PAGE規(guī)范三公經(jīng)費管理制度一、總則（一）目的為加強公司/組織財務(wù)管理，規(guī)范“三公”經(jīng)費支出行為，提高資金使用效益，確保公司/組織各項工作健康、有序開展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)各部門、各分支機構(gòu)及所屬單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律，確?！叭苯?jīng)費支出合法合規(guī)。2.預(yù)算控制原則加強“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，控制支出規(guī)模，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。3.公開透明原則按照規(guī)定及時公開“三公”經(jīng)費使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，增強經(jīng)費使用的透明度。4.勤儉節(jié)約原則樹立勤儉節(jié)約意識，反對鋪張浪費，合理安排“三公”經(jīng)費支出，提高資金使用效益。二、三公經(jīng)費定義及范圍（一）因公出國（境）經(jīng)費指公司/組織工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費和其他費用。（二）公務(wù)用車購置及運行維護費1.公務(wù)用車購置費指公司/組織購置公務(wù)用車的費用，包括車輛購置價款、車輛購置稅、相關(guān)手續(xù)費等。2.公務(wù)用車運行維護費指公司/組織公務(wù)用車的燃料費、維修費、保險費、過路過橋費、停車費等支出。（三）公務(wù)接待費指公司/組織為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需要合理開支的接待費用，包括用餐費、住宿費、交通費及其他費用。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門年度工作計劃和實際工作需要，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制本部門“三公”經(jīng)費預(yù)算草案。2.“三公”經(jīng)費預(yù)算草案應(yīng)詳細(xì)說明各項費用的支出項目、金額、用途及預(yù)計執(zhí)行時間等，并附相關(guān)依據(jù)和說明。3.公司/組織財務(wù)部門負(fù)責(zé)對各部門上報的“三公”經(jīng)費預(yù)算草案進行審核、匯總，結(jié)合公司/組織年度預(yù)算安排，編制公司/組織年度“三公”經(jīng)費預(yù)算草案，報公司/組織管理層審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.公司/組織年度“三公”經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算控制支出，不得超預(yù)算支出。2.因工作需要確需調(diào)整“三公”經(jīng)費預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報經(jīng)公司/組織管理層批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。3.財務(wù)部門應(yīng)加強對“三公”經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和通報，及時發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.如遇國家政策調(diào)整、公司/組織業(yè)務(wù)發(fā)展變化等特殊情況，需要調(diào)整“三公”經(jīng)費預(yù)算的，各部門應(yīng)及時提出預(yù)算調(diào)整申請，并詳細(xì)說明調(diào)整的原因、項目、金額及對預(yù)算執(zhí)行的影響等。2.財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)各部門提出的預(yù)算調(diào)整申請，進行審核和評估，提出審核意見，報公司/組織管理層審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項，應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)預(yù)算指標(biāo)，并按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。四、審批管理（一）因公出國（境）審批1.因公出國（境）必須有明確的公務(wù)目的和實質(zhì)性內(nèi)容，嚴(yán)格控制出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。2.因公出國（境）人員應(yīng)填寫《因公出國（境）審批表》，詳細(xì)說明出國（境）任務(wù)、行程安排、經(jīng)費預(yù)算等內(nèi)容，并按照規(guī)定的審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.審批程序一般包括部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。涉及重要事項或大額經(jīng)費支出的，還應(yīng)提交公司/組織管理層會議研究決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)的因公出國（境）任務(wù)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出國（境）手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的行程執(zhí)行。（二）公務(wù)用車購置審批1.公務(wù)用車購置應(yīng)根據(jù)公司/組織實際工作需要和現(xiàn)有車輛狀況，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。2.各部門如需購置公務(wù)用車，應(yīng)填寫《公務(wù)用車購置申請表》，詳細(xì)說明購置理由、車型、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容，并提交相關(guān)依據(jù)和說明。3.財務(wù)部門應(yīng)會同車輛管理部門對購置申請進行審核，提出審核意見，報公司/組織管理層審批。4.經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)用車購置事項，應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進行采購，并辦理相關(guān)手續(xù)。（三）公務(wù)用車運行維護費審批1.公務(wù)用車運行維護費支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，確保車輛正常運行。2.車輛維修、保養(yǎng)、保險等費用支出，應(yīng)按照公司/組織規(guī)定的審批流程進行審批。一般情況下，車輛維修應(yīng)填寫《車輛維修申請表》，注明維修項目、金額等內(nèi)容，經(jīng)車輛管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進行維修。3.車輛加油應(yīng)實行定點加油制度，嚴(yán)格控制加油量和加油費用。加油費用報銷時，應(yīng)附加油發(fā)票、加油記錄等相關(guān)憑證，并經(jīng)車輛管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）公務(wù)接待審批1.公務(wù)接待應(yīng)堅持有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明的原則。2.公務(wù)接待前，接待部門應(yīng)填寫《公務(wù)接待審批表》，詳細(xì)說明接待對象、人數(shù)、事由、時間、地點、接待標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并按照規(guī)定的審批程序報經(jīng)批準(zhǔn)。3.審批程序一般包括部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。涉及重要接待任務(wù)的，還應(yīng)提交公司/組織管理層會議研究決定。4.經(jīng)批準(zhǔn)的公務(wù)接待事項，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的接待標(biāo)準(zhǔn)和要求進行安排，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。