PAGE規(guī)范教育執(zhí)法管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)教育執(zhí)法管理，保障教育法律法規(guī)的有效實(shí)施，維護(hù)教育秩序，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)及相關(guān)教育活動(dòng)的執(zhí)法管理工作。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家教育法律法規(guī)及相關(guān)政策開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待各類教育機(jī)構(gòu)和教育活動(dòng)一視同仁，不偏不倚，公正執(zhí)法，保障各方合法權(quán)益。3.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過(guò)程中注重教育引導(dǎo)，促使教育機(jī)構(gòu)自覺(jué)遵守法律法規(guī)，對(duì)違法違規(guī)行為依法予以處罰，達(dá)到教育和規(guī)范的雙重目的。4.高效便民原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，方便教育機(jī)構(gòu)和群眾，及時(shí)解決教育領(lǐng)域的問(wèn)題。二、執(zhí)法主體與職責(zé)（一）執(zhí)法主體明確本地區(qū)教育行政部門為教育執(zhí)法的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施教育執(zhí)法工作。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，可委托相關(guān)具有執(zhí)法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或組織協(xié)助開展部分執(zhí)法工作。（二）職責(zé)分工1.教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)教育執(zhí)法管理工作，制定執(zhí)法工作方針和政策。協(xié)調(diào)解決執(zhí)法工作中的重大問(wèn)題，保障執(zhí)法工作順利開展。2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)具體負(fù)責(zé)教育執(zhí)法工作的組織實(shí)施，包括對(duì)教育機(jī)構(gòu)的日常檢查、違法行為的查處等。建立健全執(zhí)法檔案，記錄執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果。定期向上級(jí)部門報(bào)告執(zhí)法工作情況。3.執(zhí)法人員職責(zé)嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和紀(jì)律，依法履行執(zhí)法職責(zé)。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，準(zhǔn)確收集證據(jù)，公正作出執(zhí)法決定。積極參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。三、執(zhí)法程序（一）立案1.發(fā)現(xiàn)教育機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為或接到相關(guān)舉報(bào)后，執(zhí)法人員應(yīng)進(jìn)行初步核查。2.經(jīng)核查認(rèn)為確有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，報(bào)執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)展開調(diào)查取證工作。調(diào)查取證可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式。2.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，收集相關(guān)證據(jù)材料，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法機(jī)構(gòu)告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。3.聽證由執(zhí)法機(jī)構(gòu)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避。聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。（四）處罰決定1.執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果和聽證情況，依法作出處罰決定。處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。2.處罰決定應(yīng)當(dāng)明確處罰種類、幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。（五）執(zhí)行與監(jiān)督1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。2.執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保當(dāng)事人按時(shí)履行處罰決定。對(duì)逾期不履行的，依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全教育執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行復(fù)查，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行糾正和處理，對(duì)違法違紀(jì)的執(zhí)法人員依法給予相應(yīng)的處分。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理群眾對(duì)教育執(zhí)法工作的舉報(bào)和投訴。2.定期向社會(huì)公開教育執(zhí)法工作情況，包括執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。3.積極配合上級(jí)部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，對(duì)提出的意見和建議認(rèn)真整改落實(shí)。五、執(zhí)法培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.制定教育執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括教育法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、證據(jù)收集與審查等。2.邀請(qǐng)法律專家、教育領(lǐng)域?qū)＜业冗M(jìn)行授課，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。3.鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加自學(xué)和在線學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)，提升自身水平。（二）考核1.建立教育執(zhí)法人員考核制度，對(duì)執(zhí)法人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面考核。2.考核內(nèi)容包括執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、群眾滿意度等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的執(zhí)法人員進(jìn)行批評(píng)教育或調(diào)整崗位。六、執(zhí)法文書管理（一）文書種類規(guī)范教育執(zhí)法文書種類，包括立案審批表、調(diào)查筆錄、證據(jù)清單、行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)等。（二）文書制作要求1.執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.文書制作應(yīng)當(dāng)字跡清晰、語(yǔ)言通順、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，不得涂改、偽造。3.執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員簽字，并加蓋執(zhí)法機(jī)構(gòu)印章。（三）文書歸檔與保管1.執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照案件類別和時(shí)間順序進(jìn)行整理歸檔，一案一檔。2.建立執(zhí)法文書保管制度，明確保管期限和保