2025年企業(yè)內(nèi)部內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2適用范圍1.3安全生產(chǎn)管理職責(zé)1.4安全生產(chǎn)管理原則第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制2.1組織架構(gòu)與職責(zé)劃分2.2各級管理人員安全責(zé)任2.3員工安全責(zé)任制度2.4安全責(zé)任考核與獎懲第3章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)3.1安全教育培訓(xùn)制度3.2安全培訓(xùn)內(nèi)容與形式3.3培訓(xùn)記錄與考核管理3.4培訓(xùn)效果評估與改進(jìn)第4章安全生產(chǎn)隱患排查與治理4.1隱患排查的組織與實施4.2隱患分級與治理措施4.3隱患整改落實與驗收4.4隱患治理檔案管理第5章安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督5.1安全生產(chǎn)檢查制度5.2檢查內(nèi)容與頻次5.3檢查結(jié)果的分析與整改5.4檢查結(jié)果的通報與考核第6章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理6.1應(yīng)急管理體系與預(yù)案6.2應(yīng)急預(yù)案的編制與演練6.3應(yīng)急處置與救援措施6.4應(yīng)急演練與評估第7章安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查7.1事故報告制度7.2事故調(diào)查與分析7.3事故責(zé)任認(rèn)定與處理7.4事故整改與預(yù)防措施第8章附則8.1本規(guī)范的解釋權(quán)8.2本規(guī)范的實施日期8.3附錄與附件第1章總則一、（小節(jié)標(biāo)題）1.1目的與依據(jù)1.1.1本規(guī)范旨在建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，切實保障員工生命安全與企業(yè)財產(chǎn)安全，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)及國家安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定本規(guī)范。1.1.2本規(guī)范適用于企業(yè)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中的安全生產(chǎn)管理，涵蓋從生產(chǎn)現(xiàn)場到管理決策的全過程。其核心目標(biāo)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。1.1.3本規(guī)范的制定依據(jù)包括但不限于以下內(nèi)容：-國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策文件；-企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及風(fēng)險評估數(shù)據(jù)；-國內(nèi)外同類企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；-企業(yè)自身安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；-國家及行業(yè)發(fā)布的安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。1.1.4本規(guī)范的實施，將有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率，減少事故損失，增強企業(yè)抗風(fēng)險能力，為實現(xiàn)2025年企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供制度保障和管理支撐。1.2適用范圍1.2.1本規(guī)范適用于企業(yè)所有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動中涉及的安全生產(chǎn)管理，包括但不限于：-生產(chǎn)作業(yè)場所；-設(shè)備設(shè)施運行與維護(hù)；-作業(yè)人員安全培訓(xùn)與教育；-安全生產(chǎn)檢查、隱患排查與整改；-安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理與調(diào)查分析；-安全生產(chǎn)績效評估與持續(xù)改進(jìn)。1.2.2本規(guī)范適用于企業(yè)內(nèi)部所有安全生產(chǎn)相關(guān)活動，包括但不限于：-作業(yè)現(xiàn)場的安全管理；-設(shè)備運行的安全控制；-人員安全防護(hù)措施的落實；-安全生產(chǎn)責(zé)任的劃分與落實；-安全生產(chǎn)信息的收集、分析與反饋。1.2.3本規(guī)范適用于企業(yè)所有層級的安全生產(chǎn)管理，包括：-高層管理人員；-中層管理人員；-基層作業(yè)人員；-安全管理人員；-企業(yè)安全監(jiān)督部門。1.3安全生產(chǎn)管理職責(zé)1.3.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須履行以下職責(zé)：-建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)；-組織制定并實施安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；-確保安全生產(chǎn)投入的有效實施，保障必要的安全設(shè)施、設(shè)備和人員配備；-定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患；-組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升員工安全意識和操作技能；-定期組織安全生產(chǎn)事故調(diào)查和分析，落實整改措施；-建立安全生產(chǎn)信息報送和反饋機制，確保信息暢通、及時處理。1.3.2企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)具體實施安全生產(chǎn)管理，其主要職責(zé)包括：-制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；-組織安全生產(chǎn)檢查、隱患排查和整改；-組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核；-協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理；-監(jiān)督、檢查、考核安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況；-及時向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報告安全生產(chǎn)狀況。1.3.3作業(yè)人員應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：-遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；-接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握必要的安全知識和技能；-正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品；-參與安全生產(chǎn)檢查和隱患排查；-發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，不得擅自冒險作業(yè)；-配合安全生產(chǎn)管理，落實安全措施。1.3.4企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到崗、到人、到環(huán)節(jié)。1.4安全生產(chǎn)管理原則1.4.1安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，以人為本。