運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革要“運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革”，“善于運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作”。在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中，法治思維是對(duì)執(zhí)法人員盡職履責(zé)的基本要求。所謂法治思維，是從法律規(guī)范出發(fā)的思維方式，是一種符合法治精神、法治原則、法治標(biāo)準(zhǔn)的思維模式。行政執(zhí)法人員的法治思維，是指行政執(zhí)法人員在樹立法治理念的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律規(guī)范、法律原則、法律精神和法律邏輯對(duì)行政執(zhí)法工作中涉及的各類問題進(jìn)行分析、綜合、判斷、推理和形成結(jié)論的思想認(rèn)識(shí)活動(dòng)與過程。行政執(zhí)法人員是法律法規(guī)的具體執(zhí)行者，是政府依法行政的骨干和中堅(jiān)力量。2010年10月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，首次明確提出政府機(jī)關(guān)工作人員要“切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力”。要求行政執(zhí)法人員具備法治思維，實(shí)際上就是要求執(zhí)法者牢固樹立法治權(quán)威、尊重法治精神，堅(jiān)決服從法律、嚴(yán)格執(zhí)行法律、善于運(yùn)用法律，將行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)納入法治軌道，既要避免權(quán)力越位、缺位和錯(cuò)位，又要杜絕不作為、亂作為、濫作為和不文明執(zhí)法行為；要求行政執(zhí)法人員自覺、經(jīng)常、主動(dòng)地依照法治理念來思考問題，依法調(diào)紛解爭(zhēng)、化解矛盾，進(jìn)而公正、高效地推動(dòng)法律執(zhí)行。帶頭尊法，牢固樹立法治信仰“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)。”行政執(zhí)法人員首先必須信仰法治，這種信仰來源于對(duì)法治發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感、尊崇感和敬畏感，是基于法治意識(shí)自然產(chǎn)生的神圣情感。法律之所以得以順利實(shí)施的根本原因在于社會(huì)成員從“內(nèi)在方面”自覺遵守和接受了規(guī)則，這就是法治信仰的作用。行政執(zhí)法人員要牢固樹立法律至上、職權(quán)法定、依法行權(quán)、規(guī)范用權(quán)的理念，堅(jiān)持奉法為先、以法為據(jù)、依法辦事，在樹立法治信仰上發(fā)揮帶頭作用，做到想問題、作決策、抓執(zhí)行必須守法律、重程序、受監(jiān)督。把對(duì)法治的尊崇和敬畏轉(zhuǎn)化為日常工作思維與行為習(xí)慣，讓法治成為堅(jiān)不可撼的理想信念。認(rèn)真學(xué)法，做知行合一的模范知是行的前提。身為執(zhí)法者，必須將通曉法律原理、熟悉法律規(guī)范、熟練掌握法律執(zhí)行程序作為最為重要的技能常抓不懈，成為知行合一的實(shí)踐者。2016年1月，習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)，突出針對(duì)性和實(shí)效性。為適應(yīng)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)的新形勢(shì)，行政執(zhí)法人員要緊緊圍繞提升法治素質(zhì)、增強(qiáng)法治能力，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國、依法行政的重要論述，提高運(yùn)用法治思維與法治方式開展工作的能力。二是系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。消除行政執(zhí)法工作中的盲點(diǎn)誤區(qū)，增強(qiáng)適應(yīng)加快推進(jìn)依法行政，規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)法的信心和能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)，明確中央對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求，堅(jiān)守紀(jì)律底線，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。四是落實(shí)行政執(zhí)法人員法治能力考查測(cè)試制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試，將考查和測(cè)試結(jié)果作為任職參考。嚴(yán)格守法，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法嚴(yán)格守法是規(guī)范執(zhí)法的前提。行政執(zhí)法人員處于執(zhí)法一線，只有成為堅(jiān)定不移的守法者，才能成為法律制度的捍衛(wèi)者；只有堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，才能全力維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，確保每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)，在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中，讓人民群眾感受到公平正義。