PAGE深圳義診報備制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)深圳地區(qū)義診活動的管理，規(guī)范義診行為，保障義診服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，維護(hù)患者合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于在深圳行政區(qū)域內(nèi)開展義診活動的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：義診活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)政策以及本制度規(guī)范的各項要求。2.公益自愿原則：義診活動應(yīng)秉持公益性質(zhì)，參與人員應(yīng)出于自愿，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制醫(yī)務(wù)人員參與。3.安全有序原則：確保義診活動的組織實施安全有序，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，避免發(fā)生醫(yī)療事故和不良事件。4.信息公開原則：義診活動相關(guān)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、報備主體與職責(zé)（一）報備主體1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展義診活動，應(yīng)按照本制度要求進(jìn)行報備。2.社會組織：社會組織組織開展義診活動，需作為報備主體提交相關(guān)材料。3.個人：以個人名義參與義診活動且符合相關(guān)條件的，也應(yīng)進(jìn)行報備。（二）職責(zé)1.報備主體職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、提交義診活動報備所需的各類材料，確保材料真實、準(zhǔn)確、完整。按照報備流程和要求，在規(guī)定時間內(nèi)完成報備工作。對報備材料的真實性負(fù)責(zé)，承擔(dān)因提供虛假材料導(dǎo)致的法律責(zé)任。負(fù)責(zé)組織實施義診活動，嚴(yán)格遵守本制度規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī)，確保義診活動規(guī)范、有序進(jìn)行。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)對本機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員參與義診活動進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保醫(yī)務(wù)人員具備相應(yīng)資質(zhì)和能力，遵守職業(yè)道德和醫(yī)療規(guī)范。為義診活動提供必要的技術(shù)支持和保障，包括醫(yī)療設(shè)備、藥品、急救設(shè)施等。對義診活動的醫(yī)療質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，制定相應(yīng)的質(zhì)量控制和安全管理制度。3.社會組織職責(zé)嚴(yán)格按照本制度規(guī)范以及相關(guān)法律法規(guī)組織開展義診活動，不得擅自更改活動內(nèi)容和范圍。負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，確保義診活動順利進(jìn)行。加強(qiáng)對參與義診活動人員的管理，保障人員安全和權(quán)益。4.個人職責(zé)確保自身具備參與義診活動的專業(yè)資質(zhì)和能力，遵守義診活動的各項規(guī)定和要求。在義診活動中認(rèn)真履行職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，保護(hù)患者隱私。三、報備內(nèi)容與要求（一）義診活動基本信息1.活動名稱：應(yīng)準(zhǔn)確反映義診活動的主題、內(nèi)容和性質(zhì)。2.活動時間：明確義診活動開始和結(jié)束的具體日期及時間段。3.活動地點：詳細(xì)列出義診活動的具體舉辦地點，包括地址、場地面積等信息。4.活動組織單位：填寫組織開展義診活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織或個人的名稱、聯(lián)系方式等。5.參與人員：包括參與義診的醫(yī)務(wù)人員名單（姓名、性別、年齡、專業(yè)、執(zhí)業(yè)證書編號）、志愿者名單（如有）等。（二）義診服務(wù)內(nèi)容1.醫(yī)療服務(wù)項目：明確提供的醫(yī)療服務(wù)種類，如內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科等具體科室的診療服務(wù)，以及是否提供輔助檢查（如B超、心電圖等）和檢驗項目（如血常規(guī)、尿常規(guī)等）。2.健康咨詢內(nèi)容：說明針對哪些健康問題提供咨詢服務(wù)，如疾病預(yù)防、養(yǎng)生保健、合理用藥等。（三）醫(yī)療安全保障措施1.急救設(shè)備配備情況：列出配備的急救設(shè)備名稱、數(shù)量及功能狀態(tài)，如救護(hù)車數(shù)量及車載急救設(shè)備配備情況，現(xiàn)場急救箱內(nèi)藥品和器械清單等。2.醫(yī)療廢物處理方案：說明對義診活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物如何進(jìn)行分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運，確保符合環(huán)保要求。3.醫(yī)療糾紛處理預(yù)案：制定在義診過程中可能出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛的處理流程和措施，明確責(zé)任分工和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。（四）人員資質(zhì)證明1.醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)：提供參與義診活動的醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)師資格證書、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件等，確保人員具備合法執(zhí)業(yè)資格。2.志愿者資質(zhì)（如有）：如有志愿者參與，應(yīng)提供志愿者身份證明或相關(guān)證明材料，說明志愿者的來源和基本情況。（五）其他相關(guān)材料1.活動宣傳方案：包括宣傳渠道、宣傳內(nèi)容、宣傳時間安排等，確保宣傳內(nèi)容真實、準(zhǔn)確，不夸大義診效果。2.與受援單位或社區(qū)的合作協(xié)議（如有）：若義診活動與特定單位或社區(qū)合作開展，需提供合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（六）報備要求1.材料格式：報備材料應(yīng)按照規(guī)定格式填寫和提交，內(nèi)容清晰、完整，簽字蓋章齊全。2.材料真實性：所有報備材料必須真實可靠，不得隱瞞或虛報相關(guān)信息。如有虛假材料，一經(jīng)查實，將依法依規(guī)追究責(zé)任。