1.4.2安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“以人為本”的理念，將員工生命安全和健康放在首位，確保員工在安全、健康的工作環(huán)境中作業(yè)。1.4.3安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“預(yù)防為主”的原則，通過風(fēng)險辨識、隱患排查、教育培訓(xùn)等方式，提前識別和控制潛在風(fēng)險，防止事故發(fā)生。1.4.4安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“綜合治理”的方式，從制度、技術(shù)、管理、教育、應(yīng)急等方面綜合施策，形成全員、全過程、全方位、全要素的安全生產(chǎn)保障體系。1.4.5安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“持續(xù)改進(jìn)”的理念，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展。1.4.6安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的理念，通過信息化手段實現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集、分析和反饋，提升安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。1.4.7安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“責(zé)任落實”的原則，強化各級責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任到人、落實到位。1.4.8安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“動態(tài)管理”的理念，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化和外部環(huán)境變化，及時調(diào)整安全生產(chǎn)管理策略和措施，確保安全生產(chǎn)管理的靈活性和適應(yīng)性。1.4.9安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“全員參與”的原則，鼓勵員工積極參與安全生產(chǎn)管理，形成“人人講安全、事事為安全”的良好氛圍。1.4.10安全生產(chǎn)管理應(yīng)堅持“標(biāo)本兼治”的理念，既要注重事故后的整改，也要注重事故前的預(yù)防，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的長期穩(wěn)定。第2章安全生產(chǎn)責(zé)任制一、組織架構(gòu)與職責(zé)劃分2.1組織架構(gòu)與職責(zé)劃分企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，明確各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中的職責(zé)與權(quán)限。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理人員，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人、到崗、到環(huán)節(jié)。2.2各級管理人員安全責(zé)任各級管理人員應(yīng)履行相應(yīng)的安全責(zé)任，具體包括：-企業(yè)主要負(fù)責(zé)人：作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)投入到位，制定并落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。-分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)計劃和目標(biāo)，組織安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督安全措施的落實，定期分析安全生產(chǎn)形勢，提出改進(jìn)措施。-安全管理人員：負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案演練等，確保安全管理制度有效運行，及時向管理層匯報安全狀況，提出改進(jìn)建議。-其他管理人員：在各自職責(zé)范圍內(nèi)，確保所轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實安全措施，配合安全管理人員完成安全檢查和整改工作。根據(jù)2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范，企業(yè)應(yīng)建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系，確保各層級管理人員在安全生產(chǎn)中形成閉環(huán)管理。同時，應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，確保責(zé)任落實到位。2.3員工安全責(zé)任制度員工是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)履行以下安全責(zé)任：-崗位操作人員：嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確使用個人防護(hù)裝備（PPE），確保作業(yè)環(huán)境安全，及時報告安全隱患，配合安全檢查，主動參與安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。-班組長及以上管理人員：負(fù)責(zé)組織班組安全活動，監(jiān)督員工執(zhí)行安全操作規(guī)程，落實安全措施，確保班組安全目標(biāo)達(dá)成。-特種作業(yè)人員：如電工、焊工、機械操作工等，應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格遵守特種作業(yè)安全規(guī)程，定期接受安全培訓(xùn)，確保作業(yè)安全。-全員參與安全文化建設(shè)：員工應(yīng)積極參與安全培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)安全知識，增強安全意識，形成“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。根據(jù)2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范，企業(yè)應(yīng)建立“全員安全責(zé)任清單”，明確各崗位安全職責(zé)，定期開展安全績效考核，將安全責(zé)任與績效掛鉤，提升員工安全意識和責(zé)任感。2.4安全責(zé)任考核與獎懲企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、公正的安全責(zé)任考核與獎懲機制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，提升全員安全意識和執(zhí)行力。-考核內(nèi)容：考核應(yīng)涵蓋安全制度執(zhí)行、隱患排查、事故處理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全檢查等方面，考核結(jié)果與員工績效掛鉤。-考核方式：采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，確?？己说娜嫘院涂陀^性。-獎懲機制：對在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出、主動參與安全活動、及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患的員工，給予表彰和獎勵；對違反安全規(guī)定、導(dǎo)致事故發(fā)生的員工，依法依規(guī)進(jìn)行處罰，包括但不限于經(jīng)濟處罰、崗位調(diào)整、紀(jì)律處分等。-考核結(jié)果應(yīng)用：將安全考核結(jié)果納入員工晉升、評優(yōu)、績效考核等綜合評價體系，形成“獎優(yōu)罰劣”的良性機制。