公安信息網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)手冊(cè)

目錄

一、公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定

..........................................

二、公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定……

三、八條紀(jì)律、四個(gè)嚴(yán)禁..................

四、公安信息通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)管理措施

五、中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局有關(guān)國(guó)家秘密載體保

密管理的規(guī)定.............................錯(cuò)

六、公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書管理措施（試行）

七、湖南省公安機(jī)關(guān)非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)管理工作暫行規(guī)定

..........................................

八、網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)........................

一、公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定

第一條為切實(shí)加強(qiáng)公安信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作，規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察使用

公安信息網(wǎng)，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任制，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等有

關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條公安機(jī)關(guān)人民警察（如下簡(jiǎn)稱公安民警）使用公安信息網(wǎng)行為，是指

公安民警在公安信息網(wǎng)上進(jìn)行的軟硬件安裝與開發(fā)、信息公布、信息查閱、應(yīng)用等

行為。

第三條對(duì)公安民警違反規(guī)定使用公安信息網(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違紀(jì)行為的性質(zhì)、

情節(jié)和后果，根據(jù)本規(guī)定予以行政處分。

第四條違反“一機(jī)兩用”規(guī)定，將公安信息網(wǎng)及設(shè)備外聯(lián)其他信息網(wǎng)絡(luò)，或

者私自拆除監(jiān)控程序、逃避監(jiān)控、擾亂上網(wǎng)注冊(cè)工作的，予以通報(bào)批評(píng)或者警告處

分；導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，予以記過以上處分。

第五條編制或者傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞程序，故意掃描、侵入公安信息系統(tǒng),

破壞公安信息網(wǎng)站、竊取數(shù)據(jù)的，予以記大過或者降級(jí)處分；導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，予

以罷職或者開除處分。

第六條私自在公安信息網(wǎng)上開設(shè)與工作無美的個(gè)人網(wǎng)站（頁(yè)）、聊天室、BBS

等網(wǎng)站（頁(yè)）的，予以警告處分；導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，予以記過處分。

第七條在公安信息網(wǎng)上捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，欺侮、誹謗、詆毀他

人，破壞他人聲譽(yù)的，予以警告或者記過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以記大過以上處分。

第八條在公安信息網(wǎng)上編造、轉(zhuǎn)發(fā)危害國(guó)家安全、淫穢色情、封建迷信等有

害信息的，予以記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，予以罷職或者開除處分。

第九條未經(jīng)審查和同意，從其他信息網(wǎng)絡(luò)直接下載、轉(zhuǎn)發(fā)、粘貼信息到公安

信息網(wǎng)，導(dǎo)致病毒感染或者其他不良后果的，予以警告處分；后果尤其嚴(yán)重的，予

以記過以上處分。

第十條私自容許非公安民警登錄、使用公安信息網(wǎng)，或者私自向社會(huì)提供公

安信息網(wǎng)站和應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)的，予以通報(bào)批評(píng)或者警告處分；導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，予

以記過以上處分。

第十一條對(duì)于管理松懈，多次發(fā)生公安民警違規(guī)使用公安信息網(wǎng)行為，或者

導(dǎo)致發(fā)生公安信息網(wǎng)重大安全案（事）件的單位，除對(duì)直接負(fù)責(zé)人予以處分外，對(duì)

單位rr關(guān)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)規(guī)定予以通報(bào)批評(píng)或者行政處分，

第十二條對(duì)發(fā)生公安信息網(wǎng)重大安全案（事）件隱瞞不報(bào)、壓案不查、偏護(hù)

袒護(hù)的，對(duì)所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)從重處理。

第十三條對(duì)違反本規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任；錯(cuò)誤比較嚴(yán)

重，乂不適宜予以開除處分的，應(yīng)當(dāng)予以解雇。

第十四條公安邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)官兵使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為，參照本

規(guī)定進(jìn)行處理。

公安院校學(xué)生，公安機(jī)關(guān)聘任、借調(diào)人員以及其他經(jīng)容許可以使用公安信息網(wǎng)

的人員，其違規(guī)行為由所在單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條本規(guī)定由公安部監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。

二、公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)全國(guó)公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作，保證公安信息網(wǎng)

絡(luò)安全運(yùn)行，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定合用于全國(guó)公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。有關(guān)

涉密信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第三條公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的基本任務(wù)是開展安全管理

工作，保障計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、運(yùn)行安全和信息安全。

第四條各級(jí)公安機(jī)關(guān)信息通信部門主管公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工

作，公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全監(jiān)控和運(yùn)行由各級(jí)公安機(jī)關(guān)信息中心承擔(dān)。

第五條公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作堅(jiān)持積極防御、綜合防備的

方針，堅(jiān)持安全技術(shù)與規(guī)范化管理相結(jié)合的原則，堅(jiān)持“專網(wǎng)專用”、“專機(jī)專用”

的原則，實(shí)行“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制。

第六條公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)使用單位和個(gè)人，均有保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和信息

安全的責(zé)任和義務(wù)。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第七條公安部信息通信部門設(shè)置專門的公安信息網(wǎng)絡(luò)安全管理（如下簡(jiǎn)稱

“信息安全管理”）機(jī)構(gòu)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安廳（局）信息通信部門應(yīng)

當(dāng)設(shè)置專門的信息安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的信息安全管理崗位，各市（地）、縣級(jí)公

安機(jī)關(guān)可以設(shè)置或指定專門的信息安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的信息安全管理人員，負(fù)責(zé)

和協(xié)調(diào)本級(jí)公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作。

第八條各級(jí)公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)明確本單位的信息安全管理人

員，有條件的可以確定專職的信息安全管理人員。

第九條對(duì)調(diào)離信息安全管理崗位的人員，應(yīng)當(dāng)履行對(duì)應(yīng)的手續(xù)，并更換其

使用的系統(tǒng)賬號(hào)和口令。

第十條信息安全管理機(jī)構(gòu)和信息安全管理人員履行如下職責(zé)：

（一）組織制定本部門計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保障體系總體方案及對(duì)應(yīng)的安全

方略；

（二）指導(dǎo)和監(jiān)督本級(jí)計(jì)算機(jī)使用單位的信息安全管理工作；

（三）采用多種技術(shù)措施，保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和信息的安全；

（四）監(jiān)督、檢查、分析計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全運(yùn)行狀況；

（五）組織制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；

（六）對(duì)信息安全案（事）件進(jìn)行技術(shù)調(diào)查，協(xié)助有關(guān)單位作好處理工作；

（七）負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)使用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全產(chǎn)晶的管理：

（八）負(fù)責(zé)公安身份認(rèn)證和訪問控制系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理；

（九）組織公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全教育、培訓(xùn)工作。

第十一條信息安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有政治可靠、思想進(jìn)步、作風(fēng)正派、技術(shù)

合格、工作責(zé)任心強(qiáng)等基本素質(zhì)。

第三章管理制度

第十二條各級(jí)信息安全管理機(jī)構(gòu)和計(jì)算機(jī)使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和

國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》以及

本規(guī)定，制定保障公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的管理制度,重要包括如下內(nèi)容：