3.報備時間：義診活動舉辦前[X]個工作日向活動所在地的衛(wèi)生健康行政部門進(jìn)行報備。因特殊情況無法提前報備的，應(yīng)在活動開始前及時說明原因，并盡快補辦報備手續(xù)。四、報備流程（一）網(wǎng)上申報1.報備主體登錄深圳市衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站的義診報備系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行注冊和登錄。2.在系統(tǒng)中填寫義診活動基本信息、服務(wù)內(nèi)容、人員資質(zhì)等相關(guān)報備內(nèi)容，并上傳所需的證明材料和附件。（二）材料審核1.衛(wèi)生健康行政部門收到報備材料后，在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實性、合規(guī)性等。如發(fā)現(xiàn)材料不符合要求，將通過系統(tǒng)反饋給報備主體，要求其在[X]個工作日內(nèi)補充或修改材料。（三）現(xiàn)場核查（必要時）1.對于涉及重大公共衛(wèi)生事件、大規(guī)模義診活動或存在疑問的報備項目，衛(wèi)生健康行政部門將組織現(xiàn)場核查。2.現(xiàn)場核查主要檢查義診活動的組織實施情況、醫(yī)療安全保障措施落實情況、人員資質(zhì)情況等是否與報備材料一致。3.現(xiàn)場核查人員應(yīng)填寫現(xiàn)場核查記錄，并由報備主體和核查人員簽字確認(rèn)。（四）審核結(jié)果通知1.經(jīng)審核通過的義診活動，衛(wèi)生健康行政部門將在系統(tǒng)中發(fā)布審核通過通知，報備主體可自行下載打印。2.審核不通過的，將書面通知報備主體，說明原因，并要求其限期整改。整改完成后，重新提交報備材料進(jìn)行審核。五、義診活動實施規(guī)范（一）活動組織1.報備主體應(yīng)按照報備內(nèi)容組織實施義診活動，不得擅自變更活動時間、地點、內(nèi)容、參與人員等。2.活動現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，包括義診活動名稱、組織單位、時間、地點、服務(wù)內(nèi)容等信息，方便群眾知曉。3.根據(jù)義診服務(wù)內(nèi)容合理安排場地布局，設(shè)置診療區(qū)域、咨詢區(qū)域、休息區(qū)域等，確?；顒佑行蜻M(jìn)行。（二）醫(yī)療服務(wù)1.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全、有效的醫(yī)療服務(wù)。2.按照規(guī)定書寫病歷、開具處方，做好醫(yī)療記錄和資料保存工作。義診活動結(jié)束后，病歷等資料應(yīng)統(tǒng)一整理歸檔，保存期限按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.對于疑難病癥患者，應(yīng)建議其到正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查和治療，并提供必要的轉(zhuǎn)診指導(dǎo)。（三）健康咨詢1.健康咨詢?nèi)藛T應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠為群眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確的健康咨詢服務(wù)。2.針對群眾關(guān)心的健康問題，耐心解答疑問，傳播健康知識和理念，引導(dǎo)群眾樹立正確的健康觀念。3.不得在健康咨詢過程中夸大宣傳或推銷藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品。（四）醫(yī)療安全管理1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全保障措施，確保急救設(shè)備完好備用，醫(yī)療廢物妥善處理。2.加強(qiáng)現(xiàn)場秩序管理，避免人員擁擠、混亂，防止發(fā)生意外事故。3.密切關(guān)注患者病情變化，做好突發(fā)醫(yī)療事件的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，確保能夠及時、有效地應(yīng)對各種突發(fā)情況。（五）志愿者管理（如有）1.對志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉義診活動流程、服務(wù)內(nèi)容和注意事項。2.為志愿者安排合適的工作崗位，明確其職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)對志愿者工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.保障志愿者的合法權(quán)益，為志愿者提供必要的工作條件和安全保障。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門定期對義診活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括報備制度執(zhí)行情況、活動實施情況、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、人員資質(zhì)等。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，并跟蹤整改落實情況。（二）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等信息，接受社會公眾對義診活動的投訴舉報。2.對投訴舉報內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，并及時反饋處理結(jié)果。對于違反本制度規(guī)范的行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）不良記錄管理1.建立義診活動不良記錄制度，對存在違規(guī)行為的報備主體和參與人員進(jìn)行記錄。2.不良記錄將作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會組織和個人誠信評價的重要依據(jù)，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗、等級評審、評先評優(yōu)等掛鉤，與個人職稱晉升、績效考核等掛鉤。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)行為界定1.未按照本制度規(guī)范進(jìn)行報備擅自開展義診活動的。2.提供虛假報備材料的。3.在義診活動中違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，造成醫(yī)療事故或不良事件的。4.借義診活動推銷藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品，欺騙、誘使群眾接受服務(wù)或購買產(chǎn)品的。5.其他違反本制度規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)的行為。（二）責(zé)任追究1.對于違規(guī)開展義診活動的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令立即停止活動，并依法依規(guī)給予警告、罰款等行政處罰。2.因違規(guī)行為