PAGE規(guī)范公司登記審核制度一、總則（一）目的為了加強公司登記管理，規(guī)范公司登記行為，依據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國市場主體登記管理條例》（以下簡稱《條例》）等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司實際情況，制定本公司登記審核制度。本制度旨在確保公司登記信息的真實性、準確性和完整性，保障公司合法合規(guī)運營，維護市場秩序，保護股東、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于本公司各類公司登記事項的審核工作，包括但不限于公司設(shè)立、變更、注銷登記，分公司設(shè)立、變更、注銷登記，以及公司備案事項等。（三）基本原則1.依法審核原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本公司相關(guān)規(guī)定進行審核，確保登記行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：審核過程中秉持公正、公平的態(tài)度，對所有申請人一視同仁，不偏袒、不歧視，確保審核結(jié)果客觀公正。3.審慎嚴謹原則：對登記申請材料進行全面、細致、審慎的審查，不放過任何可能存在的問題，確保登記信息準確無誤。4.高效便民原則：在保證審核質(zhì)量的前提下，優(yōu)化審核流程，提高審核效率，為申請人提供便捷、高效的服務。二、登記申請受理（一）受理部門及職責公司設(shè)立專門的登記申請受理窗口，負責接收申請人提交的公司登記申請材料。受理人員應具備良好的業(yè)務素質(zhì)和服務意識，熟悉公司登記相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務流程。其職責包括：1.對申請人提交的申請材料進行初步審查，檢查材料是否齊全有效，符合法定形式。2.指導申請人正確填寫申請表格，解答申請人關(guān)于登記申請的疑問。3.對符合受理條件的申請材料予以受理，并出具受理通知書；對不符合受理條件的申請材料，應一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。（二）申請材料要求1.一般要求：申請材料應使用A4紙打印或復印，內(nèi)容清晰、完整，簽字蓋章齊全。材料應按照規(guī)定的順序排列，并附上目錄清單。2.設(shè)立登記材料：公司法定代表人簽署的《公司登記（備案）申請書》。全體股東簽署的公司章程。法人股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件。董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復印件。指定代表或委托代理人證明。代理人身份證及其復印件。住所使用證明。3.變更登記材料：公司法定代表人簽署的《公司登記（備案）申請書》。依照《公司法》作出的變更決議或者決定。涉及修改公司章程的，應當提交由公司法定代表人簽署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。變更事項相關(guān)證明文件。例如，變更名稱的，提交名稱預先核準通知書；變更經(jīng)營范圍的，提交有關(guān)批準文件或者許可證復印件；變更注冊資本的，提交依法設(shè)立的驗資機構(gòu)出具的驗資證明等。公司營業(yè)執(zhí)照副本。4.注銷登記材料：公司法定代表人簽署的《公司注銷登記申請書》。依照《公司法》作出的解散決議或者決定，或者被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉、撤銷的文件。股東會、股東大會、一人有限責任公司的股東或者人民法院、公司批準機關(guān)備案、確認的清算報告。《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》正、副本。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。（三）受理程序1.申請人將申請材料提交至受理窗口，受理人員當場對申請材料進行形式審查。2.對于申請材料齊全、符合法定形式的，受理人員予以受理，并在受理通知書上加蓋本公司登記受理專用章，注明受理日期，同時將申請材料移送至審核部門。3.對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的，受理人員應一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并出具補正材料通知書。申請人補正材料后，應重新提交至受理窗口，受理人員按照上述程序進行受理。三、登記審核流程（一）初審1.審核人員收到受理人員移送的申請材料后，對申請材料進行初步審核。初審主要審查申請材料是否齊全、符合法定形式，以及申請事項是否屬于本公司登記管轄范圍。2.初審人員應認真核對申請材料中的各項內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)問題，應及時與申請人溝通核實，要求申請人作出說明或補充材料。初審人員應在規(guī)定的時間內(nèi)完成初審工作，并簽署初審意見。初審意見應明確申請材料是否符合要求，以及是否同意進入下一步審核環(huán)節(jié)。（二）實質(zhì)審查1.對于初審通過的申請材料，進入實質(zhì)審查環(huán)節(jié)。實質(zhì)審查主要對申請事項的真實性、合法性、有效性進行審查，包括但不限于對股東資格、注冊資本、經(jīng)營范圍、法定代表人資格等方面的審查。