題目：工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理

目錄

引言.........................................................................................1

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀.............................................................1

（一）工程造價(jià)控制的含義..................................................................1

（二）我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀..........................................................1

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式概述..................................................................1

（一）工程量清單計(jì)價(jià)的概念................................................................2

（二）工程量清單訂價(jià)的優(yōu)點(diǎn)................................................................2

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制..................................................2

（一）招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制..............................................................3

1.工程量定價(jià)模型對(duì)投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響.....................................3

2.招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制........................................................3

（二）簽訂施工合同階段的造價(jià)控制..........................................................3

1.施工合同的作用...................................................................3

2.簽訂施工合同階段的造價(jià)控制......................................................4

（三）施工階段的造價(jià)控制..................................................................4

1.施_L階段影響造價(jià)控制的因素......................................................4

2.施工階段的造價(jià)控制..............................................................4

（四）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制..............................................................5

1.嚴(yán)格按照合同定價(jià)，審核竣工結(jié)算.................................................5

2.重點(diǎn)項(xiàng)目清單的合同變更簽證內(nèi)容審計(jì)之間的關(guān)系..................................5

四、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理存在的問題........................................5

（一）建筑企業(yè)沒有形成自己的定額，缺乏自主報(bào)價(jià)的能力....................................5

（二）缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)模式相配套的工程管理制度.......................................6

（三）工程量清單編制責(zé)任不明確............................................................6

（四）不嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，工程量清單質(zhì)量參差不齊.........................................6

1

五、完善工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理的對(duì)策研究...................................6

（一）完善與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)...................................................6

（二）行政主管應(yīng)更新觀念轉(zhuǎn)變職能..........................................................7

（三）加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)的管理...................................................7

（四）積極培訓(xùn)發(fā)展專業(yè)的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu).................................................7

（五）加強(qiáng)工程量清單信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理...........................................7

結(jié)論.........................................................................................7

參考文獻(xiàn).....................................................................................8

致謝.......................................................................

2

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理

摘要

本文主要立足于造價(jià)控制層面，以工程量清單計(jì)價(jià)模式為理論框架探討企業(yè)造價(jià)控制

與管理，從而為企業(yè)實(shí)行有效的成本控制提供借鑒。首先對(duì)我國(guó)目前采用的工程量清單計(jì)

價(jià)形式和造價(jià)控制情況做基本概述，為本文相關(guān)理論提出提供依據(jù)-；其次，根據(jù)工程造價(jià)

控制的相關(guān)理論，對(duì)企業(yè)在不同階段包括從公開招標(biāo)到項(xiàng)目完工交付，提出適合的造價(jià)控

制手段和辦法。在公開投標(biāo)階段，要制定并簽署施工條約，包括核對(duì)工程清單、編制投標(biāo)

文件、確定評(píng)價(jià)方法、統(tǒng)一合同形式、核定約束條件等。確定中標(biāo)單位后，在實(shí)施項(xiàng)目和

竣工交付階段，嚴(yán)格按照過程控制原則，核驗(yàn)施工結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)，另外對(duì)索賠事項(xiàng)、

現(xiàn)場(chǎng)簽證以及名單做詳細(xì)討論。最后，通過對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的具體問題進(jìn)行分析，完整

梳理了控制成本造價(jià)的基本寫作思路。

關(guān)鍵詞:工程量清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià)控制；對(duì)策

3

引言

工程量清單計(jì)價(jià)模式隨著市場(chǎng)化程度不斷提高也得到了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，這一

模式完全契合市場(chǎng)定價(jià)的基本原則，因此，在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及有效節(jié)約成本方面優(yōu)勢(shì)

尤為突出。我國(guó)最早于2003年推出工程量清單計(jì)價(jià)模式，并且在公開投標(biāo)到竣工交付各

個(gè)階段作出充分的實(shí)踐和探索，豐富了相關(guān)理論同時(shí)也獲得了經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況和