根據(jù)2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范，企業(yè)應(yīng)建立“安全績效積分制”，將安全責(zé)任落實情況與員工個人績效直接掛鉤，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人、到崗、到行為。企業(yè)應(yīng)通過完善組織架構(gòu)、明確職責(zé)分工、強化員工安全責(zé)任、建立考核獎懲機制，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為2025年安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅實保障。第3章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一、安全教育培訓(xùn)制度3.1安全教育培訓(xùn)制度根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局令第80號），企業(yè)應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，確保員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，提升整體安全管理水平。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)構(gòu)建“全員、全過程、全方位、全時段”的安全教育培訓(xùn)體系，強化安全意識和責(zé)任落實。企業(yè)應(yīng)根據(jù)崗位風(fēng)險等級、作業(yè)類型、崗位職責(zé)等，制定差異化、分層次的安全培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置、職業(yè)健康、設(shè)備安全、事故案例分析等方面。同時，應(yīng)建立培訓(xùn)檔案，確保培訓(xùn)記錄完整、可追溯，形成閉環(huán)管理。二、安全培訓(xùn)內(nèi)容與形式3.2安全培訓(xùn)內(nèi)容與形式根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)規(guī)范》（AQ/T3055-2018），安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：1.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：包括《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)，以及國家、行業(yè)和企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。2.安全知識與技能：如危險源識別、風(fēng)險評估、應(yīng)急處置、設(shè)備操作、使用防護(hù)裝備等。應(yīng)結(jié)合崗位實際，開展操作技能、設(shè)備使用、應(yīng)急演練等實操培訓(xùn)。3.安全文化與意識：通過案例分析、安全標(biāo)語、安全活動等形式，強化員工安全責(zé)任意識，提升全員安全素養(yǎng)。4.職業(yè)健康與防護(hù)：包括職業(yè)病防治、勞動保護(hù)用品的使用與管理，以及職業(yè)健康檢查等內(nèi)容。5.事故案例與警示教育：通過典型事故案例分析，增強員工對事故危害的認(rèn)識，提升防范意識。培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化，包括理論授課、現(xiàn)場演練、模擬操作、安全競賽、警示教育片觀看、安全知識競賽等。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)定期組織安全培訓(xùn)，確保培訓(xùn)頻率不低于每季度一次，重點崗位、高風(fēng)險崗位應(yīng)定期進(jìn)行專項培訓(xùn)。三、培訓(xùn)記錄與考核管理3.3培訓(xùn)記錄與考核管理根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和《企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立完整的培訓(xùn)記錄和考核機制，確保培訓(xùn)效果可量化、可評估。1.培訓(xùn)記錄管理：企業(yè)應(yīng)建立安全培訓(xùn)檔案，包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)記錄、考核結(jié)果等。培訓(xùn)記錄應(yīng)由培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、授課人員、培訓(xùn)對象簽字確認(rèn)，確保記錄真實、完整、可追溯。2.培訓(xùn)考核管理：培訓(xùn)考核應(yīng)采用理論考試、實操考核、安全知識競賽等形式，考核內(nèi)容應(yīng)覆蓋培訓(xùn)內(nèi)容的核心知識點?？己顺煽儜?yīng)作為員工安全上崗的重要依據(jù)，考核不合格者應(yīng)重新培訓(xùn)。3.培訓(xùn)評估與改進(jìn)：企業(yè)應(yīng)定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，評估內(nèi)容包括培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)合格率、員工安全意識提升情況等。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和形式，確保培訓(xùn)的有效性。四、培訓(xùn)效果評估與改進(jìn)3.4培訓(xùn)效果評估與改進(jìn)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，企業(yè)應(yīng)定期開展培訓(xùn)效果評估，確保培訓(xùn)工作持續(xù)改進(jìn)，提升安全生產(chǎn)管理水平。1.培訓(xùn)效果評估方法：評估方法應(yīng)包括問卷調(diào)查、考試成績分析、現(xiàn)場觀察、員工反饋等。評估內(nèi)容應(yīng)涵蓋培訓(xùn)內(nèi)容是否覆蓋、培訓(xùn)效果是否提升、員工是否掌握關(guān)鍵知識和技能等。2.評估數(shù)據(jù)分析：企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)效果數(shù)據(jù)庫，記錄培訓(xùn)數(shù)據(jù)、員工反饋、考核成績等，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，找出培訓(xùn)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。3.持續(xù)改進(jìn)機制：企業(yè)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化培訓(xùn)計劃，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，增加培訓(xùn)頻次，改進(jìn)培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)質(zhì)量。同時，應(yīng)建立培訓(xùn)效果跟蹤機制，確保培訓(xùn)成果能夠轉(zhuǎn)化為實際的安全管理成效。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)將安全培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，建立“培訓(xùn)-考核-評估-改進(jìn)”閉環(huán)機制，確保員工具備必要的安全知識和技能，提升整體安全管理水平，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供堅實保障。通過科學(xué)、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，企業(yè)能夠有效防范和化解各類安全風(fēng)險，提升員工安全意識和應(yīng)急處置能力，推動企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。