（一）計(jì)算機(jī)機(jī)房安全管理規(guī)范；

（二）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全崗位工作職責(zé)；

（三）公安應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行安全管理規(guī)范；

（四）信息安全保護(hù)管理規(guī)范；

（五）公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)信息審批規(guī)程；

（六）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)設(shè)備安全操作規(guī)程；

（七）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)工程建設(shè)安全管理規(guī)范；

（八）應(yīng)急案（事）件處理規(guī)程；

（九）其他與安全保護(hù)有關(guān)的規(guī)范。

第十三條嚴(yán)禁下列操作行為：

（一）非法侵入他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；

（二）未經(jīng)授權(quán)對(duì)他人計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的功能進(jìn)行刪除、修改、增長(zhǎng)和干擾,

影響計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）故意制作、傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞程序；

（四）將公安機(jī)關(guān)使用的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備同步連接公安信息網(wǎng)和國(guó)際互聯(lián)

網(wǎng)；

（五）公安機(jī)關(guān)使用的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備在未采用安全隔離措施的狀況下同

步連接公安信息網(wǎng)和外單位網(wǎng)絡(luò)；

（六）將存有公安信息的計(jì)算機(jī)私自連接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共網(wǎng)絡(luò)；

（七）私自在公安信息網(wǎng)上開設(shè)與公安工作無關(guān)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)；

（A）公布有害信息；

（九）私自對(duì)公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行掃描；

（十）對(duì)信息安全案（事）件或重大安全隱患隱瞞不報(bào)。

第四章應(yīng)急處理

第十四條公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)因人為原因或自然原因而嚴(yán)重影響系統(tǒng)運(yùn)行

并產(chǎn)生嚴(yán)重后果或不良影響的事件為緊急事件。

第十五條針對(duì)各類緊急事件，應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括緊急措施、

應(yīng)急聯(lián)絡(luò)手段、資源備用、操作程序、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)恢復(fù)措施等。對(duì)應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵

環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演習(xí)。

第十六條在發(fā)生緊急事件時(shí)，為防止導(dǎo)致更大損失和影響，信息安全管理機(jī)

構(gòu)有權(quán)采用如下措施：

（一）拆除也許影響安全或有安全隱患的設(shè)各或部件；

（二）隔離有關(guān)的服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)；

（三）關(guān)閉有關(guān)的服務(wù)器或網(wǎng)絡(luò)。

緊急事件情形消除后，信息安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除所采用的前款措施。

第五章安全監(jiān)督

第十七條公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)前應(yīng)當(dāng)將設(shè)計(jì)方案

報(bào)同級(jí)信息安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全審核。

第十八條項(xiàng)目實(shí)行中，公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)采用的關(guān)鍵安全技術(shù)設(shè)備應(yīng)當(dāng)接

受同級(jí)信息安全管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。

第十九條項(xiàng)目施工完畢后，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)信息安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收，

通過驗(yàn)收后方可投入運(yùn)行。

第二十條信息安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)管轄范圍內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和使

用單位進(jìn)行安全檢查。

第六章安全產(chǎn)品管理

第二十一條公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用的安全產(chǎn)品必須通過國(guó)家有關(guān)部

門的認(rèn)證和許可，符合有關(guān)等級(jí)保護(hù)規(guī)定。關(guān)鍵產(chǎn)品必須通過公安部信息安全管理

機(jī)構(gòu)組織的專題檢測(cè)。

第二十二條公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中凡波及機(jī)要密碼的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

第二十三條公安機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)使用的安全產(chǎn)品必須接受同級(jí)信息安

全管理機(jī)構(gòu)的審核，并報(bào)上一級(jí)信息安全管理機(jī)構(gòu)立案。

第七章罰則

第二十四條違反本規(guī)定，存在計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全隱患的單位，由上一級(jí)

信息安全管理機(jī)構(gòu)發(fā)出整改告知，并限期整改。逾期未改的，視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)

任者及主管領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)。導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，予以行政處分。

第二十五條違反本規(guī)定，發(fā)生重大安全案件和事故的單位，由信息安全管

理機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任者及主管領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)或予以

行政處分，違反國(guó)家法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第八章附則

第二十六條各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定制定詳細(xì)實(shí)行

措施。

第二十七條本規(guī)定自十二月十五日起實(shí)行。

三、八條紀(jì)律、四個(gè)嚴(yán)禁

八條紀(jì)律

（一）不準(zhǔn)在非涉密網(wǎng)上存儲(chǔ)、傳播和公布波及國(guó)家秘密的信息；

（二）不準(zhǔn)在公安網(wǎng)上編制或傳播計(jì)算機(jī)病毒等破壞程序；

（三）小準(zhǔn)在公安網(wǎng)上建立與公安工作尢關(guān)的網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)和服務(wù)；

（四）不準(zhǔn)在公安網(wǎng)上傳播、粘貼有害信息或與工作無關(guān)的信息；

（五）不準(zhǔn)私自對(duì)公安網(wǎng)進(jìn)行掃描、探測(cè)和入侵公安信息系統(tǒng)；

（六）不準(zhǔn)對(duì)公安信息和資源越權(quán)訪問、違規(guī)使用；

（七）不準(zhǔn)私自容許非公安人員接觸和使用公安網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息；

（A）不準(zhǔn)采用多種手段逃避、阻礙、對(duì)抗公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密檢查。

四個(gè)嚴(yán)禁

一、嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上處理涉密內(nèi)容；

二、嚴(yán)禁在計(jì)算機(jī)硬盤內(nèi)存儲(chǔ)絕密級(jí)信息；

三、嚴(yán)禁將工作用計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)帶回家;

四、嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)上使用涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。

四、公安信息通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)管理措施

第一章總則

第一條為加強(qiáng)對(duì)公安信息通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、邊界接入以及應(yīng)用系統(tǒng)的安全管

理，規(guī)范注冊(cè)行為，保障公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本措施。

第二條本措施合用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)公安信息通信網(wǎng)的安全管理工作。有關(guān)

涉密部分的安全管理規(guī)定另行制定。

第三條公安信息通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、邊界接入和應(yīng)用系統(tǒng)通過注冊(cè)方可聯(lián)接公

安信息通信網(wǎng)運(yùn)行。

第二章部門職責(zé)

第四條部、省、地（市）三級(jí)公安機(jī)關(guān)信息通信部門是公安信息通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)

設(shè)備、邊界接入和應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審核和登記立案;

對(duì)注冊(cè)設(shè)備進(jìn)行巡查監(jiān)控和監(jiān)督管理；發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)告知有關(guān)單位限期改正，對(duì)

導(dǎo)致嚴(yán)重后果的會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)進(jìn)行查處。

第五條公安信息通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、邊界接入和應(yīng)用系統(tǒng)的使用單位是注冊(cè)責(zé)

任單位，應(yīng)設(shè)信息安全管理員負(fù)責(zé)本部門的注冊(cè)信息上報(bào)和安全檢查；配合信息通

信部門做好注冊(cè)和安全監(jiān)督工作。

第三章設(shè)備注冊(cè)

第六條入網(wǎng)設(shè)備注冊(cè)

（一）需聯(lián)接公安信息通信網(wǎng)的設(shè)備，由設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)對(duì)入網(wǎng)設(shè)備進(jìn)行安

