PAGE規(guī)范夜宵市場管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)夜宵市場管理，規(guī)范夜宵經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)夜宵行業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事夜宵經(jīng)營活動的各類市場主體，包括但不限于夜市攤點、夜宵店、餐飲外賣等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)夜宵經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，營造整潔、有序、安全的市場環(huán)境。3.保障權(quán)益原則：充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)公平公正的市場秩序。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)部門協(xié)作，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的管理機(jī)制。二、經(jīng)營主體管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事夜宵經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照，并按照規(guī)定在經(jīng)營場所顯著位置懸掛。2.嚴(yán)禁無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。（二）人員健康管理1.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，操作前洗手消毒，銷售直接入口食品時應(yīng)當(dāng)使用售貨工具。（三）經(jīng)營場所管理1.夜宵經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)定期清潔，無積塵、無污垢、無異味。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、消毒設(shè)備、垃圾桶等，并保持正常使用。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置合理的功能區(qū)域，如食品加工區(qū)、就餐區(qū)、儲物區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，防止交叉污染。三、食品經(jīng)營管理（一）食品采購1.采購食品應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商處采購，并索取發(fā)票等購貨憑證。2.采購食品應(yīng)當(dāng)查驗食品的感官性狀、包裝標(biāo)識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等，不得采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.采購食品應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺賬，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。（二）食品貯存1.食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分架、隔墻離地存放，遵循先進(jìn)先出的原則，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。2.食品貯存場所應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，溫度、濕度適宜，防止食品霉變、生蟲。3.食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)分開存放，避免交叉污染。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)程，保證食品加工過程安全衛(wèi)生。2.食品加工制作應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，不得使用非食用物質(zhì)和回收食品作為原料加工制作食品。3.食品加工制作應(yīng)當(dāng)做到生熟分開，避免交叉污染。加工后的熟制品應(yīng)當(dāng)妥善保存，避免受到污染。（四）食品銷售1.食品銷售應(yīng)當(dāng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料和容器，不得銷售無包裝、標(biāo)簽標(biāo)識不完整或者超過保質(zhì)期的食品。2.食品銷售應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得欺詐消費(fèi)者。3.餐飲外賣應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料和容器，確保食品在配送過程中的安全衛(wèi)生。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生要求1.夜宵經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無亂堆亂放、無污水橫流、無垃圾雜物。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清掃、消毒，保持地面、墻壁、天花板等清潔衛(wèi)生。3.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的垃圾收集容器，并及時清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。（二）油煙、噪聲污染防治1.夜宵經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并保持正常使用，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。2.夜宵經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)合理安排營業(yè)時間，避免噪聲擾民。在居民集中區(qū)域經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施降低噪聲污染。五、食品安全監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜宵市場的日常監(jiān)督檢查，定期對夜宵經(jīng)營場所進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品安全問題。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，出示有效執(zhí)法證件，不得刁難、推諉、拖延檢查工作。（二）抽樣檢驗1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃，對夜宵經(jīng)營場所的食品進(jìn)行抽樣檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.被抽檢單位應(yīng)當(dāng)配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢食品的相關(guān)信息，不得拒絕或者阻撓。（三）投訴舉報處理1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費(fèi)者關(guān)于夜宵食品安全問題的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理，并將處理結(jié)果及時反饋投訴舉報人。六、市場秩序管理（一）經(jīng)營秩序1.夜宵經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用道路、公共場地等進(jìn)行經(jīng)營活動。2.夜宵經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守市場秩序，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價等。（二）交通秩序1.夜宵經(jīng)營場所周邊應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)識和停車泊位，引導(dǎo)車輛有序停放，不得影響交通秩序。2.夜宵經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，不得隨意停放車輛，堵塞交通。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.夜宵經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對食品安全事故的能力。2.夜宵市場管理部門應(yīng)當(dāng)制定夜宵市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）應(yīng)急處置1.發(fā)生食品安全事故或者其他突發(fā)事件時，夜宵經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴(kuò)大，并及時向市場監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門報告。2.市場監(jiān)管部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失和影響。八、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰1.夜宵經(jīng)營者違反本制度規(guī)定的，由市場監(jiān)管部門等相關(guān)部門依法予以處罰。2.對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。3.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對監(jiān)管部門工作人員的責(zé)任追究1.監(jiān)管部門工作人員在夜宵市場管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)