亳州市(2025年)直機關(guān)公開遴選公務(wù)員筆試題參考解析一、案例分析題（30分）材料：2024年11月，亳州市譙城區(qū)某街道在推進(jìn)老舊小區(qū)改造過程中，出現(xiàn)以下情況：部分居民以“改造影響日常生活”“加裝電梯占用公共空間”“外墻保溫材料顏色與歷史街區(qū)風(fēng)格沖突”為由，聯(lián)合簽署請愿書要求暫停改造；施工方因連續(xù)降雨導(dǎo)致工期延誤，與社區(qū)協(xié)調(diào)增加人工費用未果，出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象；社區(qū)工作人員反映“居民訴求五花八門，部分要求超出改造方案范圍，政策解釋難度大，群眾不理解”。問題：結(jié)合材料，分析老舊小區(qū)改造推進(jìn)受阻的原因，并提出針對性解決措施。（要求：原因分析條理清晰，措施具體可行，總字?jǐn)?shù)600字左右）【參考解析】（一）原因分析1.政策宣傳與溝通機制不足。改造前未充分聽取居民意見，尤其是涉及歷史街區(qū)的特殊區(qū)域，未提前就建筑風(fēng)格、材料選擇等與居民達(dá)成共識；社區(qū)工作人員對改造政策的解讀能力不足，未能針對“超出方案范圍”的訴求提供合理說明，導(dǎo)致群眾產(chǎn)生“政策不透明”的誤解。2.利益協(xié)調(diào)與風(fēng)險預(yù)判缺失。加裝電梯、外墻改造等涉及居民直接利益的項目，未建立“一戶一策”的協(xié)商機制，部分居民因公共空間占用、采光權(quán)等問題產(chǎn)生抵觸；對氣象因素（如連續(xù)降雨）可能導(dǎo)致的工期延誤預(yù)判不足，施工方與社區(qū)未提前約定應(yīng)急方案，引發(fā)費用糾紛。3.多元主體協(xié)同治理缺位。改造涉及街道、社區(qū)、施工方、居民等多方，但未形成有效的協(xié)調(diào)平臺。施工方僅關(guān)注工程進(jìn)度，忽視居民體驗；社區(qū)過度依賴行政推動，未充分調(diào)動業(yè)主委員會、黨員代表等力量參與矛盾調(diào)解，導(dǎo)致問題集中爆發(fā)。（二）解決措施1.完善“預(yù)溝通-深調(diào)研-廣公示”機制。改造前通過“板凳會”“線上問卷”等形式，針對歷史街區(qū)等特殊區(qū)域召開專題聽證會，明確外墻顏色、電梯位置等爭議點的調(diào)整規(guī)則；編制《改造政策明白卡》，由社區(qū)工作者聯(lián)合黨員志愿者“一對一”入戶講解，重點說明“超出方案范圍訴求”的政策邊界與解決路徑。2.建立動態(tài)風(fēng)險應(yīng)對體系。針對氣象影響，施工方需提前與社區(qū)、居民協(xié)商，將“雨天誤工補償”納入補充協(xié)議，由街道協(xié)調(diào)財政部門設(shè)立小額應(yīng)急資金，避免因費用問題延誤工期；對居民反對的加裝電梯項目，引入第三方評估機構(gòu)測算采光、空間占用等影響，提出“錯層安裝”“分階段實施”等替代方案，爭取多數(shù)居民支持。3.構(gòu)建多元協(xié)同治理格局。成立由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，社區(qū)、施工方、業(yè)主代表、人大代表組成的“改造協(xié)調(diào)小組”，每周召開現(xiàn)場會，及時解決居民投訴；發(fā)揮“紅色議事廳”作用，組織黨員、樓棟長帶頭簽署《支持改造承諾書》，通過“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“普遍參與”；對無理阻工且多次溝通無效的居民，聯(lián)合司法部門開展政策宣講，明確“阻礙公共工程”的法律后果。二、對策建議題（30分）材料：亳州市是“中華藥都”，中藥材種植面積達(dá)120萬畝，中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1500億元，但存在以下問題：1.產(chǎn)業(yè)鏈條短：80%以上企業(yè)以中藥材初加工（切片、烘干）為主，中藥制劑、中藥保健品等高附加值產(chǎn)品占比不足15%；2.創(chuàng)新能力弱：全市中藥企業(yè)研發(fā)投入強度僅1.2%（全省平均1.8%），與中國藥科大學(xué)、安徽中醫(yī)藥大學(xué)等高校的合作多停留在“掛牌基地”層面，實質(zhì)性技術(shù)轉(zhuǎn)化項目少；3.品牌影響力不足：“亳州中藥材”地理標(biāo)志知名度局限于行業(yè)內(nèi)，消費者端認(rèn)知度低，部分市場存在以次充好、假冒“亳芍”“亳菊”等現(xiàn)象。問題：請結(jié)合材料，為亳州市推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出對策建議。（要求：緊扣問題，措施具體，具有可操作性，字?jǐn)?shù)800字左右）【參考解析】（一）強鏈補鏈，推動產(chǎn)業(yè)升級1.實施“延鏈工程”。設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)強鏈專項資金（建議每年不低于2億元），重點支持中藥制劑、中藥配方顆粒、藥食同源產(chǎn)品等領(lǐng)域的企業(yè)技改升級。