PAGE規(guī)范城區(qū)停車管理制度一、總則（一）目的為加強城區(qū)停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，保障城市交通順暢和市民出行安全，特制定本城區(qū)停車管理制度。（二）適用范圍本制度適用于城區(qū)范圍內(nèi)所有公共停車場、道路停車泊位以及各類建筑物配建停車場的停車管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準進行停車管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.科學規(guī)劃原則：綜合考慮城區(qū)交通狀況、人口密度、停車需求等因素，科學合理規(guī)劃停車設(shè)施布局，提高停車資源配置效率。3.便民利民原則：以方便市民停車為出發(fā)點，優(yōu)化停車管理流程，提供便捷的停車服務(wù)，同時保障消防、急救等特殊車輛通行順暢。4.協(xié)同共治原則：加強政府部門、停車場經(jīng)營者、車主以及社會公眾之間的協(xié)同合作，共同維護城區(qū)停車秩序。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門應(yīng)會同交通、公安等相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和交通需求預(yù)測，編制城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應(yīng)明確停車設(shè)施的總體布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃。2.停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同時段的停車需求差異，合理確定公共停車場、配建停車場以及路內(nèi)停車泊位的比例和布局。鼓勵采用立體停車庫、地下停車場等集約化停車設(shè)施形式，提高土地利用效率。（二）建設(shè)標準1.新建、改建、擴建建筑物應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建相應(yīng)的停車場。停車場的設(shè)計方案應(yīng)符合國家相關(guān)標準和規(guī)范要求，包括停車泊位數(shù)量、停車設(shè)施形式、出入口設(shè)置、交通組織等內(nèi)容。2.公共停車場的建設(shè)應(yīng)嚴格按照規(guī)劃要求進行，確保停車場的規(guī)模、布局和設(shè)施配置符合標準。停車場應(yīng)配備完善的停車引導(dǎo)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、消防設(shè)施、通風設(shè)施等，保障停車安全和便捷。3.鼓勵社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、政策支持等方式，推動停車設(shè)施建設(shè)的多元化投資和市場化運營。（三）驗收與備案1.停車場建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。2.建設(shè)單位應(yīng)在停車場竣工驗收合格后15日內(nèi)，將停車場的相關(guān)資料報送城市管理部門備案。備案資料應(yīng)包括停車場的設(shè)計圖紙、竣工驗收報告、停車設(shè)施清單以及管理服務(wù)方案等內(nèi)容。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車場管理1.公共停車場經(jīng)營者應(yīng)依法取得停車場經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定進行經(jīng)營活動。停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全停車場管理制度，配備專業(yè)的管理人員，負責停車場的日常運營管理。2.公共停車場應(yīng)按照物價部門核定的收費標準收取停車費用，并在停車場顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)以及投訴舉報電話等信息。收費人員應(yīng)統(tǒng)一著裝，持證上崗，嚴格按照規(guī)定收費，不得擅自提高收費標準或亂收費。3.公共停車場應(yīng)保持停車設(shè)施完好，確保停車泊位標線清晰、照明良好、通風正常、消防設(shè)施齊全有效。同時，應(yīng)加強停車場的安全管理，設(shè)置明顯的警示標志，防止車輛被盜、被損等事故發(fā)生。4.公共停車場應(yīng)建立停車信息管理系統(tǒng)，實時記錄車輛進出時間、停車時長、收費金額等信息，并按照規(guī)定保存相關(guān)數(shù)據(jù)，以備查詢和統(tǒng)計分析。（二）道路停車泊位管理1.道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)嚴格按照城市停車設(shè)施專項規(guī)劃進行，由公安交通管理部門會同城市管理部門共同組織實施。道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合交通安全、暢通的要求，不得影響行人、車輛通行。2.公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)道路交通狀況和停車需求變化，適時調(diào)整道路停車泊位的設(shè)置和使用時間。