經(jīng)濟(jì)體制政策摸索出適合我國(guó)國(guó)情的理論和實(shí)踐方法。截止到目前，我國(guó)尚未形成完善的

市場(chǎng)體制機(jī)制，同時(shí)缺乏相關(guān)的法律法規(guī)做指引，這一不足導(dǎo)致在實(shí)踐過程中缺乏有力保

障，效果不盡理想，甚至違背初衷。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

（一）工程造價(jià)控制的含義

工程造價(jià)控制主要是指在建設(shè)工程的各個(gè)階段都能保證造價(jià)處于批準(zhǔn)的投資限額范

圍內(nèi)，包括公開招投標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、投資決策以及竣工交付，同時(shí)作為工程建

設(shè)管理工作中的重要組成部分。要做到能夠隨時(shí)糾正錯(cuò)誤和偏差，在各個(gè)控制環(huán)節(jié)，能夠

合理的使用和分配財(cái)力、人力以及物力資源，以獲得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

（二）我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)在土木工程行業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間以來均采用定額計(jì)價(jià)方式。所謂定額計(jì)價(jià)主要指的是一

夜部分項(xiàng)目工程為參照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，明確預(yù)算出單位工程直接費(fèi)，以單位估價(jià)

表為模板，準(zhǔn)確計(jì)算預(yù)估利潤(rùn)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)成本、稅金、間接費(fèi)以及其他費(fèi)用，在這一計(jì)算

過程中，也要對(duì)材料調(diào)差系數(shù)以及部分未可知的費(fèi)用作出預(yù)算，最終明確招標(biāo)標(biāo)底或者土

木工程預(yù)算的方法。

首要表示在幾個(gè)方面：項(xiàng)目成本不具有合作力；工程造價(jià)節(jié)制的設(shè)想；控制成本征詢

機(jī)構(gòu)不健全；工程征詢行業(yè)成長(zhǎng)不成熟；高質(zhì)量的工程造價(jià)人才缺乏；控制成本辦理的相

關(guān)法律不健全。

二、工程量清單計(jì)價(jià)模式概述

1

（一）工程?清單計(jì)價(jià)的概念

對(duì)于國(guó)際建設(shè)工程的招標(biāo)和投標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍選擇使用工程量清單計(jì)價(jià)方法。目前,

我國(guó)的工程量清單計(jì)價(jià)方式是在招投標(biāo)過程中，相關(guān)機(jī)構(gòu)或者招標(biāo)人依據(jù)《工程量清單計(jì)

價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）中的有關(guān)要求規(guī)定，按照《清單計(jì)量規(guī)范》（2013）中對(duì)計(jì)量單位、

項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)的相關(guān)要求，在結(jié)合工程的實(shí)際情況與設(shè)計(jì)規(guī)劃，制定出

可以體現(xiàn)工程措施性消耗與實(shí)體消耗的工程量清單，同時(shí)清單作為重要的招標(biāo)文件之一，

必須提供給投標(biāo)者，投標(biāo)者會(huì)依據(jù)清單上的內(nèi)容進(jìn)行工程的報(bào)價(jià)。因此，工程量清單不僅

可以體現(xiàn)招標(biāo)人對(duì)工程建設(shè)的具體要求，也是投標(biāo)者完成報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。

（二）工程量清單計(jì)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)

1.滿足和你分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)責(zé)以及利益關(guān)系的基本原則。在整個(gè)工程量清單計(jì)價(jià)階段，

招標(biāo)方有義務(wù)對(duì)所承擔(dān)工程的計(jì)算錯(cuò)誤、變更以及漏項(xiàng)情況承擔(dān)相應(yīng)的后果。而投標(biāo)者也

要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，包括成本的波動(dòng)、價(jià)格的變化以及市場(chǎng)單價(jià)，只有明確了雙方應(yīng)該承

擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，才能有效確保了雙方利益的對(duì)等。2.提高竣工款結(jié)算和工程進(jìn)度款支付

的效率。工程量清單采用綜合單價(jià)的形式作為報(bào)價(jià)的單價(jià)，在建設(shè)過程沒有出現(xiàn)變化的情

況下，除了部分隱蔽匚程以外，運(yùn)用設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)物測(cè)量方式對(duì)工程量進(jìn)行測(cè)算，有利于