對新獲得中藥新藥證書、保健品批文的企業(yè)，給予50-200萬元一次性獎勵；引導(dǎo)華佗國藥、濟人藥業(yè)等龍頭企業(yè)聯(lián)合中小加工企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過“龍頭+基地+農(nóng)戶”模式，整合種植、加工、銷售環(huán)節(jié)，推動初加工企業(yè)向“原料供應(yīng)-精品加工-品牌輸出”轉(zhuǎn)型。2.建設(shè)“園中園”載體。在亳州高新區(qū)規(guī)劃“中藥智造產(chǎn)業(yè)園”，配套建設(shè)符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的共享生產(chǎn)車間、檢測中心，降低中小企業(yè)進(jìn)入制劑領(lǐng)域的成本；引入九州通、華潤醫(yī)藥等大型流通企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部，發(fā)展中藥材現(xiàn)代物流、跨境電商等新業(yè)態(tài)，推動“賣原料”向“賣產(chǎn)品+賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變。（二）創(chuàng)新驅(qū)動，強化技術(shù)支撐1.深化校地合作。與中國藥科大學(xué)共建“亳州中藥創(chuàng)新研究院”，市財政每年專項投入5000萬元，聚焦亳芍、亳菊等道地藥材的成分分析、炮制工藝優(yōu)化等課題開展聯(lián)合攻關(guān)；推行“企業(yè)出題、高校解題”機制，由市科技局發(fā)布“中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求清單”，對高校與企業(yè)聯(lián)合申報并成功轉(zhuǎn)化的項目，按研發(fā)投入的30%給予補貼（最高500萬元）。2.培育創(chuàng)新主體。實施“規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋”行動，對設(shè)立省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心的企業(yè)，給予100-300萬元獎勵；鼓勵企業(yè)引進(jìn)中藥制劑、質(zhì)量控制等領(lǐng)域的高層次人才，對年薪50萬元以上的緊缺人才，按個人所得稅地方留成部分的50%給予補貼，連續(xù)補貼3年。（三）品牌賦能，提升市場競爭力1.打造“亳藥”區(qū)域品牌。由市市場監(jiān)管局牽頭制定《亳州道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，建立“從種植到銷售”的全鏈條追溯體系，對使用“亳州中藥材”地理標(biāo)志的產(chǎn)品實行“一碼通查”；聯(lián)合央視、抖音等平臺開展“藥都亳州”品牌推廣行動，策劃“華佗故里·養(yǎng)生亳藥”主題宣傳，通過短視頻、直播等形式展示道地藥材種植、傳統(tǒng)炮制技藝等場景，提升消費者認(rèn)知度。2.嚴(yán)打假冒偽劣。成立中藥市場專項執(zhí)法隊，定期開展“藍(lán)劍護藥”行動，重點查處市場內(nèi)以次充好、冒用地理標(biāo)志等行為；建立“黑名單”制度，對違規(guī)企業(yè)實施市場禁入、信用扣分等聯(lián)合懲戒；鼓勵消費者參與監(jiān)督，對舉報查實的線索給予500-10000元獎勵，營造“正品為榮、制假為恥”的市場環(huán)境。三、公文寫作題（20分）材料：為傳承和弘揚亳州歷史文化，亳州市委宣傳部擬于2025年4月開展“千年藥都·文化惠民”系列活動，包括“亳文化”主題展覽、“華佗五禽戲”全民展演、“芍花詩會”等子活動，要求各縣區(qū)、市直相關(guān)單位配合做好組織工作，活動經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌，具體實施方案由市委宣傳部另行印發(fā)。問題：請以亳州市委宣傳部名義，撰寫一份關(guān)于開展“千年藥都·文化惠民”系列活動的通知。（要求：格式規(guī)范，內(nèi)容完整，語言簡潔，字?jǐn)?shù)400字左右）【參考解析】關(guān)于開展“千年藥都·文化惠民”系列活動的通知各縣區(qū)委宣傳部，市直各單位，各人民團體：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，傳承和弘揚亳州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，展現(xiàn)“中華藥都”文化魅力，豐富群眾精神文化生活，經(jīng)市委同意，決定開展“千年藥都·文化惠民”系列活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、活動主題千年藥都·文化惠民二、活動時間2025年4月1日-4月30日三、活動內(nèi)容（一）“亳文化”主題展覽：在市博物館舉辦，通過文物陳列、場景復(fù)原等形式，展示亳州中醫(yī)藥文化、曹魏文化、莊子文化等特色文化脈絡(luò)。