第4章安全生產(chǎn)隱患排查與治理一、隱患排查的組織與實施4.1隱患排查的組織與實施安全生產(chǎn)隱患排查是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，是預(yù)防事故、減少損失的關(guān)鍵舉措。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制建設(shè)指南》（安監(jiān)總局令第78號），隱患排查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭，建立以“自查自糾、專業(yè)排查、專項治理”為核心的排查機制。在2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范中，隱患排查的組織應(yīng)遵循“分級負(fù)責(zé)、全員參與、動態(tài)管理”的原則。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的隱患排查工作小組，由安全管理部門牽頭，生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、后勤等相關(guān)部門協(xié)同配合，確保隱患排查的全面性和有效性。根據(jù)《危險源辨識與風(fēng)險評價指南》（GB/T38962-2020），隱患排查應(yīng)按照“全面覆蓋、重點突出、分類管理”的原則進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，制定年度隱患排查計劃，明確排查范圍、頻次、責(zé)任部門及排查標(biāo)準(zhǔn)。在排查過程中，應(yīng)采用“五查五改”法，即查思想、查制度、查管理、查設(shè)備、查環(huán)境，同時落實整改措施、責(zé)任分工、時限要求和監(jiān)督機制。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2021），隱患排查應(yīng)形成書面記錄，做到“排查一次、整改一次、復(fù)查一次”，確保隱患整改閉環(huán)管理。4.2隱患分級與治理措施4.2.1隱患分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)隱患分級管理辦法》（安監(jiān)總局令第78號），隱患分為一般隱患、較大隱患和重大隱患三類。其中，重大隱患是指可能導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重后果的隱患，需由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織治理，并報上級應(yīng)急管理部門備案。在2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范中，隱患分級應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，采用“風(fēng)險等級”和“隱患嚴(yán)重程度”相結(jié)合的方式進(jìn)行分類。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（國務(wù)院令第748號），隱患分級應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：-一般隱患：可由車間或班組自行整改，整改周期不超過15天。-較大隱患：需由相關(guān)職能部門限期整改，整改周期不超過30天，并報上級備案。-重大隱患：需由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織治理，整改周期不超過60天，并報上級應(yīng)急管理部門備案。4.2.2治理措施根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理工作指引》（安監(jiān)總局令第78號），隱患治理應(yīng)采取“分類施策、分級治理”的措施，具體包括：-一般隱患：制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限，落實“五定”原則（定措施、定責(zé)任人、定資金、定時限、定預(yù)案）。-較大隱患：制定專項治理方案，明確治理目標(biāo)、步驟、責(zé)任分工和監(jiān)督機制，確保整改到位。-重大隱患：制定應(yīng)急預(yù)案，落實停產(chǎn)整頓、掛牌督辦、專家指導(dǎo)等措施，確保隱患徹底消除。根據(jù)《危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)隱患治理規(guī)范》（AQ/T3022-2018），對于涉及危險化學(xué)品的企業(yè)，隱患治理應(yīng)特別注重風(fēng)險防控，確保治理措施符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.3隱患整改落實與驗收4.3.1整改落實機制隱患整改落實是隱患排查治理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》（國務(wù)院令第748號），隱患整改應(yīng)做到“整改到位、責(zé)任到人、驗收到位”，確保隱患治理效果。在2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范中，企業(yè)應(yīng)建立隱患整改臺賬，實行“一隱患一檔案”管理，記錄隱患類型、位置、現(xiàn)狀、整改措施、責(zé)任人、整改期限及驗收結(jié)果。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（國務(wù)院令第748號），隱患整改應(yīng)做到“五落實”：-落實責(zé)任；-落實措施；-落實資金；-落實時限；-落實預(yù)案。4.3.2驗收與復(fù)查隱患整改完成后，應(yīng)由相關(guān)責(zé)任部門組織驗收，確保整改符合安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》（國務(wù)院令第748號），隱患整改驗收應(yīng)包括以下內(nèi)容：-整改措施是否到位；-是否達(dá)到安全要求；-是否形成閉環(huán)管理；-是否形成整改檔案。驗收合格后，隱患方可視為消除，否則需繼續(xù)整改。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（國務(wù)院令第748號），隱患整改應(yīng)定期復(fù)查，確保隱患徹底消除，防止復(fù)發(fā)。4.4隱患治理檔案管理4.4.1治理檔案的建立與管理根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理檔案管理規(guī)范》（GB/T36072-2021），隱患治理檔案是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要依據(jù)，應(yīng)建立完整的檔案管理體系，確保隱患排查、治理、驗收全過程可追溯。在2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范中，隱患治理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-隱患排查記錄：包括排查時間、排查人員、排查范圍、排查結(jié)果等；-隱患分級與治理措施：包括隱患類型、等級、治理方案、責(zé)任分工等；-整改落實記錄：包括整改措施、責(zé)任人、整改期限、驗收情況等；-隱患整改驗收記錄：包括驗收時間、驗收人員、驗收結(jié)果、整改狀態(tài)等；-檔案管理記錄：包括檔案建立時間、更新時間、責(zé)任人、歸檔情況等。根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》（國務(wù)院令第748號），隱患治理檔案應(yīng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，確保檔案的完整性和可追溯性。4.4.2檔案的歸檔與共享隱患治理檔案應(yīng)按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，定期歸檔，并納入企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)指南》（安監(jiān)總局令第78號），企業(yè)應(yīng)建立統(tǒng)一的隱患治理信息平臺，實現(xiàn)隱患排查、治理、驗收、檔案管理的數(shù)字化管理。