全檢查，并向本級(jí)信息通信部門提交《公安信息通信網(wǎng)設(shè)備入網(wǎng)注冊(cè)申請(qǐng)表》（見

附件1）。

（二）信息通信部門負(fù)責(zé)對(duì)注冊(cè)信息進(jìn)行審核，并做好安全檢查的技術(shù)支持。

同步定期或不定期地組織公安信息通信網(wǎng)的安全檢查。

（三）對(duì)準(zhǔn)許入網(wǎng)的設(shè)備，業(yè)務(wù)用計(jì)算機(jī)由使用單位負(fù)責(zé)網(wǎng)上注冊(cè)，注冊(cè)信息

應(yīng)當(dāng)完整真實(shí)；其他設(shè)備由信息通信部門在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中注冊(cè)登記。

第七條出網(wǎng)設(shè)備注銷

（一）公安信息通信網(wǎng)中的設(shè)備因報(bào)廢、停用、更換等原因需退出公安信息通

信網(wǎng)的，均需向本級(jí)信息通信部門提交《公安信息通信網(wǎng)設(shè)備變更/出網(wǎng)注銷申請(qǐng)

表》（見附2）。

（二）使用單位的信息安全管理員要對(duì)出網(wǎng)設(shè)備存儲(chǔ)的敏感數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)

配置等信息進(jìn)行清理刪除O

信息通信部門負(fù)責(zé)注銷出網(wǎng)設(shè)備的注冊(cè)信息，并做好有關(guān)技術(shù)處理工作。

第八條設(shè)備的使用單位、使用人及網(wǎng)絡(luò)地址等信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，需向本級(jí)信

息通信部門提交《公安信息通信網(wǎng)設(shè)備變更/出網(wǎng)注銷申請(qǐng)表》，更新設(shè)備注冊(cè)信息。

第九條需送外維修的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照本措施第七條規(guī)定的工作程序辦理，并

送定點(diǎn)維修單位進(jìn)行維修。重要計(jì)算機(jī)設(shè)備在維修前應(yīng)將硬盤等信息存儲(chǔ)部件拆

除。設(shè)備維修結(jié)束后應(yīng)按入網(wǎng)注冊(cè)工作程序辦理。

第十條臨時(shí)聯(lián)入公安信息通信網(wǎng)的設(shè)備，使用單位需向本級(jí)信息通信部門申

請(qǐng)，并進(jìn)行入網(wǎng)安全檢查，使用完畢即辦理出網(wǎng)注銷手續(xù)。信息通信部門應(yīng)進(jìn)行技

術(shù)處理并做好立案登記。

第十一條發(fā)生“一機(jī)兩用”等違規(guī)行為被停機(jī)使用的設(shè)備，由責(zé)任單位報(bào)經(jīng)

地市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)信息通信部門進(jìn)行安全檢測(cè)和審查，通過安全檢查后才能再次

啟用。

第四章邊界接入注冊(cè)

第十二條公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門通過公安信息通信網(wǎng)接受外部信息，應(yīng)向本級(jí)

公安機(jī)關(guān)信息通信部門巾報(bào)，并逐層上報(bào)至省級(jí)公安機(jī)關(guān)信息通信部門審批。公安

部各直屬單位通過公安信息通信網(wǎng)接受外部信息，由公安部信息通信局統(tǒng)一受理并

承接。使用單位應(yīng)當(dāng)提交《公安信息通信網(wǎng)邊界接入注冊(cè)登記表》（見附件3）。

第十三條部、省、地（市）三級(jí)公安信息中心分別建立公安信息通信網(wǎng)邊界

接入平臺(tái)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外信息服務(wù)和接受外部信息的邊界接入管理。邊界接入平臺(tái)

不得聯(lián)接國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。公安機(jī)關(guān)其他部門不得私自建立與外部的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。

第十四條已注冊(cè)的邊界接入的內(nèi)容和方式發(fā)生變化時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)重新辦

理注冊(cè)手續(xù)。邊界接入停用時(shí)，使用單位應(yīng)提出申請(qǐng)，信息通信部門負(fù)責(zé)注銷登記。

第五章應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)

第十五條需聯(lián)接公安信息通信網(wǎng)運(yùn)行的應(yīng)用系統(tǒng)，由應(yīng)用系統(tǒng)使用單位向同

級(jí)信息通信部門提交《公安信息通信網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)登記表》（見附件4和附件5）

及有關(guān)材料，并報(bào)地（市）級(jí)以上公安信息通信部門進(jìn)行入網(wǎng)安全檢測(cè)、原則審核

等核查工作。

房十六條經(jīng)檢測(cè)、審核合格的應(yīng)用系統(tǒng)，信息通信部門負(fù)責(zé)登記并立案管理。

第十七條已注冊(cè)需升級(jí)的應(yīng)用系統(tǒng)，使用單位應(yīng)重新報(bào)批；需停用、報(bào)廢的

應(yīng)用系統(tǒng)，使用單位應(yīng)提出申請(qǐng)，信息通信部門負(fù)責(zé)注銷登記。

第六章安全監(jiān)督

第十八條各級(jí)公安機(jī)關(guān)信息通信部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、檢查、監(jiān)測(cè)已注冊(cè)設(shè)備、邊

界接入和應(yīng)用系統(tǒng)的運(yùn)行、管理以及安全技術(shù)措施的貫徹狀況，并定期組織進(jìn)行安

全檢查，對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見.

第十九條當(dāng)發(fā)生由于設(shè)備、邊界接入和應(yīng)用系統(tǒng)等不符合入網(wǎng)規(guī)定，并嚴(yán)重

影響公安信息通信網(wǎng)正常運(yùn)行的緊急狀況時(shí)，信息通信部門有權(quán)中斷其與公安信息

通信網(wǎng)的聯(lián)接，關(guān)閉、拆除、封存也許影響安全或有安全隱患的設(shè)備，并調(diào)查事件

原因。

第七章法律責(zé)任

第二十條對(duì)未經(jīng)注冊(cè)的設(shè)備、邊界接入而應(yīng)用系統(tǒng)，信息通信部門有權(quán)予以

阻斷入網(wǎng)，由此導(dǎo)致的后果由使用單位承擔(dān)。對(duì)公安信息通信網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致嚴(yán)重危害的,

信息通信部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安紀(jì)檢、監(jiān)察、督察部門追究使用單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

觸犯國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。

第二十一條違反本措施，私自將公安信息通信網(wǎng)及設(shè)備外聯(lián)其他網(wǎng)絡(luò)、卸載

監(jiān)控程序、逃避監(jiān)控、擾亂注冊(cè)工作的，按照《公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)

違規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》予以使用單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)應(yīng)處分。

第二十二條對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未完畢整改的使用單位，信息通信部門有權(quán)暫停

其聯(lián)接公安信息通信網(wǎng)。

第八章附則

第二十三條本措施中下列用語含義為：

（一）注冊(cè)，是指疝聯(lián)接公安信息通信網(wǎng)的設(shè)備、邊界接入和應(yīng)用系統(tǒng)的有關(guān)

信息進(jìn)行審批和登記立案。

（二）設(shè)備，是指聯(lián)接公安信息通信網(wǎng)并使用公安網(wǎng)絡(luò)地址的各類計(jì)算機(jī)設(shè)備、

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全專用設(shè)備，以及語音、視頻、存儲(chǔ)備份、傳播互換等專用設(shè)備。