接待費用報銷時，應(yīng)附接待清單、發(fā)票等相關(guān)憑證，并經(jīng)接待部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。五、支出標(biāo)準(zhǔn)（一）因公出國（境）支出標(biāo)準(zhǔn)1.國際旅費按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)實際情況選擇經(jīng)濟艙、頭等艙等合適的艙位。2.國外城市間交通費根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和工作需要，選擇合適的交通方式，費用標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。3.住宿費按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的住宿費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般應(yīng)選擇三星級及以下賓館住宿。4.伙食費按照國家規(guī)定的伙食費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，根據(jù)不同地區(qū)和工作任務(wù)合理安排。5.公雜費按照國家規(guī)定的公雜費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要用于市內(nèi)交通、郵電、辦公用品等支出。（二）公務(wù)用車購置及運行維護費支出標(biāo)準(zhǔn)1.公務(wù)用車購置費嚴(yán)格按照國家規(guī)定的車輛配備標(biāo)準(zhǔn)和價格上限進行購置，不得超標(biāo)準(zhǔn)購置豪華車輛。2.公務(wù)用車運行維護費燃料費、維修費、保險費等支出應(yīng)按照市場合理價格和實際使用情況進行控制，確保費用合理合規(guī)。過路過橋費、停車費等應(yīng)憑有效票據(jù)報銷。（三）公務(wù)接待費支出標(biāo)準(zhǔn)1.用餐費根據(jù)接待對象的級別和人數(shù)，按照規(guī)定的用餐標(biāo)準(zhǔn)安排，一般應(yīng)選擇家常菜，不得提供高檔菜肴和煙酒。2.住宿費根據(jù)接待對象的實際需要和當(dāng)?shù)刈∷迾?biāo)準(zhǔn)安排，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住宿。3.交通費根據(jù)實際情況合理安排交通費用，不得使用高檔交通工具。4.其他費用其他接待費用應(yīng)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，不得列支與公務(wù)接待無關(guān)的費用。六、核算與報銷（一）核算要求1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，對“三公”經(jīng)費進行單獨核算，確保費用支出真實、準(zhǔn)確、完整。2.“三公”經(jīng)費應(yīng)按照支出項目進行明細(xì)核算，分別設(shè)置總賬和明細(xì)賬，詳細(xì)記錄每一筆費用的支出時間、金額、用途、審批情況等信息。3.在編制財務(wù)報表時，應(yīng)將“三公”經(jīng)費支出情況單獨列示，以便于分析和監(jiān)督。（二）報銷規(guī)定1.因公出國（境）經(jīng)費報銷報銷時應(yīng)提供出國（境）任務(wù)批件、護照（通行證）復(fù)印件、有效費用發(fā)票、費用明細(xì)清單等相關(guān)憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行審批。費用報銷應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和公司/組織的財務(wù)制度。2.公務(wù)用車購置及運行維護費報銷公務(wù)用車購置費報銷時，應(yīng)提供車輛購置發(fā)票、車輛購置稅完稅證明、車輛行駛證等相關(guān)憑證，并按照規(guī)定的審批程序進行審批。公務(wù)用車運行維護費報銷時，應(yīng)提供維修發(fā)票、加油發(fā)票、保險費發(fā)票、過路過橋費發(fā)票等有效憑證，并經(jīng)車輛管理部門審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公務(wù)接待費報銷報銷時應(yīng)提供公務(wù)接待審批表、接待清單、發(fā)票等相關(guān)憑證，并經(jīng)接待部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。接待清單應(yīng)詳細(xì)注明接待對象、人數(shù)、時間、地點、接待內(nèi)容、費用明細(xì)等信息。（三）報銷流程1.報銷人應(yīng)按照公司/組織規(guī)定的報銷流程，填寫報銷申請表，并將相關(guān)憑證粘貼整齊，附在申請表后。2.報銷申請表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對報銷憑證的真實性、合法性、完整性進行審核，審核無誤后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.分管領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，財務(wù)部門按照規(guī)定的支付方式進行報銷。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計部門應(yīng)定期對“三公”經(jīng)費使用情況進行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費支出是否符合規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和審批程序，是否存在違規(guī)支出、浪費等問題。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對“三公”經(jīng)費的日常管理和監(jiān)督，定期對經(jīng)費支出情況進行統(tǒng)計分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各部門應(yīng)加強對本部門“三公”經(jīng)費使用情況的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、合理有效。（二）外部監(jiān)督1.按照國家有關(guān)規(guī)定，及時公開“三公”經(jīng)費使用情況，接受社會公眾監(jiān)督。公開內(nèi)容應(yīng)包括“三公”經(jīng)費預(yù)算、決算、支出明細(xì)等信息，確保公開透明。2.積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。（三）責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自擴大“三公”經(jīng)費支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)、虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費等行為，將按照公司/組織有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。2.對因管理不善、監(jiān)督不力導(dǎo)致“三公”經(jīng)費支出失控或出現(xiàn)重大違規(guī)問題的部門和單位，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。八、信息公開（一）公開內(nèi)容1.公司/組織年度“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況，包括預(yù)算總額、分項預(yù)算金額等。2.公司/組織年度“三公”經(jīng)費決算情況，包括決算總額、分項決算金額、與預(yù)算對比情況等。3.公司/組織“三公”經(jīng)費的支出明細(xì)，包括因公出國（境）團組情況、公務(wù)用車購置及運行維護費支出情況、公務(wù)接待費支出情況等，應(yīng)詳細(xì)列出每一筆支出的時間、事由、金額、接待對象等信息。（二）公開方式1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立“三公”經(jīng)費公開專欄，及時發(fā)布“三公”經(jīng)費公開信息，方便內(nèi)部員工查詢和監(jiān)督。2.按照國家有關(guān)規(guī)定，在公司/組織官方網(wǎng)站或政府指定的信息公開平臺上公開“三公”經(jīng)費使用情況，接受社會公眾監(jiān)督。3.定期通過公司/組織內(nèi)部通報、會議等形式，向員工公開“三公”經(jīng)費使用情況，增強員工的