縮短竣工款結(jié)算周期，提高效率。3.有利于投標(biāo)效率的提高。投標(biāo)者僅僅需要根據(jù)自身的

生產(chǎn)力水平與工程實(shí)際情況完成不同項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，在極大程度上縮減了投標(biāo)者在工程量計(jì)

算上所花費(fèi)的時(shí)間。4.有助于優(yōu)化和完善招投標(biāo)機(jī)制；有利于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)定額編制與

管理，提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力和水平，實(shí)現(xiàn)高效管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成企業(yè)優(yōu)勢(shì)；

有利于投標(biāo)者基于自身經(jīng)營(yíng)能力以及工程情況和技術(shù)優(yōu)勢(shì)完成自主報(bào)價(jià)。5.促進(jìn)市場(chǎng)的良

性競(jìng)爭(zhēng)，只要投標(biāo)者遵守“合理低價(jià)”的原則，即投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本價(jià)格，將會(huì)避免

報(bào)價(jià)過低的惡性競(jìng)爭(zhēng)，將會(huì)有效地提高資源利用率，在極大程度上維護(hù)了建筑市場(chǎng)的健康

發(fā)展。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的全過程造價(jià)控制

2

（一）招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

1.工程量定價(jià)模型對(duì)投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的影響

對(duì)工程造價(jià)在招投標(biāo)階段進(jìn)行有效控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)不同方面：一是要明確雙方責(zé)

任合同，并嚴(yán)格按照合同內(nèi)容履行職責(zé)。二是確定新的估值模式，也將對(duì)這兩點(diǎn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)

的影響。

據(jù)調(diào)查分析得知，傳統(tǒng)定價(jià)模式方法過于單一，當(dāng)事人對(duì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)無從知曉，缺乏

清晰的認(rèn)知。而新的定價(jià)模式要求投招標(biāo)雙方簽訂責(zé)任合同，在合同中要明確工程相關(guān)內(nèi)

容和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人要對(duì)提供的報(bào)告成本負(fù)責(zé)；而招標(biāo)人則需要對(duì)工程量計(jì)算、工程數(shù)

量以及工作量變更情況負(fù)責(zé)。

2.招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

投標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)頭，該清單中包涵了一部分與報(bào)價(jià)相關(guān)的數(shù)據(jù)，為招投標(biāo)報(bào)

價(jià)提供一定的參考依據(jù)，同時(shí)工程量清單還能使投標(biāo)的過程更加透明、公平，為投標(biāo)營(yíng)造

一個(gè)良好的環(huán)境。

工程量清單對(duì)于投招標(biāo)這一過程而言，有著極其重要的意義。為了有效地提升投招標(biāo)

工作的質(zhì)量水平，還需要根據(jù)工程量清單中的相關(guān)內(nèi)容，針對(duì)其總體設(shè)計(jì)和計(jì)算規(guī)則提出

新的要求。對(duì)于投標(biāo)人而言，其還要根據(jù)相關(guān)清單中的工程進(jìn)度以及工程目標(biāo)，對(duì)工程利

潤(rùn)及工程成本進(jìn)行有效的畫認(rèn)，再經(jīng)過對(duì)最終報(bào)價(jià)的分析，確認(rèn)招投標(biāo)這一過程的具體方

式。

（二）簽訂施工合同階段的造價(jià)控制

1.施工合同的作用

建設(shè)單位和承包商之間簽訂的建筑合同是法律上最優(yōu)先的法律文書。有利于雙方遵守

協(xié)議合同，進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)的關(guān)系并主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而投標(biāo)者即承包商需要對(duì)工

程項(xiàng)目支付一定金額，合理控制工程成本，保證施工。

3

2,簽訂施工合同階段的造價(jià)控制

通過清單數(shù)量的估算，清單數(shù)量與所需項(xiàng)目實(shí)際金額的差距對(duì)雙方的主要利益和風(fēng)險(xiǎn)

非常重要。為避免工程量清單計(jì)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，決定合同計(jì)價(jià)方法。清單計(jì)價(jià)這一投標(biāo)模式所

具備的優(yōu)點(diǎn)主要包括借助于低價(jià)中標(biāo)這一評(píng)價(jià)方法，使施工企業(yè)能夠充分的發(fā)揮出其作用,