（三）邊界接入，是指通過公安信息通信網(wǎng)對(duì)外提供、接受信息時(shí)，所采用的

數(shù)據(jù)互換方式。

（四）應(yīng)用系統(tǒng)，是指在公安信息通信網(wǎng)上運(yùn)行的各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站。

第二十四條本措施實(shí)行前己使用的邊界接入、應(yīng)用系統(tǒng)，由使用單位補(bǔ)辦審

批手續(xù)。

第二十五條各級(jí)公安機(jī)關(guān)可根據(jù)本措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況制定實(shí)行細(xì)則。

第二十六條本措施自印發(fā)之日起實(shí)行。

公安信息通信網(wǎng)設(shè)備入網(wǎng)注冊(cè)申請(qǐng)表編號(hào)

申請(qǐng)單位與否基層所隊(duì)□是□否

使用人姓名聯(lián)絡(luò)電話

設(shè)備使用人信息

警種所在部門

設(shè)備所在地設(shè)備用途

設(shè)備信息

網(wǎng)卡（MAC）地址品牌型號(hào)

設(shè)備類型□臺(tái)式計(jì)算機(jī)□簿記本電腦口服務(wù)器□網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)□耳.換機(jī)□路由器□其他

IP地址互換機(jī)

網(wǎng)絡(luò)配置

子網(wǎng)掩碼端口

網(wǎng)關(guān)DNS服務(wù)器

申請(qǐng)單位意見信通部門意見

簽字：（公章）簽字：（公章）

日期：日期：

填表人:填表時(shí)間:

公安信息通信網(wǎng)設(shè)備變更/出網(wǎng)注銷申請(qǐng)表編號(hào)

申請(qǐng)單位部門

使用人姓名聯(lián)絡(luò)電話設(shè)備所在地

設(shè)備用途IP地址網(wǎng)卡（MAC）地址

設(shè)備信息

設(shè)備類型□臺(tái)式計(jì)算機(jī)□筆記本電腦□服務(wù)器□網(wǎng)絡(luò)打印機(jī)口互換機(jī)口路由器□其他1品牌型號(hào)

與否已清除設(shè)備內(nèi)的敏感數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)與否已卸載有關(guān)應(yīng)用軟件及數(shù)據(jù)

注銷

/變更

與否已刪除IP地址、路由等配置信息與否已拆除有關(guān)硬件設(shè)備

信息

注銷

/變更

狀況

闡明

申請(qǐng)單位意見

簽字：（公章）信通部門意見簽字：（公章）

日期：FI期：

填表人:填表時(shí)間:

附件3

公安信息通信網(wǎng)邊界接入注冊(cè)登記表

一、基本信息

應(yīng)用系統(tǒng)名稱業(yè)務(wù)類型

名稱

公安使用單位

聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話

二、非公安單位接入信息

名稱

非公安單位

聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話

□向公安機(jī)關(guān)提供數(shù)據(jù)

類型

□公安機(jī)關(guān)對(duì)外提供數(shù)據(jù)

接入終端數(shù)量

□DDNDSDIIDADSL□PSTN撥號(hào)DISDN

鏈路方式

□其他________________________________

鏈路性質(zhì)口專用口共用

三、公安網(wǎng)接入點(diǎn)信息

位置

聯(lián)絡(luò)人聯(lián)絡(luò)電話

□網(wǎng)閘IP地址：________________________

品牌________________,型號(hào)___________________

□防火墻IP地址：_________________

安全措施

□物理隔離卡IP地址：_________________

□VPNIP地址：_________________

□認(rèn)證服務(wù)器IP地址：_________________

□串口專用協(xié)議

□其他_________________

四、數(shù)據(jù)互換

數(shù)據(jù)互換方向口單向入公安網(wǎng)口單向出公安網(wǎng)口雙向

□文獻(xiàn)口使用數(shù)據(jù)庫(kù)_________________________

數(shù)據(jù)互換方式

□其他

數(shù)據(jù)與否需要實(shí)時(shí)互換口是口否

五、有關(guān)材料

審批材料（請(qǐng)附審批文獻(xiàn)復(fù)印件）

安全技術(shù)方案（附后）

與有關(guān)單位的保密協(xié)議（附后）

六、審批意見

申請(qǐng)單位意見

簽字（蓋章）FI期

信通部門意見

簽字（蓋章）日期

填表人：填表日期:

公安信息通信網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)登記表（業(yè)務(wù)應(yīng)用類）

系統(tǒng)名稱

系統(tǒng)編碼

系統(tǒng)類型

業(yè)務(wù)代碼

運(yùn)行環(huán)境

應(yīng)用

統(tǒng)

系版本號(hào)

息

信

入口地址

項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間

功能描述：（其中要必須闡明與否掛接PKI/PMI系統(tǒng)）

單位名稱

所屬

部門聯(lián)絡(luò)人電話

維護(hù)名稱

單位

聯(lián)絡(luò)人電話

申請(qǐng)單位意見：

簽字：（公章）

日期：

信息通信部門意見:

簽字:（公章）

日期:

公安信息通信網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)注冊(cè)登記表（網(wǎng)站類）

名稱

常用名稱

IP地址服務(wù)端口

URL地址

運(yùn)行環(huán)境

網(wǎng)站

試運(yùn)行時(shí)間正式運(yùn)行時(shí)間

信息

口機(jī)關(guān)門戶口業(yè)務(wù)部門網(wǎng)站□直屬單位網(wǎng)站

網(wǎng)站性質(zhì)

□基層單位網(wǎng)站口專題網(wǎng)站□其他

網(wǎng)站類型□綜合□服務(wù)口論壇口專題□導(dǎo)航口搜索口其他

重要內(nèi)容：

所屬單位名稱

部門聯(lián)絡(luò)人電話

維護(hù)單位名稱

單位聯(lián)絡(luò)人電話

申請(qǐng)單位意見:

簽字：（公章）

日期：

信息通信部門意見：

簽字：（公章）

日期:

五、中共中央保密委員會(huì)辦公室、國(guó)家保密局有關(guān)國(guó)家秘密載體保密

管理的規(guī)定

第一章總則

第一條為加強(qiáng)國(guó)家秘密載體的保密管理，保證國(guó)家秘密的安全，根據(jù)《中

華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)行措施，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱國(guó)家秘密載體（如下簡(jiǎn)稱秘密載體），是指以文字、數(shù)

據(jù)、符號(hào)，圖形、圖象，聲音等方式記載國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì).光盤

等各類物品。磁介質(zhì)載體包括計(jì)算機(jī)硬盤、軟盤和錄音帶、錄像帶等。

第三條本規(guī)定合用于負(fù)責(zé)制作、收發(fā)、傳遞、使用、保留和銷毀秘密載體

的所有機(jī)關(guān)、單位（如下統(tǒng)稱涉密機(jī)關(guān)、單位）。

第四條秘密載體的保密管理，遵照嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防備、保證安全、以便

工作的原則。

第五條涉密機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)、單位秘密載

體的平常管理工作。

第六條各級(jí)保密工作部門對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)涉密機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)