2016年，全國公安機(jī)關(guān)深入實(shí)施《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，從執(zhí)法辦案場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到執(zhí)法用語的統(tǒng)一規(guī)范，再到執(zhí)法錄音錄像的明確規(guī)定，這些加在執(zhí)法程序上的“緊箍咒”，都是以制度化的形式保障執(zhí)法規(guī)范化，促進(jìn)文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力，進(jìn)而推動(dòng)全社會(huì)法治共識(shí)的形成。落實(shí)責(zé)任，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制執(zhí)法責(zé)任，重在落實(shí)。首先，建立完善執(zhí)法責(zé)任清單制度，健全執(zhí)法過錯(cuò)預(yù)防和糾正制度，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。其次，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制，推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。再次，嚴(yán)格確定不同部門及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋的執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。最后，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。在法治社會(huì)的建設(shè)中，公務(wù)員作為國家機(jī)關(guān)的工作人員，扮演著舉足輕重的角色。他們不僅是法律的執(zhí)行者，更是法律的守護(hù)者，其法律素養(yǎng)和依法行政能力直接關(guān)系到國家法治化進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)公平正義的維護(hù)。因此，加強(qiáng)公務(wù)員的法律培訓(xùn)，提升他們的法律意識(shí)和依法行政水平，顯得尤為重要和緊迫。公務(wù)員作為國家機(jī)關(guān)的骨干力量，他們的言行舉止代表著政府的形象和權(quán)威。在日常工作中，公務(wù)員需要依法履行職責(zé)，處理各類公務(wù)事務(wù)，涉及社會(huì)管理的方方面面。只有深入學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)，才能確保公務(wù)員在履行職責(zé)時(shí)，做到有法可依、有章可循，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)公務(wù)員的法律培訓(xùn)，不僅是提升他們個(gè)人素質(zhì)的需要，更是推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)的必然要求。通過法律培訓(xùn)，公務(wù)員能夠更加深入地理解法治精神，增強(qiáng)法治信仰，從而在工作中自覺遵守法律、執(zhí)行法律、維護(hù)法律。同時(shí)，法律培訓(xùn)還能夠提升公務(wù)員的法律分析能力和問題解決能力，使他們?cè)诿鎸?duì)復(fù)雜多變的公務(wù)場(chǎng)景時(shí)，能夠迅速準(zhǔn)確地作出判斷和處理，確保國家法律的正確實(shí)施。在加強(qiáng)公務(wù)員法律培訓(xùn)的過程中，我們還應(yīng)該注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面，要根據(jù)不同崗位、不同層次的公務(wù)員特點(diǎn)，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作緊密結(jié)合，避免形式主義和走過場(chǎng)。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式和方法，采用案例分析、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性，讓公務(wù)員在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)。此外，加強(qiáng)公務(wù)員的法律培訓(xùn)還需要建立健全的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。通過對(duì)公務(wù)員法律學(xué)習(xí)成果的考核和評(píng)價(jià)，可以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)法律知識(shí)的內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，考核評(píng)價(jià)機(jī)制還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決公務(wù)員在法律學(xué)習(xí)中存在的問題和不足，為今后的培訓(xùn)工作提供有益的參考和借鑒。通過加強(qiáng)公務(wù)員的法律培訓(xùn)，我們不僅可以提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)和依法行政能力，還能夠推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)的深入發(fā)展。一個(gè)法治意識(shí)強(qiáng)、依法行政能力高的公務(wù)員隊(duì)伍，將成為法治社會(huì)建設(shè)的重要支撐和堅(jiān)強(qiáng)后盾。他們將以實(shí)際行動(dòng)詮釋法治精神，以公正廉潔的作風(fēng)贏得人民群眾的信任和尊重。在這個(gè)過程中，專業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著不可或缺的作用。北京市廣盛律師事務(wù)所上海分一直致力于為公務(wù)員提