調(diào)整前應(yīng)提前向社會公告，并設(shè)置明顯的交通標志。3.道路停車泊位的收費管理應(yīng)按照物價部門核定的標準執(zhí)行，收費方式可采用人工收費或電子收費。收費人員應(yīng)嚴格按照規(guī)定收費，不得擅自擴大收費范圍或提高收費標準。4.城市管理部門應(yīng)加強對道路停車泊位的巡查和監(jiān)管，及時清理占用道路停車泊位的障礙物，確保停車泊位正常使用。同時，應(yīng)配合公安交通管理部門做好道路停車秩序的維護工作。（三）建筑物配建停車場管理1.建筑物配建停車場應(yīng)首先滿足本建筑物業(yè)主、使用人的停車需求。在確保本建筑物停車需求得到滿足的前提下，經(jīng)城市管理部門批準，可向社會開放經(jīng)營。2.建筑物配建停車場經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，納入城市停車信息管理系統(tǒng)，并按照公共停車場的管理要求進行運營管理。3.物業(yè)管理單位應(yīng)加強對建筑物配建停車場的日常管理，督促車主遵守停車規(guī)定，維護停車場秩序。同時，應(yīng)配合相關(guān)部門做好停車場的安全檢查和消防管理工作。四、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.車主應(yīng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放車輛，不得壓線、跨線停車或占用多個停車泊位。車輛停放后，應(yīng)關(guān)閉發(fā)動機，鎖好車門，確保車輛安全。2.禁止在消防通道、人行橫道、盲道、公交站點以及其他禁止停車的區(qū)域停放車輛。違反規(guī)定停放的，公安交通管理部門將依法予以拖移，并按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。3.鼓勵車主采用綠色出行方式，減少機動車使用頻率。對于新能源汽車，應(yīng)優(yōu)先安排在專用停車泊位或充電設(shè)施附近停放，方便充電。（二）執(zhí)法監(jiān)管1.公安交通管理部門負責對城區(qū)停車秩序進行執(zhí)法監(jiān)管，依法查處違法停車行為。對于違反停車規(guī)定的車輛，公安交通管理部門可采取張貼違法停車告知單、拖移車輛等措施，并按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。2.城市管理部門應(yīng)配合公安交通管理部門做好停車秩序管理工作，加強對道路停車泊位的巡查和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法停車行為。對于擅自設(shè)置停車泊位、違規(guī)收費等違法行為，城市管理部門將依法予以查處。3.建立聯(lián)合執(zhí)法機制，公安交通管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)加強協(xié)作配合，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同維護城區(qū)停車秩序。同時，應(yīng)建立信息共享平臺，及時通報停車管理工作中的相關(guān)信息，形成管理合力。（三）投訴舉報1.設(shè)立城區(qū)停車管理投訴舉報電話和郵箱，接受市民對停車管理問題投訴舉報。對于市民的投訴舉報，相關(guān)部門應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。2.建立投訴舉報獎勵制度，對于提供有效線索、協(xié)助查處違法停車行為的市民，給予一定的獎勵。同時，對惡意投訴舉報的行為，依法予以處理。五、停車收費管理（一）收費標準制定1.物價部門應(yīng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城區(qū)停車設(shè)施建設(shè)成本、運營管理費用、市場供求關(guān)系以及社會承受能力等因素，制定合理的停車收費標準。停車收費標準應(yīng)實行分類定價、差別收費，體現(xiàn)公平合理原則。2.對于公共停車場、道路停車泊位以及建筑物配建停車場的收費標準，應(yīng)按照不同區(qū)域、不同時段進行差異化設(shè)置。例如，在繁華商業(yè)區(qū)、醫(yī)院、學校等停車需求較大的區(qū)域，可適當提高收費標準；在夜間、節(jié)假日等停車需求相對較小的時段，可降低收費標準，鼓勵車輛停放。（二）收費方式1.停車收費方式可采用人工收費、電子收費等多種形式。鼓勵推廣使用電子收費系統(tǒng)，提高收費效率，減少人工干預(yù)，方便車主繳費。2.電子收費系統(tǒng)應(yīng)具備車輛識別、計時計費、繳費記錄等功能，并與城市停車信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。車主可通過現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等方式繳納停車費用。（三）收費監(jiān)管1.物價部門應(yīng)加強對停車收費標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期開展收費專項檢查，嚴厲查處擅自提高收費標準、亂收費等違法行為。對違規(guī)收費的停車場經(jīng)營者，依法予以處罰，并責令其限期整改。2.