上蔡機(jī)關(guān)》下面機(jī)靈、品位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。

涉密機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)、單位執(zhí)行本規(guī)定負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、

檢查的職責(zé)。

第二章秘密載體的制作

第七條制作秘密載體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放

范圍及制作數(shù)量，絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)的應(yīng)當(dāng)編排次序號(hào)。

第八條紙介質(zhì)秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部文印室或保密工作部門審

查同意的定點(diǎn)單位印制。

磁介質(zhì)、光盤等秘密載體應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或保密工作部門審查同意的

單位制作。

第九條制作秘密載體過程中形成的不需歸檔的材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)銷毀。

第十條制作秘密載體的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合保密規(guī)定。使用電子設(shè)備的應(yīng)當(dāng)采用

防電磁泄漏的保密措施。

第三章秘密載體的收發(fā)與傳遞

第十一條收發(fā)秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行清點(diǎn)、登記、編號(hào)、簽收等手續(xù)。

第十二條傳遞秘密載體，應(yīng)當(dāng)選擇安全的交通工具和交通線路，并采用對(duì)

應(yīng)的安全保密措施。

第十三條傳遞秘密載體，應(yīng)當(dāng)包裝密封；秘密載體的信封或者袋牌上應(yīng)當(dāng)

標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)件單位名稱。

使用信封封裝絕密級(jí)秘密載體時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用由防透視材料制作的、周圍縫有

韌線的信封，信封的封口及中縫處應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或加貼密封條；使用帶子封裝

時(shí)，帶子的接縫處應(yīng)當(dāng)使用雙線縫紉，帶口應(yīng)當(dāng)用鉛志進(jìn)行雙道密封。

第十四條傳遞秘密載體，應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、機(jī)要通信或者派專人進(jìn)行，

不得通過一般郵政或非郵政渠道傳遞；設(shè)有機(jī)要文獻(xiàn)互換站的都市，在市內(nèi)傳遞

機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)秘密載體，可以通過機(jī)要文獻(xiàn)互換站進(jìn)行。

第十五條傳遞絕密級(jí)秘密載體，必須按下列規(guī)定辦理：

（一）送往外地的絕密級(jí)秘密載體，通過機(jī)要交通、機(jī)要通信遞送。

中央部級(jí)以上，省（自治區(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市廳級(jí)以上和解放軍駐直

轄市、省會(huì)（省府）、計(jì)劃單列市的軍級(jí)以上單位及經(jīng)同意地區(qū)的要害部門互相

來往的絕密級(jí)秘密載體，由機(jī)要交通傳遞。

不屬于以上范圍的絕密級(jí)秘密載體由機(jī)要通信傳遞。

（二）在當(dāng)?shù)貍鬟f絕密級(jí)秘密載體，由發(fā)件或收件單位派專人直接傳遞。

（三）傳遞絕密級(jí)秘密載體，實(shí)行二人護(hù)送制。

第十六條向我駐外機(jī)構(gòu)傳遞秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，

通過外交信使傳遞。

第十七條采用現(xiàn)代通信及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段傳播國(guó)家秘密信息，應(yīng)當(dāng)遵守

有關(guān)保密規(guī)定。

第四章秘密載體的使用

第十八條涉密機(jī)關(guān)、單位收到秘密載體后，由主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)秘密載體的密

級(jí)和制發(fā)機(jī)關(guān)、單位的規(guī)定及工作的實(shí)際需要，確定本機(jī)關(guān)、單位知悉該國(guó)家

秘密人員的范圍。任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得私自擴(kuò)大國(guó)家秘密的知悉范圍。

涉密機(jī)關(guān)、單位收到絕密級(jí)秘密載體后，必須按照規(guī)定的范圍組織閱讀和使

用，并對(duì)接觸和知悉絕密級(jí)秘密載體內(nèi)容的人員做出文字記載。

第十九條閱讀和使用秘密載體應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的辦公場(chǎng)所進(jìn)行；確需

在辦公場(chǎng)因此外閱讀和使用秘密載體的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

閱讀和使用絕密級(jí)秘密載體必須在指定的符合保密規(guī)定的辦公場(chǎng)所進(jìn)行。

第二十條閱讀和使用秘密載體，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽罷手續(xù)，管理人員要隨

時(shí)掌握秘密載體的去向。

第二十一條傳達(dá)國(guó)家秘密時(shí)，凡不準(zhǔn)記錄、錄音、錄像的，傳達(dá)者應(yīng)當(dāng)事

先申明。

第二十二條復(fù)制秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理：

（一）復(fù)制絕密級(jí)秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)同意;

（二）復(fù)制制發(fā)機(jī)關(guān)、單位容許復(fù)制的機(jī)密、秘密級(jí)秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)

關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)同意；

（三）復(fù)制秘密載體，不得變化其密級(jí)、保密期限和知悉范圍；

（四）復(fù)制秘密載體，應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)；復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位

的戳記，并視同原件管理；

（五）涉密機(jī)關(guān)、單位不具有復(fù)制條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖Ｃ芄ぷ鞑块T審查同意的

定點(diǎn)單位復(fù)制秘密載體。

第二十三條匯編秘密文獻(xiàn)、資料，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位同意，未經(jīng)同

意不得匯編。

經(jīng)同意匯編秘密文獻(xiàn)、資料時(shí)，小得變化原件的密級(jí)、保密期限和知悉范圍；

確需變化的，應(yīng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位同意。

匯編秘密文獻(xiàn)、資料形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按其中的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保書期

限標(biāo)志和管理。

第二十四條摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容形成的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按原件的密級(jí)、

保密期限和知悉范圍管理。

第二十五條因工作需要攜帶秘密載體外出，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）采用保護(hù)措施，使秘密載體一直處在攜帶人的有效控制之下；

（二）攜帶絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并有二人以

上同行；

（三）參與涉外活動(dòng)不得攜帶秘密載體；因工作確需攜帶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、

單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，并采用嚴(yán)格的安全保密措施；嚴(yán)禁攜帶絕密級(jí)秘密載體參與

涉外活動(dòng)。

第二十六條嚴(yán)禁將絕密級(jí)秘密載體攜帶出境；因工作需要攜帶機(jī)密級(jí)、秘

密級(jí)秘密載體出境的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)保密規(guī)定辦理同意和攜帶手續(xù)。

攜帶涉密便攜式計(jì)算機(jī)出境，按前款規(guī)定辦理。

第五章秘密載體的保留

第二十七條保留秘密我休，應(yīng)當(dāng)選擇安全保密的場(chǎng)所和部位，并配置必要

的保密設(shè)備。

絕密級(jí)秘密載體應(yīng)當(dāng)在安全可靠的保密設(shè)備中保留，并由專人管理。

第二十八條工作人員離開辦公場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)洛秘密載體寄存在保密設(shè)備里。

第二十九條涉密機(jī)關(guān)、單位每年應(yīng)定期對(duì)當(dāng)年所存秘密載體進(jìn)行清查、查

對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向保密工作部門匯報(bào)。

按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)清退的秘密載體，應(yīng)及時(shí)如數(shù)清退，不得自行銷毀。

第三十條涉密人員、秘密載體管理人員離囪、離職前，應(yīng)當(dāng)將所保管的秘

密載體所有清退，并辦理移交手續(xù)。

第二十一條需要?dú)w檔的秘密載體，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案法律規(guī)定歸檔。

