PAGE綜合市場(chǎng)管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)綜合市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，營(yíng)造安全、有序、整潔、文明的市場(chǎng)環(huán)境，保障市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司所管理的各類綜合市場(chǎng)，包括但不限于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、建材市場(chǎng)等。市場(chǎng)內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)戶、消費(fèi)者以及市場(chǎng)管理人員均應(yīng)遵守本制度。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者一視同仁，公平公正地處理各類事務(wù)。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，積極解決他們遇到的問題。4.規(guī)范有序原則：建立健全市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和管理流程，確保市場(chǎng)秩序井然。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)戶必須具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與市場(chǎng)規(guī)劃相符。從事食品經(jīng)營(yíng)的，需取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，銷售的食品應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。從事特殊行業(yè)經(jīng)營(yíng)的，如餐飲、藥品、醫(yī)療器械等，應(yīng)取得相應(yīng)的行業(yè)許可。2.人員要求經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，從事直接接觸食品工作的人員，每年應(yīng)進(jìn)行健康檢查。從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，文明經(jīng)營(yíng)，不得有欺詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為。3.場(chǎng)地要求經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)劃的攤位、店鋪位置進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，不得擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等要求。（二）準(zhǔn)入程序1.申請(qǐng)：經(jīng)營(yíng)戶向市場(chǎng)管理部門提交準(zhǔn)入申請(qǐng)，填寫相關(guān)申請(qǐng)表，并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證等證明材料。2.審核：市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)條件，包括場(chǎng)地設(shè)施、人員資質(zhì)等。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的，市場(chǎng)管理部門予以批準(zhǔn)，并簽訂租賃合同或經(jīng)營(yíng)協(xié)議。（三）退出機(jī)制1.主動(dòng)退出：經(jīng)營(yíng)戶因自身原因需要退出市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提前[X]天向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，辦理退場(chǎng)手續(xù)。2.被動(dòng)退出：經(jīng)營(yíng)戶如有下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被相關(guān)部門查處的。連續(xù)[X]個(gè)月未正常經(jīng)營(yíng)或擅自停止經(jīng)營(yíng)超過(guò)[X]天的。拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用超過(guò)[X]天的。3.退出清算：經(jīng)營(yíng)戶退出市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)按照租賃合同或經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定，與市場(chǎng)管理部門進(jìn)行清算，結(jié)清租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)等費(fèi)用，交回市場(chǎng)提供的設(shè)施設(shè)備。市場(chǎng)管理部門應(yīng)在經(jīng)營(yíng)戶退場(chǎng)后[X]天內(nèi)退還其保證金（如有）。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范（一）商品交易規(guī)范1.明碼標(biāo)價(jià)：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明商品的品名、規(guī)格、等級(jí)、價(jià)格、計(jì)價(jià)單位等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.質(zhì)量保證：經(jīng)營(yíng)戶銷售的商品應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、三無(wú)產(chǎn)品等不合格商品。對(duì)所售商品應(yīng)提供質(zhì)量保證，在規(guī)定期限內(nèi)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。3.計(jì)量準(zhǔn)確：經(jīng)營(yíng)戶使用的計(jì)量器具應(yīng)符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢定，確保計(jì)量準(zhǔn)確。不得使用不合格的計(jì)量器具或故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度。4.交易公平：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（二）廣告宣傳規(guī)范1.合法合規(guī)：經(jīng)營(yíng)戶的廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.不得擾民：廣告宣傳不得影響市場(chǎng)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者的正常經(jīng)營(yíng)和生活，不得在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行高音喇叭、散發(fā)傳單等擾民的廣告宣傳活動(dòng)。3.規(guī)范設(shè)置：廣告宣傳應(yīng)在市場(chǎng)管理部門規(guī)定的位置和方式進(jìn)行設(shè)置，不得擅自張貼、懸掛、擺放廣告，不得破壞市場(chǎng)的整體環(huán)境美觀。（三）環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范1.門前三包：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)攤位、店鋪門前的環(huán)境衛(wèi)生，做到地面無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)雜物，墻壁、門窗無(wú)污漬。2.垃圾分類：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按照市場(chǎng)的垃圾分類要求，將經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行分類投放，不得隨意丟棄。3.定期清掃：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)定期對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行清掃，保持整潔衛(wèi)生。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域進(jìn)行全面清掃和消毒。（四）消防安全規(guī)范1.設(shè)施配備：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防器材，如滅火器、滅火器具等，并確保其完好有效。2.通道暢通：經(jīng)營(yíng)戶不得在消防通道內(nèi)堆放貨物、雜物，確保消防通道暢通無(wú)阻。3.用火用電安全：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)嚴(yán)格遵守用火用電安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在市場(chǎng)內(nèi)使用明火做飯、取暖等。如需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并采取相應(yīng)的安全措施后方可進(jìn)行。四、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）公共區(qū)域衛(wèi)生管理1.清掃保潔：市場(chǎng)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共區(qū)域的清掃保潔工作，每天定時(shí)清掃地面、樓梯、扶手、墻壁等，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.垃圾處理：市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置的垃圾收集容器應(yīng)定期清理，垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理，做到日產(chǎn)日清。3.衛(wèi)生消毒：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)公共區(qū)域進(jìn)行消毒，特別是在傳染病高發(fā)季節(jié)，應(yīng)增加消毒頻次，預(yù)防疾病傳播。（二）衛(wèi)生間管理1.設(shè)施維護(hù)：市場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生間的設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持完好，定期進(jìn)行檢查和維修，確保水龍頭、馬桶、洗手臺(tái)等正常使用。2.清潔衛(wèi)生：衛(wèi)生間應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)清潔，每天定時(shí)清掃地面、墻壁、便池等，保持無(wú)異味、無(wú)污漬。3.通風(fēng)換氣：衛(wèi)生間應(yīng)保持良好的通風(fēng)換氣，安裝通風(fēng)設(shè)備，確?？諝馇逍?。