停車場經(jīng)營者應(yīng)建立健全收費管理制度，嚴格按照規(guī)定收費，并在停車場顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)以及投訴舉報電話等信息。同時，應(yīng)定期向物價部門報送收費情況報表，接受物價部門的監(jiān)督檢查。3.加強對停車收費票據(jù)的管理，停車場經(jīng)營者應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)，如實開具收費金額，并加蓋單位財務(wù)印章。禁止使用自制票據(jù)或白條收費。六、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)城區(qū)智慧停車管理系統(tǒng)，實現(xiàn)停車信息的實時采集、動態(tài)監(jiān)測、智能分析和便捷查詢，提高停車管理的智能化水平和服務(wù)質(zhì)量。2.通過智慧停車系統(tǒng)的建設(shè)，整合城區(qū)停車資源，優(yōu)化停車資源配置，引導(dǎo)車輛合理停放，緩解城區(qū)停車難問題，提升城市交通運行效率。（二）系統(tǒng)架構(gòu)1.智慧停車管理系統(tǒng)主要包括停車信息采集系統(tǒng)、停車信息管理平臺、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)以及手機APP等部分。2.停車信息采集系統(tǒng)通過在停車場出入口、道路停車泊位等位置安裝傳感器、攝像頭等設(shè)備，實時采集車輛進出時間、停車時長、泊位占用情況等信息，并將信息傳輸至停車信息管理平臺。3.停車信息管理平臺對采集到的停車信息進行集中處理、存儲和分析，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的可視化展示、統(tǒng)計查詢以及停車資源的動態(tài)管理。同時，平臺應(yīng)與公安交通管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享，為城市交通管理提供決策支持。4.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)通過在停車場、道路沿線設(shè)置電子顯示屏或手機APP等方式，實時向車主發(fā)布停車泊位信息、空余泊位數(shù)量、收費標準等信息，引導(dǎo)車主快速找到合適的停車泊位。5.電子收費系統(tǒng)實現(xiàn)車輛停車費用的自動計費、繳費功能，車主可通過現(xiàn)金、銀行卡、電子支付等方式完成繳費，提高收費效率和便捷性。6.手機APP應(yīng)具備停車查詢、導(dǎo)航、繳費、預(yù)約等功能，車主可通過手機隨時隨地查詢停車信息、預(yù)訂停車泊位，并完成停車繳費等操作，實現(xiàn)便捷停車服務(wù)。（三）建設(shè)實施1.由城市管理部門牽頭，會同相關(guān)部門共同推進城區(qū)智慧停車建設(shè)工作。制定智慧停車建設(shè)方案，明確建設(shè)目標、任務(wù)分工、實施步驟以及保障措施等內(nèi)容。2.按照智慧停車建設(shè)方案，逐步推進停車信息采集系統(tǒng)、停車信息管理平臺、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)以及手機APP等建設(shè)工作。在建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的兼容性、穩(wěn)定性和安全性，確保系統(tǒng)的正常運行。3.鼓勵停車場經(jīng)營者積極參與智慧停車建設(shè)，按照統(tǒng)一的技術(shù)標準和接口規(guī)范，對現(xiàn)有停車場進行智能化改造，接入智慧停車管理系統(tǒng)。同時，支持社會資本參與智慧停車項目建設(shè)和運營，形成多元化的建設(shè)運營模式。七、宣傳與教育（一）宣傳內(nèi)容1.廣泛宣傳城區(qū)停車管理制度，通過多種渠道向市民宣傳停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、停車秩序管理、停車收費標準等方面的政策法規(guī)和管理要求，提高市民對停車管理工作的認識和理解。2.宣傳文明停車、綠色出行的理念，倡導(dǎo)市民養(yǎng)成良好的停車習慣，自覺遵守停車規(guī)定，共同維護城區(qū)停車秩序。同時，鼓勵市民優(yōu)先選擇公共交通、自行車等綠色出行方式，減少機動車使用頻率，緩解城區(qū)交通壓力。（二）宣傳方式1.利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛宣傳城區(qū)停車管理工作的相關(guān)信息。制作專題節(jié)目、公益廣告等，提高市民對停車管理工作的關(guān)注度和參與度。2.在城區(qū)主要道路、停車場、社區(qū)等公共場所張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料，向市民宣傳停車管理政策法規(guī)和文明停車知識。3.開展停車管理宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)活動，通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場演示等方式，向市民宣傳停車管理工作的重要性和相關(guān)知識，引導(dǎo)市民自覺遵守停車規(guī)定。（三）教育引導(dǎo)1.加強對車主的教育引導(dǎo)，通過在停車場出入口、道路沿線設(shè)置宣傳標語、溫馨提示等方式，提醒車