PAGE景區(qū)商業(yè)運營制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強景區(qū)商業(yè)運營管理，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營行為，維護景區(qū)商業(yè)秩序，保障消費者合法權益，提升景區(qū)商業(yè)服務質量和經(jīng)濟效益，促進景區(qū)可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于景區(qū)內(nèi)所有商業(yè)經(jīng)營活動，包括但不限于餐飲、住宿、購物、娛樂、租賃等各類商業(yè)業(yè)態(tài)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：景區(qū)商業(yè)運營活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方相關規(guī)定，依法經(jīng)營，照章納稅。2.誠信經(jīng)營原則：商業(yè)經(jīng)營者應誠實守信，保證商品和服務質量，履行合同約定，維護景區(qū)良好形象。3.統(tǒng)一管理原則：景區(qū)管理部門對商業(yè)運營實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督，確保商業(yè)活動有序開展。4.服務至上原則：以游客需求為導向，不斷提升商業(yè)服務水平，為游客提供優(yōu)質、便捷、舒適的消費體驗。二、商業(yè)準入與退出機制（一）準入條件1.資質要求商業(yè)經(jīng)營者應具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、行業(yè)經(jīng)營許可證等相關證照。從事食品經(jīng)營的，需取得食品經(jīng)營許可證；從事住宿經(jīng)營的，需符合相關住宿行業(yè)標準并取得特種行業(yè)許可證等。2.經(jīng)營能力具有與經(jīng)營項目相適應的資金、設備、場地等經(jīng)營條件。具備一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗和專業(yè)技術人員，能夠提供符合質量標準的商品和服務。3.信譽狀況商業(yè)經(jīng)營者應具有良好商業(yè)信譽，無不良經(jīng)營記錄，在以往經(jīng)營活動中未發(fā)生過重大質量、安全、環(huán)保等事故。（二）準入程序1.申請：有意在景區(qū)內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人，需向景區(qū)管理部門提交書面申請，申請內(nèi)容包括經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方案等。2.審核：景區(qū)管理部門收到申請后，對申請人提交的資料進行審核，并實地考察經(jīng)營場地及相關條件。審核內(nèi)容包括是否符合景區(qū)商業(yè)規(guī)劃、是否具備準入條件等。3.簽約：經(jīng)審核通過的申請人，與景區(qū)管理部門簽訂商業(yè)經(jīng)營合同，明確雙方權利義務，包括經(jīng)營期限、經(jīng)營范圍、租金及其他費用標準、服務質量要求、違約責任等。4.備案：商業(yè)經(jīng)營者簽訂合同后，將相關證照、合同等資料報景區(qū)管理部門備案，作為后續(xù)管理依據(jù)。（三）退出機制1.合同期滿退出：商業(yè)經(jīng)營合同期滿，商業(yè)經(jīng)營者應在合同期滿前[X]個月向景區(qū)管理部門提出續(xù)約或終止經(jīng)營申請。如不再續(xù)約，應在合同期滿后[X]日內(nèi)完成場地清理、設備設施拆除等工作，并將場地交還景區(qū)管理部門。2.違約退出：商業(yè)經(jīng)營者如有下列違約行為之一，景區(qū)管理部門有權解除經(jīng)營合同，責令其退出景區(qū)商業(yè)經(jīng)營活動：嚴重違反國家法律法規(guī)、行業(yè)標準或本制度規(guī)范，經(jīng)責令整改仍不改正的。嚴重損害游客合法權益，引發(fā)游客重大投訴或造成惡劣社會影響的。拖欠租金及其他費用超過[X]個月，經(jīng)催繳仍不支付的。擅自改變經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍或經(jīng)營場地用途的。因經(jīng)營不善導致連續(xù)停業(yè)超過[X]個月或累計停業(yè)超過[X]個月的。其他違反合同約定的行為，且在規(guī)定期限內(nèi)未采取有效措施予以糾正的。3.主動退出：商業(yè)經(jīng)營者因自身原因主動提出終止經(jīng)營活動的，應提前[X]個月向景區(qū)管理部門提交書面申請，并按照合同約定辦理相關手續(xù)，結清各項費用，完成場地交接。三、商業(yè)布局與規(guī)劃管理（一）總體布局1.根據(jù)景區(qū)功能分區(qū)和游客流量分布，合理規(guī)劃商業(yè)布局，確保商業(yè)設施與景區(qū)景觀相協(xié)調，不影響景區(qū)整體風貌。2.商業(yè)區(qū)域應分為核心商業(yè)區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、配套商業(yè)區(qū)等不同功能區(qū)域，明確各區(qū)域的主要經(jīng)營業(yè)態(tài)和定位。（二）業(yè)態(tài)規(guī)劃1.景區(qū)管理部門根據(jù)景區(qū)特點和游客需求，制定商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃指導目錄，引導商業(yè)經(jīng)營者合理選擇經(jīng)營項目。2.鼓勵發(fā)展具有景區(qū)特色、文化內(nèi)涵豐富、符合環(huán)保要求的商業(yè)業(yè)態(tài)，如地方特色小吃、手工藝品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等，限制發(fā)展高污染、高能耗、低品質的商業(yè)項目。