第三十二條被撤銷或合并的涉密機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)將秘密載體移交給承擔(dān)

其原職能的機(jī)關(guān)、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)，并履行登記、簽罷手續(xù)。

第六章秘密載體的銷毀

第三十三條銷毀秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，并履

行清點(diǎn)、登記手續(xù)。

第三十四條銷毀秘密載體，應(yīng)當(dāng)保證秘密信息無法還原。

銷毀紙介質(zhì)秘密載體，應(yīng)當(dāng)采用焚毀、化漿等措施處理；使用碎紙機(jī)銷毀的,

應(yīng)當(dāng)使用符合保密規(guī)定的碎紙機(jī)；送造紙廠銷毀的，應(yīng)當(dāng)送保密工作部門指定的

廠家銷毀，并由送件單位二人以上押運(yùn)和監(jiān)銷。

銷毀磁介質(zhì)、光盤等秘密載體，應(yīng)當(dāng)采用物理或化學(xué)的措施徹底銷毀。

第三十五條嚴(yán)禁將秘密載體作為廢品發(fā)售。

第七章罰則

第三十六條涉密人員或秘密載體的管理人員違反本規(guī)定，情節(jié)輕微的，由

本機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)予以批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重、導(dǎo)致重大泄密隱患的，

保密工作部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，所在單位應(yīng)當(dāng)將其調(diào)離涉密崗位。

涉密機(jī)關(guān)、單位違反本規(guī)定導(dǎo)致泄密隱患的，由其所在行政區(qū)域的保密工作

部門或所在系統(tǒng)的上級(jí)保密工作機(jī)構(gòu)發(fā)出限期整改告知書；該機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)在

接到告知書后30LI內(nèi)提出整改方案和措施，消除泄密隱患，并向保密工作部門

或保密工作機(jī)構(gòu)寫出書面匯報(bào)。

第三十七條違反本規(guī)定泄露國(guó)家秘密的，按照有關(guān)規(guī)定予以負(fù)責(zé)人行玫或

黨紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第三十八條用于記錄秘密載體收發(fā)、使用、清退、銷毀的登記簿，應(yīng)當(dāng)由

有關(guān)部門指定專人妥善保管。

第三十九條國(guó)家秘密設(shè)備和產(chǎn)品按照《國(guó)家秘密設(shè)備、產(chǎn)品的保密規(guī)定》

管理。

第四十條本規(guī)定由國(guó)家保密局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條本規(guī)定自1月1日起施行。已經(jīng)有的秘密載體保密管理規(guī)定,

凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)。

六、公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書管理措施（試行）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范全國(guó)公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息系統(tǒng)數(shù)字

身份證書（如下簡(jiǎn)稱證書）在公安信息網(wǎng)上從事有關(guān)公安業(yè)務(wù)工作的管理，根據(jù)

《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》和公安部《公安計(jì)算機(jī)信息系

統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本措施。

第二條公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書是經(jīng)公安身份認(rèn)證系統(tǒng)數(shù)字簽名的

包括持有者信息（包括姓名、身份證號(hào)、機(jī)構(gòu)代碼、職級(jí)、崗位、任職等）以及

公開密鑰的文獻(xiàn)，存儲(chǔ)在物理介質(zhì)中使用保管。

第三條公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書的管理單位為公安各級(jí)信息通信部

Ho

第四條本措施合用于在公安信息網(wǎng)上從事有關(guān)公安業(yè)務(wù)工作的個(gè)人與單

位。公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書的發(fā)放范圍為各級(jí)公安機(jī)關(guān)的在職人民警察和部

門，發(fā)放原則為“按需發(fā)放二

第二章職責(zé)

第五條證書采用部、省二級(jí)的分級(jí)管理措施。

第六條公安部信息通信局負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)、直屬機(jī)構(gòu)和尤其省份的警員證書

的簽發(fā)與管理。

第七條各省、直轄市、自治區(qū)信息通信部門負(fù)責(zé)本?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）

范圍內(nèi)的警員證書的簽發(fā)與管理。

第八條部、省兩級(jí)通信部門在下屬單位設(shè)置的證書注冊(cè)中心和受理點(diǎn)，

負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的證書受理、審核、制作、發(fā)放等有關(guān)工作。

第九條證書持有者所在單位對(duì)證書持有者的證書申請(qǐng)、更新、停用、撤

銷、補(bǔ)發(fā)及使用負(fù)有審批和監(jiān)管職責(zé)。

第十條政工或人事部門對(duì)警員的身份信息屬實(shí)性負(fù)有監(jiān)督的責(zé)任，并通

過警員信息資源庫(kù)的共享，為公安身份認(rèn)證與訪問控制管理系統(tǒng)提供警員身份信

息支持。

第三章證書申領(lǐng)與變更

第十一條證書申請(qǐng)與審核。證書申請(qǐng)者如實(shí)填寫《公安信息系統(tǒng)數(shù)字身

份證書申請(qǐng)表》（見附件），由申請(qǐng)者所在單位審批同意，提交到所屬的證書受理

點(diǎn)，受理點(diǎn)負(fù)責(zé)比對(duì)申請(qǐng)者填寫內(nèi)容與警員信息資源庫(kù)與否一致。

第十二條證書領(lǐng)取。原則上證書由證書申請(qǐng)者所在單位代領(lǐng)代發(fā)。

第十三條證書更新。證書持有者的工作部門、職級(jí)、崗位、任職等信

息有變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫《公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書撤銷/停用、恢復(fù)、更新

申請(qǐng)表》（見附件），由本單位審批，提交到所屬的證書受理點(diǎn)。

第十四條證書停用與恢復(fù)。六個(gè)月以上不需要使用證書的證書持有者

應(yīng)及時(shí)填寫《公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書撤銷/停用、恢復(fù)、更新申請(qǐng)表》，由本

單位審批，提交到所屬的證書受理點(diǎn)；需要重新使用證書時(shí)，再申請(qǐng)恢復(fù)。

第十五條證書撤銷與收回。不再具有使用證書資格的證書持有者，應(yīng)

及時(shí)填寫《公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書撤銷/停用、恢復(fù)、更新申請(qǐng)表》，由本單

位審批，提交到所屬的證書受理點(diǎn)，并將證書介質(zhì)交回原證書制作單位。

第十六條證書補(bǔ)發(fā)申報(bào)。發(fā)現(xiàn)證書介質(zhì)丟失或損壞后，應(yīng)及時(shí)向各級(jí)

信息通信部門匯報(bào)，并申請(qǐng)停用或撤銷證書。確實(shí)無法找回或修復(fù)證書介質(zhì)的，

可申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)程序按證書申請(qǐng)程序辦理。

第四章證書介質(zhì)管理

第十七條證書介質(zhì)按照“專人專用”的原則使用，按照“誰持有，誰

負(fù)責(zé)”的原則管理。

第十八條證書持有者領(lǐng)取證書后應(yīng)及時(shí)更改證書介質(zhì)保護(hù)口令，防止

他人冒用。證書持有者應(yīng)定期更改證書介質(zhì)保護(hù)口令，若發(fā)現(xiàn)口令也許泄露，應(yīng)

