PAGE執(zhí)法支隊(duì)制度規(guī)范最新一、總則（一）目的為加強(qiáng)執(zhí)法支隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平，確保執(zhí)法工作依法、公正、高效進(jìn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本支隊(duì)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于執(zhí)法支隊(duì)全體工作人員。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行職責(zé)，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待執(zhí)法對(duì)象一視同仁，不偏不倚，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。3.高效便民原則：提高執(zhí)法效率，簡(jiǎn)化辦事流程，方便群眾辦事。4.教育與處罰相結(jié)合原則：注重對(duì)執(zhí)法對(duì)象的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺(jué)遵守法律法規(guī)，同時(shí)依法進(jìn)行處罰。二、執(zhí)法人員管理（一）人員招錄1.嚴(yán)格按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開招錄執(zhí)法人員。2.招錄條件應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。3.招錄程序包括報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，確保招錄人員素質(zhì)。（二）培訓(xùn)與考核1.定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。2.建立執(zhí)法人員考核制度，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面?？己私Y(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)懲、晉升、辭退的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金等。2.對(duì)違反法律法規(guī)及本制度規(guī)范的執(zhí)法人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除等處分。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）立案1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，認(rèn)為需要立案的，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)經(jīng)支隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案。2.立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有明確的違法行為人；有違法事實(shí)；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；屬于本部門管轄。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。2.調(diào)查取證可以采取詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料、檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、勘驗(yàn)、抽樣取證等方式。3.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查筆錄，詢問(wèn)當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，并當(dāng)場(chǎng)記錄。調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)，對(duì)沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記錄有誤或者遺漏的，應(yīng)當(dāng)允許被詢問(wèn)人更正或者補(bǔ)充，并要求其在修改處捺指印。被詢問(wèn)人確認(rèn)筆錄無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁(yè)簽名或者蓋章。執(zhí)法人員也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。（三）告知與聽(tīng)證1.在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽(tīng)證且符合聽(tīng)證條件的，應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。（四）處罰決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證情況，提出處罰建議，報(bào)經(jīng)支隊(duì)負(fù)責(zé)人審批后，作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限、作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期等內(nèi)容，并加蓋作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)印章。（五）送達(dá)與執(zhí)行1.行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法工作的日常監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。3.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)匯報(bào)執(zhí)法工作情況，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)主管部門的監(jiān)督意見(jiàn)。2.接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)政務(wù)公開、新聞媒體等渠道，向社會(huì)公開執(zhí)法工作情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。五、執(zhí)法裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要，配備必要的執(zhí)法裝備，包括執(zhí)法車輛、通訊設(shè)備、執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備等。2.執(zhí)法裝備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保性能良好、安全可靠。（二）裝備使用與維護(hù)1.建立執(zhí)法裝備使用管理制度，明確執(zhí)法裝備的使用范圍、使用程序和使用要求。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定正確使用執(zhí)法裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、出租、變賣執(zhí)法裝備。3.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保執(zhí)法裝備正常運(yùn)行。對(duì)損壞的執(zhí)法裝備應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更新。（三）裝備保管1.設(shè)立專門的執(zhí)法裝備保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，確保執(zhí)法裝備妥善保管。2.建立執(zhí)法裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄執(zhí)法裝備的型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間、使用情況等信息。3.定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬物相符。六、執(zhí)法檔案管理（一）檔案建立1.執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法檔案管理制度，對(duì)執(zhí)法工作中形成的各類文件、資料、記錄等進(jìn)行分類整理，建立執(zhí)法檔案。2.執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)包括立案審批表、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、執(zhí)行情況記錄等內(nèi)容。（二）檔案保管1.設(shè)立專門的執(zhí)法檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，確保執(zhí)法檔案安全保管。2.執(zhí)法檔案應(yīng)當(dāng)按照年度、類別進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。3.定期對(duì)執(zhí)法檔案進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）檔案查閱與借閱1.執(zhí)法人員因工作需要查閱執(zhí)法檔案的，應(yīng)當(dāng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)支隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.外單位因工作需要查閱執(zhí)法檔案的，應(yīng)當(dāng)持單位介紹信，經(jīng)支隊(duì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。查閱時(shí)應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法支隊(duì)工作人員在場(chǎng)陪同。3.執(zhí)法檔案一般不得外借，確因工作需要