從而共同營(yíng)造出一個(gè)良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。就國(guó)外的發(fā)展?fàn)顩r來看，由于其針對(duì)市場(chǎng)約束制定

出了合理有效的機(jī)制，為低價(jià)中標(biāo)法的運(yùn)行提供了良好的平臺(tái)。除此之外，承包商的行為

還會(huì)同時(shí)受到法律的約束，擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司以及各種金融機(jī)構(gòu)也會(huì)起到一定的督促作

用。

（三）施工階段的造價(jià)控制

1.施工階段影響造價(jià)控制的因素

統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的概率為30虹75%,項(xiàng)目成本的概率為5%-25%o

在目前的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視。監(jiān)理單元沒有響應(yīng)步伐，增進(jìn)了設(shè)

想單元的設(shè)想和定額設(shè)想，大量的工程項(xiàng)目沒有停止設(shè)想招標(biāo)，沒有挑選最好的設(shè)想計(jì)劃。

項(xiàng)目實(shí)施的可行性研討和投資配額審批法式。項(xiàng)目本錢的節(jié)制應(yīng)按照核準(zhǔn)的投資額度

和項(xiàng)目控制各階段的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目本錢停止節(jié)制總額節(jié)制在限額內(nèi)，它夸大經(jīng)心預(yù)備，科學(xué)公

道的構(gòu)造利實(shí)行，并嚴(yán)酷監(jiān)控。

統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果表明，設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的概率為30隨75%,項(xiàng)目成本的概率為5%-25%o

在目前的管理體制下，設(shè)計(jì)工作沒有得到應(yīng)有的重視。監(jiān)理單元沒有采納響應(yīng)步伐，增進(jìn)

了設(shè)想單元的設(shè)想和定額設(shè)想。大量的工程項(xiàng)目沒有停止設(shè)想招標(biāo)，沒有挑選最好的設(shè)想

計(jì)劃。

2.施工階段的造價(jià)控制

在施工過程中，應(yīng)注意變更程序、變更價(jià)格的確定、數(shù)量變更的驗(yàn)收和計(jì)量。工程變

更對(duì)工程量變化的正確測(cè)量，相關(guān)信息應(yīng)由工程人員簽字批準(zhǔn)。

現(xiàn)場(chǎng)簽證以書面情勢(shì)紀(jì)錄在施工現(xiàn)場(chǎng)的特別用度。條約兩邊是在條約履行進(jìn)程中彌補(bǔ)

和點(diǎn)竄條約文件內(nèi)容的彌補(bǔ)條約文件。這是現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目標(biāo)一部門用度。請(qǐng)輸入待點(diǎn)竄的

文本。簽證數(shù)量和嚴(yán)格的簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。

4

在施工企業(yè)中，設(shè)想變動(dòng)引發(fā)的喪失、超承包規(guī)模的事情量、不成抗力和業(yè)主違約等

應(yīng)經(jīng)由過程索賠的情勢(shì)予以保持。

（四）竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

完工結(jié)算是工程造價(jià)節(jié)制的最初階段，這一階段是對(duì)目標(biāo)實(shí)行階段的總結(jié)。一切修建

安裝工程現(xiàn)實(shí)投資將在總結(jié)這一階段，然后投資是否超過標(biāo)準(zhǔn)。主要工作是根據(jù)施工合同

審核施工合同費(fèi)用、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。以及主要工作是計(jì)算出項(xiàng)目的實(shí)際完成情況,

檢查定價(jià)和應(yīng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整，并對(duì)完成總沉降量和沉降。

1.嚴(yán)格按照合同定價(jià)，審核竣工結(jié)算

在牢固總價(jià)條約的環(huán)境下，本錢職員該當(dāng)對(duì)投標(biāo)總價(jià)停止合規(guī)考核，并確認(rèn)承包人依

照清單的要求履行。而且不為數(shù)目和價(jià)錢由承包人承當(dāng)付出的價(jià)錢風(fēng)險(xiǎn)；與牢固單價(jià)條約

應(yīng)按照?qǐng)D細(xì)心”較工程量，并在清單綜合單價(jià)的單元代價(jià)知足。在這個(gè)進(jìn)程中，清單的手

藝要求、質(zhì)料品牌不明白C若是個(gè)別單元代價(jià)與現(xiàn)實(shí)代價(jià)紛歧致的，控制單元應(yīng)與承包商

協(xié)商新單價(jià)。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目清單的合同變更簽證內(nèi)容審計(jì)之間的關(guān)系