（二）“華佗五禽戲”全民展演：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組織選拔賽，優(yōu)秀團隊參與市級展演，推廣傳統(tǒng)養(yǎng)生文化。（三）“芍花詩會”：面向全市征集以亳州芍藥、歷史人文為主題的詩詞作品，舉辦現(xiàn)場朗誦會并結(jié)集出版。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要成立活動專班，明確責(zé)任分工；市直單位要結(jié)合職能，做好宣傳動員、場地保障等工作。（二）廣泛發(fā)動參與。充分利用微信公眾號、短視頻平臺等媒介宣傳活動，鼓勵群眾、企業(yè)、文化團體積極參與。（三）嚴(yán)格經(jīng)費管理?；顒咏?jīng)費由市財政統(tǒng)籌，各單位需嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保?？顚Ｓ?。具體實施方案由市委宣傳部另行印發(fā)，請各單位認(rèn)真抓好落實。中共亳州市委宣傳部2025年3月10日五、綜合論述題（40分）題目：習(xí)近平總書記指出：“要建設(shè)一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。”結(jié)合亳州市“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)、皖北振興等中心工作，談?wù)勑聲r代公務(wù)員如何提升能力以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（要求：觀點鮮明，論證充分，聯(lián)系實際，字?jǐn)?shù)800字左右）【參考解析】新時代公務(wù)員是推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵力量”。亳州作為“中華藥都”，正處于“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)與皖北振興的歷史交匯期，公務(wù)員隊伍需聚焦“政治能力、專業(yè)能力、群眾工作能力”三大核心，在服務(wù)中心工作中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。（一）以政治能力為“根”，把準(zhǔn)發(fā)展方向政治能力是公務(wù)員的“第一能力”。亳州推進(jìn)“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)，必須深刻把握“國之大者”。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥發(fā)展的重要論述，將“傳承精華、守正創(chuàng)新”要求貫穿到中藥產(chǎn)業(yè)政策制定、文化傳承等具體工作中；主動對標(biāo)皖北振興“加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展重要增長極”的目標(biāo)，在謀劃項目、爭取資金時，優(yōu)先支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、鄉(xiāng)村振興與中藥種植融合等領(lǐng)域，確保各項工作與中央、省委決策部署同頻共振。（二）以專業(yè)能力為“翼”，破解發(fā)展難題亳州中藥產(chǎn)業(yè)“大而不強”、縣域經(jīng)濟總量偏小等問題，迫切需要公務(wù)員成為“行家里手”。要圍繞“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)需求，加強中醫(yī)藥政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等知識學(xué)習(xí)，通過“亳州干部大講堂”“赴長三角地區(qū)跟崗學(xué)習(xí)”等方式，提升對中藥產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新生態(tài)的理解；在處理具體問題時，善用“產(chǎn)業(yè)鏈思維”，比如在解決中藥企業(yè)融資難問題時，不僅要協(xié)調(diào)銀行推出“中藥貸”，更要推動設(shè)立中藥產(chǎn)業(yè)投資基金，通過股權(quán)融資支持企業(yè)研發(fā)，以專業(yè)舉措突破“就問題解決問題”的局限。（三）以群眾工作能力為“基”，凝聚發(fā)展合力高質(zhì)量發(fā)展離不開群眾支持。亳州推進(jìn)老舊小區(qū)改造、中藥種植基地建設(shè)等工作，必須堅持“從群眾中來、到群眾中去”。要學(xué)會用“百姓語言”講政策，比如在推廣中藥標(biāo)準(zhǔn)化種植時，通過“田間課堂”“種植大戶現(xiàn)身說法”，讓農(nóng)戶理解“統(tǒng)一種植-統(tǒng)一收購”能提高收益；在處理歷史街區(qū)保護與開發(fā)的矛盾時，邀