2.審核人員應通過多種方式進行實質(zhì)審查，如查閱相關(guān)證明文件、實地核查、向有關(guān)部門核實等。對于涉及重大事項或存在疑問的申請，應組織專門的調(diào)查核實工作。3.在實質(zhì)審查過程中，審核人員應詳細記錄審查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析判斷，并提出處理意見。處理意見應明確是否準予登記，以及需要申請人進一步說明或補充的事項。（三）核準1.實質(zhì)審查結(jié)束后，審核部門負責人對審核人員的審查意見進行復核。復核主要檢查審查程序是否合規(guī)，審查意見是否準確合理。2.經(jīng)復核無誤后，審核部門負責人簽署核準意見。核準意見分為準予登記、不予登記兩種情況。對于準予登記的申請，應明確登記事項及登記日期；對于不予登記的申請，應說明不予登記的理由。3.核準意見簽署后，申請材料移送至登記發(fā)證部門，由登記發(fā)證部門根據(jù)核準意見頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照或作出不予登記的決定，并將相關(guān)結(jié)果通知申請人。四、特殊情況處理（一）疑難問題會商對于審核過程中遇到的疑難問題，如法律法規(guī)適用不明確、申請材料存在爭議等，由審核部門組織相關(guān)人員進行會商。會商人員包括審核部門負責人、業(yè)務骨干以及法律專業(yè)人員等。通過集體討論、分析研究，形成統(tǒng)一的處理意見，確保審核工作的準確性和公正性。（二）重大事項報告對于涉及重大事項的公司登記申請，如可能對社會公共利益產(chǎn)生重大影響、涉及國家安全等，審核部門應及時向上級主管部門報告。上級主管部門應組織相關(guān)部門進行聯(lián)合審查，根據(jù)審查結(jié)果作出決策。（三）糾錯機制1.對于已核準登記的事項，如發(fā)現(xiàn)存在錯誤或虛假信息，應及時啟動糾錯機制。糾錯工作由原審核部門負責，按照規(guī)定的程序進行核實和糾正。2.糾錯過程中，應要求申請人提供相關(guān)證明材料，說明情況。審核部門應重新進行審查，根據(jù)審查結(jié)果作出相應的處理決定。如屬于登記錯誤的，應及時更正登記信息；如屬于申請人故意提供虛假材料的，應依法予以處罰，并撤銷登記。五、審核期限（一）一般規(guī)定本公司應在收到申請人提交的符合受理條件的申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)完成審核工作。對于復雜的申請事項或需要實地核查的，審核期限可適當延長，但最長不超過[X]個工作日，并應及時告知申請人延長的理由。（二）特殊情況處理1.因申請人原因?qū)е聦徍斯ぷ鳠o法正常進行的，審核期限中止計算。待申請人補正材料或完成相關(guān)工作后，審核期限繼續(xù)計算。2.因不可抗力等特殊原因?qū)е聦徍斯ぷ餮诱`的，審核期限相應順延，并應及時向申請人說明情況。六、登記檔案管理（一）檔案收集登記審核工作完成后，審核部門應及時將申請材料、審核意見、核準文件等相關(guān)資料進行整理歸檔。檔案管理人員應認真核對檔案資料的完整性和準確性，確保檔案資料齊全、規(guī)范。（二）檔案整理檔案管理人員按照檔案管理的要求，對收集的檔案資料進行分類、編號、裝訂等整理工作。檔案應按照公司登記事項的類別進行分類，每一類檔案應編制目錄清單，便于查閱和管理。（三）檔案保管檔案應妥善保管在專門的檔案庫房內(nèi)，確保檔案的安全。檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)施，定期對檔案進行檢查和維護。檔案保管期限應按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定執(zhí)行，一般為長期保存。（四）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱檔案的，應填寫檔案查閱申請表，經(jīng)所在部門負責人批準后，到檔案管理部門查閱。檔案管理人員應按照規(guī)定提供查閱服務，并做好查閱記錄。2.外部單位或個人因司法機關(guān)、行政機關(guān)依法查詢等原因需要查閱檔案的，應出具相關(guān)證明文件，經(jīng)公司法定代表人或授權(quán)負責人批準后，方可查閱。檔案管理人員應嚴格按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，確保檔案信息安全。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.公司應建立健全登記審核監(jiān)督檢查制度，定期對登記審核工作進行內(nèi)部檢查。檢查內(nèi)容包括審核程序是否合規(guī)、審核意見是否準確、檔案管理是否規(guī)范等。2.公司可邀請外部審計機構(gòu)或?qū)I(yè)人士對登記審核工作進行專項審計或評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.對于社會公眾對公司登記審核工作的投訴舉報，公司應認真調(diào)查核實，及時處理反饋，并將處理結(jié)果向社會公開。（二）責任追究1.對于在公司登記審核工作中違反法律法規(guī)、本公司制度規(guī)定，存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的審核人員，應依法依規(guī)追究其責任。責任追究方式包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。2.因?qū)徍巳藛T過錯導致公司