首先，我們應(yīng)重點(diǎn)審查工程變更簽證和表之間的關(guān)系，對(duì)合同的內(nèi)容，對(duì)工程造價(jià)的

影響，并決定其價(jià)格應(yīng)該和不應(yīng)該的價(jià)格計(jì)算。

此外，項(xiàng)目的還原、修改、圖紙的繪制、隱藏驗(yàn)收記實(shí)的驗(yàn)收，對(duì)改動(dòng)構(gòu)和的實(shí)行，

完成圖紙從頭完成，設(shè)想變動(dòng)等，精確地計(jì)算出進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)在現(xiàn)實(shí)中完成的難度C

四、工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理存在的問題

（一）建筑企業(yè)沒有形成自己的定額，缺乏自主報(bào)價(jià)的能力

工程量清單計(jì)價(jià)這一方式擺脫了傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式的束縛，也改變了政府定價(jià)的方式，在

價(jià)格模式上也由靜態(tài)逐漸變?yōu)榱藙?dòng)態(tài)，使得施工企業(yè)掌握了更多的價(jià)格決定權(quán)。同時(shí)對(duì)于

施工企業(yè)而言，其也需要對(duì)相關(guān)清單進(jìn)行有效的分析，組合不同的工程單價(jià)，還要考慮市

場(chǎng)形勢(shì)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程技術(shù)等對(duì)綜合單價(jià)所造成的各種影響，從而使施工企

業(yè)能夠充分發(fā)揮出其作用，在投標(biāo)報(bào)價(jià)上占據(jù)更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。據(jù)了解，我國(guó)在對(duì)相關(guān)的

工程進(jìn)行造價(jià)時(shí)，主要是根據(jù)政府發(fā)放的調(diào)價(jià)文件以及“價(jià)、量”這一預(yù)算定額進(jìn)行確定。

對(duì)于大多數(shù)企業(yè)而言，其所收集的資料也較為有限，導(dǎo)致缺乏合理有效的企業(yè)定額。

5

（二）缺乏與工程?清單計(jì)價(jià)模式相配套的工程管理制度

工程量清單計(jì)價(jià)系統(tǒng)首要是《控制工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，首先包括工程量清單體例

法則和工程量清單計(jì)量法則。根據(jù)我國(guó)所制定的相關(guān)法規(guī)可以看出，工程管理制度已經(jīng)得

到了有效的明確，投標(biāo)者只需滿足少數(shù)兒點(diǎn)要求即可參與投標(biāo)。根據(jù)博弈理論中的相關(guān)內(nèi)

容可以看出，當(dāng)越來越多的人參加投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)也會(huì)逐漸向成本靠近。但是如果對(duì)標(biāo)

價(jià)過度追求，為了節(jié)省資金不惜使用違法的手段，一方面這種方式不但會(huì)給建筑行業(yè)的發(fā)

展帶來不利的影響。

（三）工程量清單編制責(zé)任不明確

目前《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》明確說明招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制工程量清單。因此，如果

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中簽字，投標(biāo)人只提供一份工作范圍清單僅供參考，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)重新檢查項(xiàng)目的數(shù)量。

（四）不嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，工程量清單質(zhì)量參差不齊

招標(biāo)文件作為一種基礎(chǔ)性質(zhì)的文件，是評(píng)標(biāo)以及投標(biāo)的重要基礎(chǔ)，投標(biāo)人在對(duì)相關(guān)文

