PAGE綜合執(zhí)法制度執(zhí)勤規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)勤行為，提高執(zhí)法效能，保障法律法規(guī)的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益，特制定本執(zhí)勤規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織內(nèi)從事綜合執(zhí)法工作的全體人員。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公正公平原則對(duì)待執(zhí)法對(duì)象一視同仁，不偏不倚，確保執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果公正公平。3.文明執(zhí)法原則注重執(zhí)法方式方法，語(yǔ)言文明、行為規(guī)范，避免激化矛盾，樹(shù)立良好執(zhí)法形象。4.高效便民原則優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，最大限度減少對(duì)當(dāng)事人的影響，方便群眾辦事。二、執(zhí)勤準(zhǔn)備（一）人員準(zhǔn)備1.執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)道德素養(yǎng)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得執(zhí)法資格證書(shū)。2.上崗前應(yīng)穿著統(tǒng)一的執(zhí)法制服，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，保持著裝整潔、儀表端莊。3.檢查個(gè)人裝備，如執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、執(zhí)法證件、執(zhí)法文書(shū)等是否齊全、完好。（二）任務(wù)準(zhǔn)備1.了解執(zhí)法任務(wù)的具體內(nèi)容、要求和目的，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)。2.收集與執(zhí)法任務(wù)相關(guān)的信息，包括執(zhí)法對(duì)象的基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等，制定執(zhí)法預(yù)案。3.根據(jù)執(zhí)法任務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模，合理安排執(zhí)法人員，明確分工和職責(zé)。（三）車(chē)輛及裝備準(zhǔn)備1.執(zhí)法車(chē)輛應(yīng)保持車(chē)況良好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保行車(chē)安全。2.配備必要的執(zhí)法裝備，如警示標(biāo)志、照明設(shè)備、防護(hù)用具等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。3.對(duì)執(zhí)法車(chē)輛和裝備進(jìn)行檢查，確保其處于正常使用狀態(tài)。三、執(zhí)勤實(shí)施（一）現(xiàn)場(chǎng)到達(dá)1.執(zhí)法人員接到任務(wù)后，應(yīng)迅速趕赴執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)在適當(dāng)位置停車(chē)或站立，開(kāi)啟執(zhí)法記錄儀。2.表明執(zhí)法身份，出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人說(shuō)明執(zhí)法事由和依據(jù)。（二）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查1.對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察和了解，收集相關(guān)證據(jù)，如拍照、錄像、錄音、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人等。2.調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，尊重當(dāng)事人的人格尊嚴(yán)，不得采取威脅、侮辱、毆打等非法手段。3.如實(shí)記錄調(diào)查情況，制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，由當(dāng)事人和相關(guān)證人簽字確認(rèn)。（三）執(zhí)法處置1.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對(duì)違法行為進(jìn)行處置。處置措施應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度相適應(yīng)。2.在實(shí)施執(zhí)法處置過(guò)程中，應(yīng)向當(dāng)事人說(shuō)明處置的理由和依據(jù)，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的合理意見(jiàn)和建議，應(yīng)予以采納。3.對(duì)違法行為需要采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行審批，并向當(dāng)事人出示相關(guān)法律文書(shū)。（四）執(zhí)法協(xié)作1.與其他執(zhí)法部門(mén)之間應(yīng)建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作配合。在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，應(yīng)明確各自的職責(zé)和分工，相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)。2.與相關(guān)部門(mén)、單位和社會(huì)組織之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好執(zhí)法工作。對(duì)于涉及多個(gè)部門(mén)的執(zhí)法問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究解決方案。3.在執(zhí)法過(guò)程中，如遇突發(fā)事件或緊急情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并與相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，共同做好應(yīng)急處置工作。四、執(zhí)法文書(shū)（一）文書(shū)種類(lèi)1.現(xiàn)場(chǎng)筆錄記錄執(zhí)法人員在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、事件經(jīng)過(guò)等。2.詢(xún)問(wèn)筆錄對(duì)當(dāng)事人、證人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)制作的筆錄，記錄詢(xún)問(wèn)內(nèi)容和當(dāng)事人、證人的回答。3.責(zé)令改正通知書(shū)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并限期改正。4.行政處罰決定書(shū)對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰決定時(shí)使用的文書(shū)，載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類(lèi)和幅度等內(nèi)容。5.送達(dá)回執(zhí)記錄執(zhí)法文書(shū)送達(dá)當(dāng)事人的情況，包括送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。（二）文書(shū)制作1.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)使用統(tǒng)一的格式和編號(hào)，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰。2.文書(shū)制作應(yīng)使用鋼筆、簽字筆或打印，不得使用鉛筆、圓珠筆等易褪色的書(shū)寫(xiě)工具。3.文書(shū)中的簽名、蓋章應(yīng)真實(shí)、有效，不得偽造、涂改。（三）文書(shū)送達(dá)1.執(zhí)法文書(shū)應(yīng)按照法定程序送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。2.直接送達(dá)時(shí)，應(yīng)由當(dāng)事人或其成年家屬在送達(dá)回執(zhí)上簽字確認(rèn)；留置送達(dá)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書(shū)留在當(dāng)事人的住所；郵寄送達(dá)時(shí)，應(yīng)通過(guò)郵政特快專(zhuān)遞等方式送達(dá)，并留存郵寄憑證；公告送達(dá)時(shí)，應(yīng)通過(guò)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上刊登公告等方式送達(dá)，并留存公告憑證。五、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件預(yù)警1.建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、評(píng)估可能引發(fā)突發(fā)事件的信息。2.對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，制定相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案。（二）突發(fā)事件應(yīng)對(duì)1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展。2.及時(shí)向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件的情況，請(qǐng)求支援和指導(dǎo)。3.在確保自身安全的前提下，積極開(kāi)展救援、疏散、安撫等工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。（三）事后恢復(fù)1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展事后恢復(fù)工作，包括清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)秩序、救助受傷人員等。2.對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。六、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)和投訴。2.主動(dòng)接受新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)媒體曝光的問(wèn)題應(yīng)認(rèn)真調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。七、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)執(zhí)法工作的實(shí)際需要和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平進(jìn)行制定，具有針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。2.業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，如現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、證據(jù)收集、文書(shū)制作、執(zhí)法裝備使用等，提高執(zhí)法人員的實(shí)際操作能力。3.職業(yè)道德培訓(xùn)加強(qiáng)執(zhí)法人員職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。2.崗位練兵通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法技能競(jìng)賽、模擬執(zhí)法演練等活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的實(shí)戰(zhàn)能力。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供在線學(xué)習(xí)課程，方便執(zhí)法人員隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。八、考核獎(jiǎng)懲（一）考核制度1.建立執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括執(zhí)法工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德表現(xiàn)等。3.考核方式包括日?？己?、年度考核等。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)在執(zhí)法工作中勇于創(chuàng)新、取得顯著成績(jī)的執(zhí)法人員，給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。（三）懲戒措施1.對(duì)違反執(zhí)法規(guī)范、法律法規(guī)和職業(yè)