在2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范中，企業(yè)應(yīng)建立隱患治理檔案電子化管理機制，確保檔案信息的實時更新和共享，提高隱患治理效率和管理透明度。總結(jié)：隱患排查與治理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，是預(yù)防事故、保障生產(chǎn)安全的關(guān)鍵舉措。通過科學(xué)的組織與實施、嚴(yán)格的分級與治理、高效的整改與驗收、完善的檔案管理，企業(yè)能夠有效控制和消除安全隱患，提升安全生產(chǎn)管理水平，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。第5章安全生產(chǎn)檢查與監(jiān)督一、安全生產(chǎn)檢查制度5.1安全生產(chǎn)檢查制度根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)建立并落實安全生產(chǎn)檢查制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)實行分級分類、常態(tài)化、制度化、智能化的安全生產(chǎn)檢查機制。企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的安全生產(chǎn)檢查機構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的檢查計劃和檢查標(biāo)準(zhǔn)，確保檢查工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性。檢查制度應(yīng)涵蓋生產(chǎn)、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為等多個方面，確保全面覆蓋安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。5.2檢查內(nèi)容與頻次根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：1.生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場：檢查設(shè)備運行狀態(tài)、作業(yè)人員操作規(guī)范、安全防護(hù)措施是否到位、應(yīng)急設(shè)備是否齊全有效等。2.生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施：檢查設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置是否完好、電氣設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)等。3.作業(yè)環(huán)境：檢查作業(yè)區(qū)域的通風(fēng)、照明、溫濕度等環(huán)境條件是否符合安全要求，是否存在隱患。4.人員安全行為：檢查員工是否遵守安全操作規(guī)程，是否佩戴防護(hù)用品，是否存在違章指揮或違章操作行為。5.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、事故報告、隱患排查等制度是否落實到位。檢查頻次應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和風(fēng)險等級確定，一般應(yīng)至少每月進(jìn)行一次全面檢查，對高風(fēng)險作業(yè)區(qū)域應(yīng)增加檢查頻次。同時，應(yīng)結(jié)合季節(jié)性、節(jié)假日等特殊時期，開展專項檢查，確保安全風(fēng)險可控。5.3檢查結(jié)果的分析與整改安全生產(chǎn)檢查結(jié)果應(yīng)通過系統(tǒng)分析，找出存在的問題和隱患，明確整改責(zé)任和時限。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》（GB/T28001-2011）的要求，企業(yè)應(yīng)建立檢查結(jié)果分析機制，確保問題整改閉環(huán)管理。檢查結(jié)果分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.問題分類：將問題分為一般性問題、重大隱患、長期隱患等，明確整改優(yōu)先級。2.原因分析：通過“5W1H”法（Who、What、When、Where、Why、How）分析問題產(chǎn)生的根本原因，避免重復(fù)發(fā)生。3.整改方案制定：針對問題制定具體的整改措施，明確責(zé)任人、整改期限和驗收標(biāo)準(zhǔn)。4.整改落實與跟蹤：建立整改臺賬，跟蹤整改進(jìn)度，確保整改措施落實到位。對于重大隱患，應(yīng)由安全部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行整改，并在整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。5.4檢查結(jié)果的通報與考核根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果定期通報，增強員工的安全意識，提升全員安全責(zé)任意識。檢查結(jié)果通報應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.檢查概況：通報檢查時間、檢查范圍、檢查人員、檢查方法等基本信息。2.檢查結(jié)果：通報檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及整改要求。3.整改要求：明確整改責(zé)任人、整改期限、整改標(biāo)準(zhǔn)和驗收要求。4.安全考核：將安全生產(chǎn)檢查結(jié)果與員工績效考核、崗位責(zé)任制掛鉤，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行責(zé)任追究?？己藱C制應(yīng)包括：-定期考核：每月或每季度對各部門、崗位的安全生產(chǎn)檢查情況進(jìn)行考核。-專項考核：針對重大隱患、事故隱患等專項檢查結(jié)果進(jìn)行專項考核。-獎懲機制：對檢查中表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵，對整改不力的部門和個人進(jìn)行通報批評或處罰。通過檢查結(jié)果的通報與考核，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。總結(jié)：2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范強調(diào)安全生產(chǎn)檢查制度的系統(tǒng)性和專業(yè)性，要求企業(yè)通過科學(xué)的檢查機制、嚴(yán)格的整改落實、有效的結(jié)果通報與考核，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，確保企業(yè)安全穩(wěn)定運行。第6章安全生產(chǎn)應(yīng)急管理一、應(yīng)急管理體系與預(yù)案6.1應(yīng)急管理體系與預(yù)案安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是企業(yè)實現(xiàn)安全目標(biāo)的重要保障，是應(yīng)對突發(fā)事件、減少損失、保障員工生命財產(chǎn)安全的重要機制。根據(jù)《2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)、高效的應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升突發(fā)事件的應(yīng)對能力。應(yīng)急管理體系包括組織體系、職責(zé)體系、預(yù)案體系、應(yīng)急保障體系等。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級職責(zé)，建立應(yīng)急響應(yīng)機制，確保應(yīng)急工作有序開展。