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，對(duì)各區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行量化評(píng)分。2.問題整改：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求責(zé)任單位或經(jīng)營(yíng)戶限期整改。對(duì)整改不力的，應(yīng)按照市場(chǎng)管理制度進(jìn)行處罰。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)受理并處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的問題，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）市場(chǎng)巡查1.巡查制度：市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全市場(chǎng)巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)市場(chǎng)巡查工作，制定巡查計(jì)劃和路線，確保市場(chǎng)巡查全覆蓋。2.巡查內(nèi)容：巡查人員應(yīng)重點(diǎn)檢查市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、商品質(zhì)量等方面的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。3.巡查記錄：巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。（二）投訴處理1.投訴渠道：市場(chǎng)管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱、信箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)戶反映問題。2.投訴受理：對(duì)接到的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理，并做好記錄。對(duì)屬于市場(chǎng)管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查處理。3.處理結(jié)果反饋：投訴處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人，做到事事有回音，件件有著落。對(duì)投訴舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行處理。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案：市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面的應(yīng)急處置措施，明確各部門和人員的職責(zé)分工。2.應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高市場(chǎng)管理人員和經(jīng)營(yíng)戶的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，確保市場(chǎng)人員和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。六、市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備管理（一）攤位、店鋪設(shè)施管理1.設(shè)施配備：市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照市場(chǎng)規(guī)劃和經(jīng)營(yíng)需要，為經(jīng)營(yíng)戶配備必要的攤位、店鋪設(shè)施，如貨架、柜臺(tái)、照明設(shè)備等。2.設(shè)施維護(hù)：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)負(fù)責(zé)其使用的攤位、店鋪設(shè)施的日常維護(hù)，保持設(shè)施完好。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，確保設(shè)施正常使用。3.設(shè)施更新：根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)戶需求，市場(chǎng)管理部門應(yīng)適時(shí)對(duì)攤位、店鋪設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高市場(chǎng)設(shè)施水平。（二）公共設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施建設(shè)：市場(chǎng)管理部門應(yīng)建設(shè)和完善市場(chǎng)公共設(shè)施設(shè)備，如停車場(chǎng)、給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通訊設(shè)施等，滿足市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)者的需求。2.設(shè)施維護(hù)：安排專人負(fù)責(zé)公共設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和管理，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.設(shè)施安全：加強(qiáng)公共設(shè)施設(shè)備的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備及時(shí)進(jìn)行整改，確保市場(chǎng)人員安全。（三）設(shè)施設(shè)備使用規(guī)范1.使用要求：經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者應(yīng)按照規(guī)定正確使用市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆卸、改裝、損壞設(shè)施設(shè)備。2.費(fèi)用繳納：經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)按照規(guī)定繳納設(shè)施設(shè)備使用費(fèi)用，用于設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、更新和管理。3.損壞賠償：因經(jīng)營(yíng)戶或消費(fèi)者原因造成設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)按照市場(chǎng)管理制度進(jìn)行賠償。七、市場(chǎng)收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.收費(fèi)項(xiàng)目：市場(chǎng)管理部門收取的費(fèi)用包括攤位租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定制定，并向經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者公示。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、公正，不得隨意提高或降低。（二）收費(fèi)方式與時(shí)間1.收費(fèi)方式：市場(chǎng)管理部門可采取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等多種收費(fèi)方式，方便經(jīng)營(yíng)戶繳費(fèi)。2.收費(fèi)時(shí)間：攤位租金、管理費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)按照租賃合同或經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定按時(shí)收取。水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等費(fèi)用可根據(jù)實(shí)際使用情況定期收取。（三）收費(fèi)票據(jù)管理1.票據(jù)開具：市場(chǎng)管理部門收取費(fèi)用時(shí)，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括收費(fèi)項(xiàng)目、金額、收費(fèi)時(shí)間等。2.票據(jù)保存：收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保存，保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不得擅自銷毀、涂改收費(fèi)票據(jù)。（四）收費(fèi)監(jiān)督檢查1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，確保收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、方式等符合規(guī)定。2.投訴處理：對(duì)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者關(guān)于收費(fèi)問題的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理并處理，維護(hù)收費(fèi)秩序。八、市場(chǎng)管理人員行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.愛崗敬業(yè)：市場(chǎng)管理人員應(yīng)熱愛本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)地為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者服務(wù)。2.誠(chéng)實(shí)守信：誠(chéng)實(shí)守信，言行一致，不得弄虛作假、欺騙經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者。3.廉潔奉公：廉潔自律，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受經(jīng)營(yíng)戶的賄賂和不正當(dāng)利益。（二）工作紀(jì)律1.遵守制度：嚴(yán)格遵守市場(chǎng)管理制度和工作流程，不得擅自違反規(guī)定。2.按時(shí)上下班：按時(shí)上下班，不得遲到早退，不得無(wú)故曠工。3.請(qǐng)假制度：如需請(qǐng)假，應(yīng)按照規(guī)定提前辦理請(qǐng)假手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離崗。（三）服務(wù)規(guī)范1.熱情服務(wù)：對(duì)待經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者應(yīng)熱情周到服務(wù)，主動(dòng)詢問需求，及時(shí)解決問題。2.文明用語(yǔ)：使用文明禮貌用語(yǔ)，不得使用粗俗、生硬的語(yǔ)言。3.首問負(fù)責(zé)：對(duì)經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者提出的問題，首問責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)到底，不得推諉扯皮。（四）監(jiān)督考核1.內(nèi)部監(jiān)督：市場(chǎng)