立即更改。

第十九條證書使用完畢，證書持有者應(yīng)立即從計(jì)算機(jī)上取下證書介質(zhì)

并妥善保管，防止他人非法使用。

第二十條嚴(yán)禁未經(jīng)同意將證書轉(zhuǎn)借他人使用。

第二十一條嚴(yán)禁私自借用或盜用他人證書。

第五章罰則

第二十二條私自借出、盜用他人證書或惡意使用證書等原因?qū)е掳踩?/p>

案件或事故的，視其情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)或行政處分，違反國(guó)家法律或有關(guān)

規(guī)定的，由有關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

第二十三條不能嚴(yán)格執(zhí)行本管理措施導(dǎo)致工作失誤，后果嚴(yán)重的對(duì)負(fù)

責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育，而其所在單位或負(fù)責(zé)人予以通報(bào)批評(píng)。

第六章附則

第二十四條本措施由公安部信息通信局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條各地可根據(jù)本措施結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，制定對(duì)應(yīng)管理細(xì)則。

第二十六條本措施自公布之日起施行。

附件

1.公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書申請(qǐng)表

2.公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書撤銷/停用、恢復(fù)、更新申請(qǐng)表

公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書申請(qǐng)表

1.申請(qǐng)人資料（帶*為選填項(xiàng)）

單位名稱

所屬部門一級(jí)部門：二級(jí)部門：三級(jí)部門：

姓名性別聯(lián)絡(luò)電話

身份證件號(hào)碼

重要工作崗位職級(jí)

領(lǐng)導(dǎo)崗位任職□正職口副職□其他（在框中劃J）

*通信地址

*郵政編碼*電子郵箱

申請(qǐng)人（簽章）：申請(qǐng)日期：年月日

2.單位意見

單位領(lǐng)導(dǎo)/部門

證書有效期：□短期□長(zhǎng)期~（在框中劃

簽名（蓋章）：年月日

3.受理

審批人錄入人審核人制證人

簽名（蓋章）：簽名（蓋章）：簽名（蓋章）:簽名（蓋章）：

年月日年月日年月日年月日

4.證書領(lǐng)取申明

證書領(lǐng)取人從證書受理點(diǎn)領(lǐng)取數(shù)字身份證書，需要核算所領(lǐng)證書的標(biāo)識(shí)無誤、包裝完好,

并負(fù)責(zé)發(fā)放到申請(qǐng)人手中。自證書發(fā)放到申請(qǐng)人之口起，該證書的使用、管理均由申請(qǐng)

人負(fù)責(zé)。

標(biāo)識(shí)號(hào)：_________________________

證書領(lǐng)取人（簽章）：領(lǐng)取時(shí)間：年月日

填表闡明：

1.第1部分“申請(qǐng)人資料”由申請(qǐng)人填寫、簽章。

1）單位名稱與所屬部門參照《全國(guó)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》填寫。

2）重要工作崗位參照《全國(guó)公安人口管理信息構(gòu)造體系第1部分指標(biāo)體系分類與代碼》

中的工作崗位名稱類別代碼填寫。

3）職級(jí)參照《zb09_zwjb職位級(jí)別代碼（部標(biāo)）》填寫。

2.第2部分“單位意見”由申請(qǐng)人所在單位填寫，證書有效期必須填寫，其中短期是針對(duì)

臨時(shí)顧客證書的申請(qǐng)，長(zhǎng)期是針對(duì)正式顧客證書的申請(qǐng)。

3.第3部分“受理”由記書受理點(diǎn)填寫。

4.第4部分“證書領(lǐng)取申明”由證書領(lǐng)取人在領(lǐng)取證書時(shí)填寫。

公安信息系統(tǒng)數(shù)字身份證書撤銷/停用、恢復(fù)、更新申請(qǐng)表

1.申請(qǐng)人資料（帶*為選填項(xiàng)）

申請(qǐng)類別口證書停用口證書撤銷口證書恢復(fù)□證書更新（在框中劃J）

單位名稱

所屬部門一級(jí)部門：二級(jí)部門：三級(jí)部門：

姓名標(biāo)識(shí)號(hào)聯(lián)絡(luò)電話

*通信地址

*郵政編碼*電子郵箱

申請(qǐng)理由

□重要工作崗位_______________□領(lǐng)導(dǎo)崗位任職—

—

更新項(xiàng)目□職級(jí)□身份證件號(hào)碼

（在需要更新項(xiàng)目的框中劃在橫線中填寫更新后的內(nèi)容）

申請(qǐng)人（簽章）：申請(qǐng)日期：年月日

2.單位意見

單位領(lǐng)導(dǎo)/部門

簽名（蓋章）：年月日

3.受理

審批人錄入人審核人制證人

簽名（蓋章）：簽名（蓋章）：簽名（蓋章）：簽名（蓋章）：

年月日年月日年月日年月日

4.證書領(lǐng)取申明

證七領(lǐng)取人從證II受理點(diǎn)領(lǐng)取數(shù)字身份證IL需要核算所領(lǐng)證V的標(biāo)識(shí)無誤、包裝完好，

并負(fù)責(zé)發(fā)放到申請(qǐng)人手中。自證書發(fā)放到申請(qǐng)人之日起，該證書的使用、管理均由申請(qǐng)

人負(fù)責(zé)。

標(biāo)識(shí)號(hào)：_________________________

證書領(lǐng)取人（簽章）：領(lǐng)取時(shí)間：年月日

填表闡明：

1.第1部分“申請(qǐng)人資料”由申請(qǐng)人填寫、簽章。

4）單位全稱參照《全國(guó)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則》填寫。

5）當(dāng)申請(qǐng)類別為“證書更新”時(shí)，需要填寫“更新項(xiàng)目”一欄，其中：重要工作崗位參

照《全國(guó)公安人口管理信息構(gòu)造體系第1部分指標(biāo)體系分類與代碼》中的工作崗位名

稱類別代碼填寫；職級(jí)參照《zb（）9_z\vjb職位級(jí)別代碼（部標(biāo)）》填寫；領(lǐng)導(dǎo)崗位任職

為“正職”、“副職”或“其他”。

2.笫2部分“單位意見”由申請(qǐng)人所在單位填寫。

3.第3部分“受理”由記書受理點(diǎn)填寫。

4.第4部分“證書領(lǐng)取申明”由證書領(lǐng)取人在領(lǐng)取證書時(shí)填寫。

七、湖南省公安機(jī)關(guān)非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)管理工作暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)對(duì)全省公安機(jī)關(guān)非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)的規(guī)范化管理，

貫徹各級(jí)各部門使用公安信息網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算

機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為行玫處

分暫行規(guī)定》、《湖南省公安廳有關(guān)規(guī)范公安民警網(wǎng)上行為的規(guī)定（試行）》等規(guī)

定，制定本暫行規(guī)定。

第二條非警務(wù)人員是指各級(jí)公安機(jī)關(guān)人民警察以外的其他在編人員，以及

雇用、聘任、臨時(shí)借用人員和外單位參與公安機(jī)關(guān)項(xiàng)目合作的人員等。

第三條使用公安信息網(wǎng)是指在公安信息網(wǎng)上進(jìn)行軟硬件安裝與開發(fā)，信息

錄入、公布、查閱以及其他網(wǎng)上應(yīng)用行為。

第四條全省公安機(jī)關(guān)各部門、各單位是本部門、本單位公安信息網(wǎng)絡(luò)安全

管理的責(zé)任單位，重要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任民警負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、管理本部門、本單位非