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理的核心內(nèi)容，是企業(yè)在特定風(fēng)險條件下采取應(yīng)對措施的指導(dǎo)性文件?！?025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范》要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，編制符合實際的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案內(nèi)容全面、可操作、可執(zhí)行。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急管理體系與應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括風(fēng)險評估、應(yīng)急響應(yīng)、處置措施、救援流程、保障措施等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)定期組織預(yù)案演練，確保預(yù)案的有效性。根據(jù)國家應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)，2023年全國企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練覆蓋率已達(dá)85%，但仍有部分企業(yè)預(yù)案內(nèi)容不夠詳細(xì)、演練頻次不足，導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)效率不高。6.2應(yīng)急預(yù)案的編制與演練應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，遵循“科學(xué)、規(guī)范、實用”的原則。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：-風(fēng)險評估：識別企業(yè)存在的各類風(fēng)險，評估風(fēng)險等級，明確風(fēng)險控制措施。-應(yīng)急組織：明確應(yīng)急指揮機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程。-應(yīng)急處置：針對不同風(fēng)險類型，制定具體的應(yīng)急處置措施，如人員疏散、設(shè)備隔離、事故處理等。-救援措施：包括醫(yī)療救援、物資調(diào)配、通信保障等。-保障措施：包括資金保障、物資保障、人員培訓(xùn)等。根據(jù)《2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次全面的應(yīng)急預(yù)案演練，確保預(yù)案的實用性和可操作性。根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的《2023年全國應(yīng)急演練情況報告》，全國企業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練覆蓋率已達(dá)85%，但部分企業(yè)演練內(nèi)容與實際風(fēng)險不符，導(dǎo)致演練效果不佳。演練應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，模擬真實場景，檢驗預(yù)案的科學(xué)性與實用性。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急演練評估規(guī)范》（GB/T33816-2017），演練應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、實施、評估與總結(jié)等環(huán)節(jié)，確保演練結(jié)果可量化、可提升。6.3應(yīng)急處置與救援措施應(yīng)急處置是突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)采取的緊急應(yīng)對措施，是保障人員安全、減少損失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急處置規(guī)范》（GB/T39002-2021），應(yīng)急處置應(yīng)遵循“先控制、后處置”的原則，確保現(xiàn)場安全，防止事態(tài)擴大。應(yīng)急處置措施應(yīng)根據(jù)風(fēng)險類型和事故性質(zhì)，制定相應(yīng)的應(yīng)對方案。例如：-對于火災(zāi)事故，應(yīng)立即啟動消防系統(tǒng)，組織人員疏散，切斷電源，控制火勢。-對于化學(xué)品泄漏事故，應(yīng)采取隔離措施，疏散人員，啟動應(yīng)急處置程序，防止污染擴散。-對于生產(chǎn)安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，確保人員安全。根據(jù)《2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)配備專職應(yīng)急救援隊伍，定期開展專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的《2023年全國應(yīng)急救援能力評估報告》，全國企業(yè)應(yīng)急救援隊伍數(shù)量已達(dá)120萬支，但部分企業(yè)救援設(shè)備老舊、人員專業(yè)水平不足，影響應(yīng)急響應(yīng)效率。6.4應(yīng)急演練與評估應(yīng)急演練是檢驗應(yīng)急預(yù)案有效性的重要手段，是提升企業(yè)應(yīng)急管理能力的重要保障。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急演練評估規(guī)范》（GB/T33816-2017），應(yīng)急演練應(yīng)包括以下內(nèi)容：-演練準(zhǔn)備：制定演練計劃，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、參與人員和時間。-演練實施：按照預(yù)案要求，模擬突發(fā)事件，組織應(yīng)急處置。-演練評估：對演練過程進(jìn)行總結(jié)分析，評估預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和有效性。根據(jù)《2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范》，企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急演練評估機制，定期對演練效果進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。根據(jù)應(yīng)急管理部發(fā)布的《2023年全國應(yīng)急演練情況報告》，全國企業(yè)應(yīng)急演練評估覆蓋率已達(dá)90%，但部分企業(yè)評估內(nèi)容單一，缺乏系統(tǒng)性，影響改進(jìn)效果。應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際，模擬真實場景，檢驗預(yù)案的科學(xué)性和實用性。根據(jù)《企業(yè)應(yīng)急演練評估規(guī)范》，演練評估應(yīng)包括演練準(zhǔn)備、實施、評估與總結(jié)等環(huán)節(jié)，確保評估結(jié)果可量化、可提升。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是企業(yè)實現(xiàn)安全目標(biāo)的重要保障，是提升企業(yè)應(yīng)急管理能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、系統(tǒng)的應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急演練的有效性，從而全面提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。第7章安全生產(chǎn)事故報告與調(diào)查一、事故報告制度7.1事故報告制度根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)建立完善的事故報告制度，確保事故信息能夠及時、準(zhǔn)確、全面地傳遞。