、多組織協(xié)調(diào)聯(lián)動，“獎、補(bǔ)、減、免、貸”等多種形式有機(jī)結(jié)合的學(xué)生資助保障體系，精準(zhǔn)實(shí)施學(xué)生資助，近三年累計(jì)發(fā)放各類資助補(bǔ)助3778萬元，惠及學(xué)生73267人次，實(shí)現(xiàn)學(xué)生資助各學(xué)段全覆蓋和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋。聚焦內(nèi)涵發(fā)展讓每個(gè)孩子都能綻放光彩推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，重在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，“五育”融合實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量，引領(lǐng)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展和健康成長。近年來，我市積極探索，統(tǒng)籌推進(jìn)中小幼思政課一體化建設(shè)，著力培育“嘉言懿行·鑄魂育人”特色思政品牌，遴選勞動模范、“五老”等擔(dān)任思政課兼職教師，利用域內(nèi)歷史文化和自然資源建立大思政課教學(xué)實(shí)踐基地，引導(dǎo)各學(xué)校在上好思政課的基礎(chǔ)上，推動理論與實(shí)踐結(jié)合、學(xué)校與社會貫通、課堂與生活銜接，將思政教育融入教育教學(xué)全過程，有效提升了思政教育的吸引力和感染力?！皟赡陙?，我們依托嘉峪關(guān)本地資源優(yōu)勢，認(rèn)定‘大思政課’實(shí)踐教學(xué)基地10個(gè)，先后組織2.4萬余名中小學(xué)生走進(jìn)嘉峪關(guān)關(guān)城等教學(xué)實(shí)踐基地，打造‘行走的思政課’‘場館里的思政課’，讓青少年學(xué)生感知?dú)v史文化，感受身邊變化?！笔薪逃炙枷胝喂ぷ骺瓶崎L孫延軍說。在市第八中學(xué)，記者了解到，學(xué)校數(shù)十年如一日推進(jìn)“領(lǐng)讀未來”閱讀行動，編寫《學(xué)養(yǎng)詩詞》等課外讀本，通過每日晨讀以及常態(tài)化的詩詞大會、故事會、讀書報(bào)告會、經(jīng)典誦讀等主題閱讀活動，讓閱讀成為所有同學(xué)的一種習(xí)慣，讓書香氣成為校園中最鮮明的特質(zhì)。市第八中學(xué)只是我市各學(xué)校注重特色教育的一個(gè)縮影。在推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的進(jìn)程中，我市各學(xué)校以落實(shí)“雙減”政策，豐富課后延時(shí)服務(wù)為契機(jī)，立足學(xué)校資源優(yōu)勢，用好域內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，聚焦體育、美育、勞動、科技教育等，積極培育校園特色品牌，滿足了學(xué)生的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，走出了一條“優(yōu)質(zhì)+特色”發(fā)展之路。目前，全市各學(xué)校均形成了各自的特色課程，培育了6個(gè)省市級美育工作坊，1個(gè)省級學(xué)生藝術(shù)團(tuán)，2所全國中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，建立校外勞動和研學(xué)基地10個(gè)，10所學(xué)校分別與北京東城區(qū)、浙江紹興越城區(qū)的10所學(xué)校締結(jié)為科學(xué)教育友好學(xué)校，10所學(xué)校被省教育廳確定為省級勞動教育特色學(xué)校及實(shí)踐基地創(chuàng)建單位，82%的義務(wù)教育學(xué)校成功創(chuàng)建足球、冰雪等各類國家級、省級特色學(xué)校，2024年嘉峪關(guān)市被確定為全國首批中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。教育數(shù)字化，為優(yōu)質(zhì)資源有了全新的共享途徑，更為欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供了更多可能。我市堅(jiān)持以深化國家中小學(xué)智慧教育平臺、“三個(gè)課堂”應(yīng)用為主線，引導(dǎo)教師通過平臺獲取優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，以信息化手段優(yōu)化教育教學(xué)模式，提升教學(xué)效率和質(zhì)量。“目前，我校教師在國家、省級智慧教育平臺的注冊率達(dá)到100%，使用平臺優(yōu)質(zhì)資源和信息化手段開展教育教學(xué)活動，已經(jīng)