警務(wù)人員規(guī)范、安全使用公安信息網(wǎng)的責(zé)任和義務(wù)。

第五條公安信息網(wǎng)是公安機(jī)關(guān)廣大民警開展網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上管

理、網(wǎng)上服務(wù)的重要平臺(tái)，非警務(wù)人員原則上不得使用公安信息網(wǎng)。確因警力局

限性、項(xiàng)目合作和其他原因需要安排非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)的，應(yīng)在進(jìn)行嚴(yán)

格市查、盡量控制人員數(shù)量的基礎(chǔ)上，挑選素質(zhì)較高的人員，由負(fù)責(zé)管理的責(zé)任

民警填寫《湖南省公安機(jī)關(guān)非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)呈批表》，經(jīng)縣級(jí)以上公

安機(jī)關(guān)審批同意（簽字蓋章），并發(fā)放《公安信息網(wǎng)使用許可證》后，容許有關(guān)

非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)。

第六條市及市以上公安機(jī)關(guān)所屬各部門非警務(wù)人員申辦《公安信息網(wǎng)使用

許可證》由所在部門的重要領(lǐng)導(dǎo)同意；都市公安分局、縣（市）公安局所屬各部

門、各單位非警務(wù)人員申辦《公安信息網(wǎng)使用許可證》由都市公安分局、縣1市）

公安局領(lǐng)導(dǎo)同意。

第七條《公安信息網(wǎng)使用許可證》采用全省統(tǒng)同樣式，由各級(jí)公安信息通

信部門印制和管理，用人單位申領(lǐng)，同意單位核準(zhǔn)發(fā)放。公安機(jī)關(guān)各部門、各單

位為非警務(wù)人員申請(qǐng)使用公安信息網(wǎng)的呈批表要強(qiáng)同級(jí)公安信息通信部門立案。

第八條已領(lǐng)取《公安信息網(wǎng)使用許可證》的非警務(wù)人員應(yīng)佩戴證件在公安

信息網(wǎng)上開展工作。

《公安信息網(wǎng)使用許可證》要專人專用，不得轉(zhuǎn)佶C獲準(zhǔn)使用公安信息網(wǎng)的非警

務(wù)人員，因工作調(diào)整、調(diào)動(dòng)或離職等原因離開原崗位的，所屬單位要收回其持有

的《公安信息網(wǎng)使用許可證》，并上繳發(fā)證單位。

第九條各單位對(duì)使用公安信息網(wǎng)絡(luò)的非警務(wù)人員應(yīng)實(shí)行定崗定機(jī)管理，按

照其崗位指定使用有關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備。經(jīng)同意使用公安信息網(wǎng)的非警務(wù)人員不得私

自使用非指定的計(jì)算機(jī)設(shè)備。

第十條對(duì)經(jīng)同意使用公安信息網(wǎng)的非警務(wù)人員，各單位要指定管理責(zé)任民

警，詳細(xì)負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行上網(wǎng)行為規(guī)范教育，對(duì)其使用公安信息網(wǎng)的行為進(jìn)行管理

和監(jiān)督.單位領(lǐng)導(dǎo)要與管理責(zé)任民警簽訂安全管理責(zé)任狀，與非警務(wù)人員簽訂安

全保密協(xié)議，切實(shí)貫徹安全管理責(zé)任制。

第十一條經(jīng)同意使用公安信息網(wǎng)的非警務(wù)人員在網(wǎng)上不得進(jìn)行法律法規(guī)、

黨紀(jì)、政紀(jì)、警紀(jì)和社會(huì)道德規(guī)范所嚴(yán)禁的各類活動(dòng)，嚴(yán)禁下列行為：

（一）泄露國(guó)家秘密、警務(wù)工作秘密；

（二）襲擊黨和政府及其領(lǐng)導(dǎo)人，損害其聲譽(yù)和形象；

（三）捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，欺侮、誹謗、詆毀他人，破壞他人聲

譽(yù)；

（四）制作、轉(zhuǎn)發(fā)、粘貼各類反動(dòng)、黃色和其他有害信息；

（五）在留言版和業(yè)務(wù)論壇等欄目中，刊登不負(fù)責(zé)任、消極無聊的言論，或

發(fā)泄不滿情緒；

（六）未經(jīng)審查和同意，從國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共網(wǎng)絡(luò)上直接下載、轉(zhuǎn)發(fā)、

粘貼各類信息、圖片到公安信息網(wǎng)；

（七）未經(jīng)同意，私自打印或使用各類存儲(chǔ)介質(zhì)轉(zhuǎn)存公安信息網(wǎng)上多種信息、

數(shù)據(jù)、程序等；

（八）編制或故意傳播破壞計(jì)算機(jī)功能、破壞信息數(shù)據(jù)的病毒，或者惡意襲

擊、刪改各類信息網(wǎng)站和信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)；

（九）私自在網(wǎng)上建立個(gè)人網(wǎng)站（頁(yè)）、聊天室、網(wǎng)絡(luò)游戲、BBS論壇、博

客、視頻點(diǎn)播等與工作無關(guān)的應(yīng)用或提供網(wǎng)上違規(guī)服務(wù)；

（十）私自安裝使用公安信息網(wǎng)上明令嚴(yán)禁的迅雷、BitTorrent.BitComet.

BitSpirit^eMuleeDonkeyKazaa、WinMx等點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下載軟件；

（十一）在上班時(shí)間玩游戲、聊天或從事其他與工作無關(guān)的事情；

（十二）將公安信息網(wǎng)上的計(jì)算機(jī)連接到因特網(wǎng)等其他網(wǎng)絡(luò)的違規(guī)外軼行

為；

（十三）進(jìn)行其他違反黨紀(jì)、政紀(jì)、社會(huì)公德、職業(yè)道德和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部紀(jì)

律的行為。

第十二條非警務(wù)人員未經(jīng)同意私自使用公安信息網(wǎng)的，予以批評(píng)教育并輔

以經(jīng)濟(jì)懲罰。未經(jīng)同意私自使用公安信息網(wǎng)的非警務(wù)人員違反本規(guī)定第十一條之

規(guī)定,應(yīng)予以清退C經(jīng)同意使用公安信息網(wǎng)的非警務(wù)人員違反本規(guī)定第九條或第

十一條第五款、第六款、第十款、第十一款之規(guī)定，予以批評(píng)教育并輔以經(jīng)濟(jì)懲

罰，同步取消其使用公安信息網(wǎng)的資格，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的予以清退；違反第十一

條其他條款之規(guī)定，予以清退。構(gòu)成違法犯罪的依法予以處理。

第十三條各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非警務(wù)人員使用公安信息網(wǎng)的教育

管理，加強(qiáng)對(duì)非警務(wù)人員的安全保密和網(wǎng)上行為的規(guī)范教育，對(duì)非警務(wù)人員使用

公安信息網(wǎng)狀況定期開展檢查，貫徹監(jiān)督、管理措施。因