（三）店鋪設置1.商業(yè)店鋪的設置應符合景區(qū)商業(yè)布局規(guī)劃，按照統(tǒng)一標準進行設計和裝修，確保外觀風格與景區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調。2.店鋪招牌、廣告燈箱等應規(guī)范設置，不得影響游客視線和景區(qū)景觀，不得擅自設置戶外廣告。3.合理控制店鋪規(guī)模和數(shù)量，避免過度競爭，確保商業(yè)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。四、商業(yè)經(jīng)營管理（一）商品與服務管理1.商業(yè)經(jīng)營者應建立健全商品采購、驗收、儲存、銷售等管理制度，確保商品質量安全。所售商品應明碼標價，不得虛假標價、欺詐消費者。2.提供的服務應符合國家相關標準和行業(yè)規(guī)范，服務人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，熱情、周到地為游客服務。3.定期對商品和服務質量進行自查自糾，及時處理游客投訴和建議，不斷改進經(jīng)營管理水平。（二）價格管理1.商業(yè)經(jīng)營者應嚴格執(zhí)行國家價格法律法規(guī)，遵循公平、合法、誠實信用的定價原則。2.景區(qū)內(nèi)實行明碼標價制度，商業(yè)經(jīng)營者應在經(jīng)營場所顯著位置公示商品和服務價格，不得在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用。3.景區(qū)管理部門可根據(jù)市場行情和景區(qū)實際情況，對部分敏感性商品和服務價格進行指導和調控，防止價格欺詐和不正當價格競爭行為。（三）促銷活動管理1.商業(yè)經(jīng)營者開展促銷活動應提前向景區(qū)管理部門報備，促銷活動方案應符合法律法規(guī)要求，不得損害消費者合法權益。2.促銷活動應真實、準確、清晰地向消費者說明促銷內(nèi)容、規(guī)則、期限等信息，不得進行虛假宣傳和誤導消費。3.嚴禁以促銷為名，強制搭售商品或服務，不得設置不合理的消費限制條件。（四）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的商業(yè)經(jīng)營者必須嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，配備必要的食品安全管理人員和設施設備。2.食品采購應索證索票，確保食品來源合法、安全可靠。食品儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)應符合食品安全標準，防止食品污染和變質。3.定期對食品經(jīng)營場所進行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。餐飲具應嚴格按照規(guī)定進行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具衛(wèi)生安全。（五）消防安全管理1.商業(yè)經(jīng)營者應嚴格遵守消防安全法律法規(guī)，履行消防安全職責，確保經(jīng)營場所消防安全。2.按照規(guī)定配備必要的消防設施設備，并定期進行維護保養(yǎng)和檢測，確保消防設施設備完好有效。3.保持疏散通道、安全出口暢通，不得在疏散通道、安全出口堆放物品或設置障礙物。4.制定消防安全應急預案，定期組織員工進行消防安全培訓和演練，提高員工消防安全意識和應急處置能力。五、商業(yè)服務質量管理（一）服務標準制定1.景區(qū)管理部門制定景區(qū)商業(yè)服務質量標準，明確商業(yè)經(jīng)營者在服務態(tài)度、服務效率、服務設施、服務環(huán)境等方面的具體要求。2.服務質量標準應根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢和游客需求變化適時進行修訂和完善，確保標準的科學性、合理性和可操作性。（二）服務質量監(jiān)督1.景區(qū)管理部門建立健全商業(yè)服務質量監(jiān)督機制，通過定期檢查、不定期抽查、游客滿意度調查等方式，對商業(yè)經(jīng)營者服務質量進行監(jiān)督檢查。2.設立專門的投訴舉報渠道，及時受理游客對商業(yè)服務質量的投訴和舉報，并對投訴舉報事項進行調查處理，將處理結果及時反饋給游客。3.對服務質量不達標的商業(yè)經(jīng)營者，景區(qū)管理部門應責令其限期整改，整改仍不合格的，按照相關規(guī)定進行處理。（三）服務質量考核與獎懲1.景區(qū)管理部門建立商業(yè)服務質量考核評價體系，定期對商業(yè)經(jīng)營者服務質量進行考核評價，考核結果作為商業(yè)經(jīng)營者續(xù)簽合同、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。2.對服務質量優(yōu)秀的商業(yè)經(jīng)營者給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、給予租金優(yōu)惠、優(yōu)先續(xù)約等；對服務質量差的商業(yè)經(jīng)營者進行通報批評，并視情節(jié)輕重給予相應處罰。六、商業(yè)設施設備管理（一）設施設備建設1.商業(yè)設施設備的建設應符合景區(qū)整體規(guī)劃和安全要求，由具備相應資質的設計單位進行設計，施工單位按照設計要求進行施工。2.建設過程中應嚴格遵守工程建設質量標準和安全規(guī)范，確保設施設備質量安全。工程竣工后，應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。（二）設施設備維護保養(yǎng)1.商業(yè)經(jīng)營者負責所使用設施設備的日常維護保養(yǎng)工作，制定詳細的維護保養(yǎng)計劃，定期對設施設備進行檢查、維修、保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。2.景區(qū)管理部門應定期對商業(yè)設施設備進行監(jiān)督檢查，督促商業(yè)經(jīng)營者做好維護保養(yǎng)工作。