件進(jìn)行編制時(shí)，也會(huì)將招標(biāo)文件作為主要的參考依據(jù)。工程量清單的質(zhì)量水平往往會(huì)受到

招標(biāo)義件的影響，就我國(guó)目前的形式來看，我國(guó)絕大部分的企業(yè)在指定招標(biāo)義件時(shí)，主要

是將相關(guān)的示范文本作為主要的參考依據(jù)?，導(dǎo)致招標(biāo)文件缺乏充實(shí)有效的內(nèi)容，質(zhì)量參差

不齊。

五、完善工程量清單計(jì)價(jià)模式下的造價(jià)控制與管理的對(duì)策研究

在《計(jì)價(jià)規(guī)范》盡管存在這些問題，許多單位和個(gè)人都在積極探索和尋找解決問題的

途徑和管理。下面的解決方案可以在各級(jí)嘗試：

（一）完善與工程計(jì)價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)

必須進(jìn)一步完善《評(píng)價(jià)規(guī)范》，詳細(xì)介紹相應(yīng)的實(shí)施措施，從最初的項(xiàng)目建議書和可

行性研究階段到投標(biāo)階段，從施工、竣工、交付和使用，以及今后的保護(hù)和維護(hù)，都要依

法進(jìn)行。闡述了各階段的細(xì)節(jié)，以確保工程中爭(zhēng)議少、矛盾少、項(xiàng)目順利實(shí)施C

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（二）行政主管應(yīng)更新觀念轉(zhuǎn)變職能

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，要把主管部分的職能放大，成立專業(yè)工程造價(jià)信息網(wǎng)站。把帶頭

模范企業(yè)的工程造價(jià)信息跟蹤點(diǎn)設(shè)置、施工成本的根本數(shù)據(jù)搜集、宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)成本等等都統(tǒng)計(jì)出來，作為施工企業(yè)內(nèi)部參考的指南。企業(yè)應(yīng)按照本身的實(shí)際情況出

發(fā)，慢慢增強(qiáng)工程造價(jià)信息管理力度。行政主管尤其應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，轉(zhuǎn)變職能。

（三）加強(qiáng)工程量清單編制單位資質(zhì)的管理

在招投標(biāo)方面，增強(qiáng)工程量清單辦理，增強(qiáng)預(yù)算步隊(duì)的質(zhì)量辦理，正視體例進(jìn)程的監(jiān)

視。同時(shí)，也要咨詢專家學(xué)者，切磋如何做好招投標(biāo)評(píng)標(biāo)事情，加速實(shí)際和本行業(yè)的摸索，

設(shè)想出一套科學(xué)公道、操縱簡(jiǎn)捷的招投標(biāo)辦理方案。

（四）積極培訓(xùn)發(fā)展專業(yè)的造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)

按照我國(guó)當(dāng)局的許諾，控制工程造價(jià)征詢業(yè)應(yīng)打消2005項(xiàng)限定。在這個(gè)范疇，我們

能夠成立一個(gè)本國(guó)合伙企業(yè)，并成立一個(gè)外洋自力的征詢業(yè)。這將致使人才的活動(dòng)，尤其

是工程造價(jià)辦理范疇的初級(jí)人才的活動(dòng)，并對(duì)我國(guó)的工程造價(jià)辦理發(fā)生影響。為此，必須

與之相適應(yīng)，積極培育、支持和發(fā)展自己的造價(jià)咨詢中介，使之成為服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)、

服務(wù)工程的不可或缺的支柱。

（五）加強(qiáng)工程量清單信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息化管理

在實(shí)行工程量清單后：大部門的勞動(dòng)力、物料的價(jià)錢都是按市場(chǎng)訂價(jià)的。因?yàn)槿肆Α?/p>

資金、渠道的限定，控制主體需要最新的信息來指導(dǎo)價(jià)格。因而，應(yīng)成立項(xiàng)目成本信息體

系，將最新價(jià)錢信息快速通報(bào)給各方，為項(xiàng)目評(píng)審方提供好服務(wù)。

結(jié)論

工程量清單計(jì)價(jià)模式作為一種新的造價(jià)管理模式，不僅是現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要也是建

筑市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這種模式下的工程造價(jià)的管理與控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，對(duì)工程

造價(jià)的管理既要全面又要有側(cè)重點(diǎn)。工程量清單計(jì)價(jià)這一全新的造價(jià)管理模式H漸進(jìn)入我

們的工程建設(shè)實(shí)踐，逐漸替