PAGE放管服制度建立不規(guī)范關(guān)于“放管服”制度建立不規(guī)范問(wèn)題的整改方案一、總則（一）背景“放管服”改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，對(duì)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、提高政府治理能力具有重要意義。然而，目前在“放管服”制度建立過(guò)程中，出現(xiàn)了一些不規(guī)范的情況，影響了改革的推進(jìn)和效果。為解決這些問(wèn)題，特制定本整改方案。（二）目的通過(guò)對(duì)“放管服”制度建立不規(guī)范問(wèn)題的整改，規(guī)范各項(xiàng)制度和流程，提高制度的科學(xué)性、合理性和有效性，確?！胺殴芊备母镯樌七M(jìn)，提升政府服務(wù)水平和市場(chǎng)主體滿意度。（三）適用范圍本方案適用于公司/組織內(nèi)部涉及“放管服”相關(guān)制度建立、執(zhí)行和監(jiān)督的所有部門和人員。二、存在問(wèn)題分析（一）制度設(shè)計(jì)不完善1.部分制度缺乏系統(tǒng)性和整體性，存在碎片化現(xiàn)象，各項(xiàng)制度之間缺乏有效銜接。2.制度內(nèi)容過(guò)于原則性，缺乏具體的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)行過(guò)程中存在較大的自由裁量權(quán)。3.對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究不夠深入，制度更新不及時(shí)，無(wú)法適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。（二）執(zhí)行不到位1.一些部門和人員對(duì)制度的學(xué)習(xí)和理解不夠，存在敷衍了事、陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象。2.缺乏有效的監(jiān)督和考核機(jī)制，對(duì)制度執(zhí)行情況的檢查和督促不夠及時(shí)，導(dǎo)致一些違規(guī)行為得不到及時(shí)糾正。3.部分工作人員業(yè)務(wù)能力不足，對(duì)制度要求的操作流程不熟悉，影響了制度的執(zhí)行效果。（三）協(xié)同配合不暢1.不同部門之間在“放管服”工作中缺乏溝通和協(xié)調(diào)，存在信息壁壘，導(dǎo)致工作重復(fù)、效率低下。2.部門之間職責(zé)劃分不夠清晰，存在推諉扯皮現(xiàn)象，影響了工作的順利開展。3.缺乏有效的協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)跨部門事項(xiàng)的處理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，容易出現(xiàn)銜接不暢的問(wèn)題。三、整改措施（一）完善制度設(shè)計(jì)1.加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和整體性規(guī)劃，對(duì)“放管服”相關(guān)制度進(jìn)行全面梳理，構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系。2.細(xì)化制度內(nèi)容，明確各項(xiàng)操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量權(quán)，確保制度的可操作性。3.建立制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，及時(shí)關(guān)注政策法規(guī)變化和市場(chǎng)需求，對(duì)制度進(jìn)行修訂和完善。（二）加強(qiáng)制度執(zhí)行1.加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳和培訓(xùn)，提高全體員工對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和理解，確保制度深入人心。2.建立健全監(jiān)督和考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的日常檢查和督促，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。3.加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高其對(duì)制度要求的操作流程的熟悉程度，確保制度執(zhí)行到位。（三）強(qiáng)化協(xié)同配合1.建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)不同部門之間的信息共享和交流，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.明確各部門職責(zé)，避免職責(zé)不清導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。3.建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制，制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，加強(qiáng)對(duì)跨部門事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和處理。四、整改步驟（一）第一階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.對(duì)“放管服”制度建立情況進(jìn)行全面自查，梳理存在的問(wèn)題，形成問(wèn)題清單。3.根據(jù)問(wèn)題清單，制定具體的整改措施，明確責(zé)任部門和整改時(shí)限。（二）第二階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.按照整改措施，各責(zé)任部門認(rèn)真組織實(shí)施整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)按時(shí)完成。2.整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)整改工作的宣傳和報(bào)道，營(yíng)造良好的整改氛圍。（三）第三階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.對(duì)整改工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成整改工作報(bào)告。2.對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，廣泛征求市場(chǎng)主體和社會(huì)各界的意見和建議，檢驗(yàn)整改工作是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.針對(duì)整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立以公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整改工作的總體部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的具體組織實(shí)施和日常工作。各部門要成立相應(yīng)的整改工作小組，明確專人負(fù)責(zé)，確保整改工作順利進(jìn)行。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)明確各部門在整改工作中的職責(zé)和任務(wù)，將整改責(zé)任分解到具體部門和個(gè)人。各部門要切實(shí)履行整改主體責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，確保整改工作取得實(shí)效。對(duì)整改工作不力、未能按時(shí)完成整改任務(wù)的部門和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整改工作的全過(guò)程監(jiān)督。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對(duì)整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查和督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改。對(duì)整改工作中出現(xiàn)的敷衍了事、拒不整改等行為，要嚴(yán)肅處理。（四）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作要與公司/組織的日常工作相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)匯報(bào)整改工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持