對存在安全隱患的設施設備，責令商業(yè)經(jīng)營者及時整改，整改不到位的，禁止繼續(xù)使用。（三）設施設備更新改造1.根據(jù)景區(qū)發(fā)展和游客需求變化，適時對商業(yè)設施設備進行更新改造，提高設施設備的檔次和水平。2.商業(yè)設施設備更新改造項目應按照規(guī)定程序進行審批，確保改造項目符合景區(qū)規(guī)劃和安全要求。改造完成后，應進行驗收，驗收合格后方可投入使用。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)劃分1.景區(qū)管理部門根據(jù)商業(yè)區(qū)域分布和經(jīng)營業(yè)態(tài)特點，合理劃分環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)，明確各商業(yè)經(jīng)營者的環(huán)境衛(wèi)生管理責任。2.環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)應包括經(jīng)營場所內(nèi)部及周邊一定范圍內(nèi)區(qū)域，確保環(huán)境衛(wèi)生管理無死角。（二）環(huán)境衛(wèi)生標準1.商業(yè)經(jīng)營場所應保持整潔衛(wèi)生，地面無垃圾、污漬，墻面、天花板無灰塵、蜘蛛網(wǎng)，門窗玻璃干凈明亮。2.經(jīng)營場所內(nèi)垃圾桶應及時清理，垃圾日產(chǎn)日清，不得隨意堆放垃圾。餐飲經(jīng)營場所應設置專門的泔水處理設施，并按照規(guī)定進行處理。3.商業(yè)區(qū)域周邊環(huán)境應保持整潔美觀，綠化植物應定期修剪養(yǎng)護，無雜草叢生、亂搭亂建等現(xiàn)象。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.景區(qū)管理部門定期對商業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，對環(huán)境衛(wèi)生不達標的商業(yè)經(jīng)營者下達整改通知書，責令其限期整改。2.建立環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報機制，及時受理游客對商業(yè)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報，并進行調查處理，將處理結果及時反饋給游客。八、安全管理（一）安全責任制度1.景區(qū)管理部門與商業(yè)經(jīng)營者簽訂安全責任書，明確雙方安全管理責任，商業(yè)經(jīng)營者是本經(jīng)營場所安全管理的第一責任人。2.商業(yè)經(jīng)營者應建立健全安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，落實安全管理措施，確保經(jīng)營場所安全。（二）安全檢查與隱患排查1.商業(yè)經(jīng)營者應定期對經(jīng)營場所進行安全檢查，每日營業(yè)前應對設施設備、消防器材、電氣線路等進行檢查，確保安全無隱患。景區(qū)管理部門應定期組織對商業(yè)區(qū)域進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，責令商業(yè)經(jīng)營者限期整改。2.商業(yè)經(jīng)營者應建立安全隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患進行登記，明確整改責任人、整改措施和整改期限，及時消除安全隱患。對重大安全隱患，應立即停止經(jīng)營活動，采取有效防范措施，并及時向景區(qū)管理部門報告。（三）應急管理1.商業(yè)經(jīng)營者應制定完善的應急預案，包括火災、地震、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)事件的應急處置措施。2.定期組織員工進行應急演練，提高員工應急處置能力。景區(qū)管理部門應建立應急協(xié)調機制，與商業(yè)經(jīng)營者保持密切溝通，在突發(fā)事件發(fā)生時及時提供支持和指導。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體景區(qū)管理部門負責對景區(qū)商業(yè)運營活動進行全面監(jiān)督檢查，相關職能部門按照各自職責對商業(yè)經(jīng)營活動中的特定事項進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.商業(yè)經(jīng)營者遵守法律法規(guī)、行業(yè)標準和本制度規(guī)范情況。2.商業(yè)準入與退出機制執(zhí)行情況。3.商業(yè)布局與規(guī)劃管理情況。4.商業(yè)經(jīng)營管理情況，包括商品與服務質量、價格管理、促銷活動管理、食品安全管理、消防安全管理等。5.商業(yè)服務質量管理情況。6.商業(yè)設施設備管理情況。7.環(huán)境衛(wèi)生管理情況。8.安全管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：景區(qū)管理部門定期組織對商業(yè)區(qū)域進行全面檢查，檢查周期為[X]月/季度/年。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對商業(yè)經(jīng)營活動進行抽查。3.專項檢查：針對特定時期、特定領域或特定問題開展專項檢查，如旅游旺季商業(yè)服務質量專項檢查、食品安全專項檢查等。4.游客滿意度調查：通過問卷調查、現(xiàn)場訪談等方式，了解游客對商業(yè)服務質量的評價和意見建議，并將調查結果作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。（四）檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，景區(qū)管理部門應及時下達整改通知書，責令商業(yè)經(jīng)營者限期整改。整改期限一般為[X]日，特殊情