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范明確要求，所有生產(chǎn)安全事故（包括未遂事故、一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故）均需按照規(guī)定的程序進(jìn)行報告。事故發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在24小時內(nèi)向企業(yè)安全管理部門報告事故情況，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、事故性質(zhì)、影響范圍以及采取的應(yīng)急措施等。對于重大事故，應(yīng)立即上報至上級主管部門，并在2個工作日內(nèi)完成初步報告。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），事故報告應(yīng)遵循“逐級上報”原則，即企業(yè)內(nèi)部事故應(yīng)逐級上報至企業(yè)安全管理部門，重大事故應(yīng)上報至地方政府應(yīng)急管理部門，特別重大事故應(yīng)上報至國家應(yīng)急管理部門。企業(yè)應(yīng)建立事故報告的電子化系統(tǒng)，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，所有事故報告必須通過企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)信息平臺進(jìn)行錄入，確保數(shù)據(jù)可追溯、可查詢。二、事故調(diào)查與分析7.2事故調(diào)查與分析事故調(diào)查是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，旨在查明事故原因，評估事故影響，提出改進(jìn)措施。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，事故調(diào)查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門、技術(shù)部門、工會等共同開展。事故調(diào)查應(yīng)遵循“四不放過”原則：1.事故原因未查清不放過；2.事故責(zé)任未明確不放過；3.整改措施未落實不放過；4.事故教訓(xùn)未吸取不放過。調(diào)查過程應(yīng)采用現(xiàn)場勘查、資料分析、專家論證、問詢相關(guān)人員等多種方法，確保調(diào)查的全面性和科學(xué)性。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》（國務(wù)院令第493號），事故調(diào)查報告應(yīng)由調(diào)查組組長主持，調(diào)查組成員包括安全管理人員、技術(shù)專家、法律顧問等，并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，事故調(diào)查報告應(yīng)包含以下內(nèi)容：-事故概況；-事故原因分析；-事故責(zé)任認(rèn)定；-整改措施建議；-事故教訓(xùn)總結(jié)；-調(diào)查結(jié)論。同時，企業(yè)應(yīng)建立事故調(diào)查檔案，對事故調(diào)查過程進(jìn)行記錄和歸檔，確保調(diào)查結(jié)果的可追溯性。三、事故責(zé)任認(rèn)定與處理7.3事故責(zé)任認(rèn)定與處理事故責(zé)任認(rèn)定是安全生產(chǎn)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在明確責(zé)任主體，落實責(zé)任追究。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確事故責(zé)任人的責(zé)任范圍。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），事故責(zé)任認(rèn)定應(yīng)依據(jù)以下因素：-事故發(fā)生的直接原因；-事故發(fā)生的間接原因；-事故責(zé)任人的主觀過錯；-事故的嚴(yán)重程度；-事故的經(jīng)濟損失情況。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)由企業(yè)安全管理部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)職能部門、法律顧問、技術(shù)專家等共同完成，并形成書面責(zé)任認(rèn)定書。對于責(zé)任認(rèn)定，企業(yè)應(yīng)采取以下處理措施：1.對直接責(zé)任人進(jìn)行處理：如通報批評、罰款、調(diào)崗、降職等；2.對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理：如警告、記過、降職、開除等；3.對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理：如責(zé)令整改、通報批評、追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等；4.對事故單位進(jìn)行處罰：如罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷資質(zhì)等。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)建立事故責(zé)任追究制度，確保責(zé)任追究的公正性和嚴(yán)肅性。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，事故責(zé)任追究應(yīng)與安全生產(chǎn)考核、績效考核、獎懲機制相結(jié)合，形成閉環(huán)管理。四、事故整改與預(yù)防措施7.4事故整改與預(yù)防措施事故整改是安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，旨在消除事故隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，事故整改應(yīng)做到“整改到位、責(zé)任到人、措施到項”。事故整改應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：1.制定整改方案：由企業(yè)安全管理部門牽頭，結(jié)合事故調(diào)查報告，制定詳細(xì)的整改方案；2.落實整改措施：明確整改責(zé)任人、整改期限、整改標(biāo)準(zhǔn)；3.監(jiān)督整改落實：由安全管理部門定期檢查整改進(jìn)度，確保整改到位；4.驗收整改效果：整改完成后，由安全管理部門組織驗收，確保整改效果符合要求。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號），事故整改應(yīng)納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，與日常安全管理相結(jié)合，形成“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的管理模式。在預(yù)防措施方面，企業(yè)應(yīng)采取以下措施：1.加強安全教育培訓(xùn)：定期開展安全培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急能力；2.完善安全防護(hù)設(shè)施：根據(jù)生產(chǎn)特點，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備；3.加強隱患排查治理：建立隱患排查機制，定期開展隱患排查，及時整改隱患；4.加強應(yīng)急管理：制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力；5.加強安全文化建設(shè)：營造“人人講安全、人人管安全”的良好氛圍。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018），企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，實現(xiàn)“風(fēng)險可控、隱患可控、事故可控”。2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范要求，企業(yè)應(yīng)定期開展安全風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防控措施，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。同時，企業(yè)應(yīng)建立事故預(yù)防機制，通過數(shù)據(jù)分析、經(jīng)驗總結(jié)、技術(shù)改進(jìn)等方式，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。事故報告、調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、整改與預(yù)防措施是安全生產(chǎn)管理的完整鏈條，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。第8章附則一、8.1本規(guī)范的解釋權(quán)8.1本規(guī)范的解釋權(quán)屬于國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，并由國家應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)最終解釋與修訂。本規(guī)范所涉及的術(shù)語、定義及適用范圍，均以國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，如有沖突，以最新頒布的法律法規(guī)為準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第12條的規(guī)定，任何單位和個人不得擅自修改或廢止本規(guī)范。對于本規(guī)范中涉及的安全生產(chǎn)管理要求，應(yīng)依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第15號）等文件執(zhí)行。根據(jù)《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2016〕10號）文件精神，企業(yè)應(yīng)建立并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保各項管理措施落實到位，形成閉環(huán)管理。本規(guī)范的實施，旨在通過制度化、標(biāo)準(zhǔn)化手段，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，降低事故發(fā)生率，保障員工生命財產(chǎn)安全。二、8.2本規(guī)范的實施日期8.2本規(guī)范自2025年1月1日起正式實施。自實施之日起，企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)范要求，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理制度，強化現(xiàn)場管理，落實主體責(zé)任。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2016〕10號）文件規(guī)定，企業(yè)應(yīng)于2025年前完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達(dá)標(biāo)工作，確保安全生產(chǎn)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對于未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改不到位的，將依法依規(guī)進(jìn)行處罰。三、8.3附錄與附件8.3附錄與附件內(nèi)容圍繞2025年企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理規(guī)范主題，主要包括以下內(nèi)容：8.3.1安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)要求根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）第3.1條，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，明確各級管理人員的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到人。企業(yè)應(yīng)定期開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系通則》（GB/T36072-2018）第4.1條，企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險分級管控機制，對生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險進(jìn)行識別、評估、監(jiān)控和控制。風(fēng)險等級分為四級，分別為重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險，并應(yīng)建立相應(yīng)的管控措施。8.3.2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）第5.1條，企業(yè)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：-安全生產(chǎn)法律法規(guī)；-企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；-作業(yè)場所安全操作規(guī)程；-應(yīng)急處置措施；-事故案例分析；-個人防護(hù)裝備的使用與維護(hù)。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第8號）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員接受不少于20學(xué)時的初始安全培訓(xùn)，并每3年進(jìn)行一次再培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，確保培訓(xùn)效果。8.3.3安全生產(chǎn)檢查與整改根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）第6.1條，企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，檢查內(nèi)容包括：-安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；-安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況；-作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；-風(fēng)險管控措施落實情況；-安全生產(chǎn)投入保障情況。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面報告，針對存在的問題，企業(yè)應(yīng)制定整改措施并限期整改。整改不到位的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8.3.4安全生產(chǎn)事故報告與應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第15號）第14條，企業(yè)應(yīng)制定并實施應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)、有效處置。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：-事故應(yīng)急組織架構(gòu)；-事故應(yīng)急處置流程；-應(yīng)急物資儲備清單；-應(yīng)急演練計劃；-信息報告與溝通機制。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定上報事故信息，不得瞞報、漏報或遲報。對于重大事故，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》的規(guī)定，開展調(diào)查處理工作。8.3.5安全生產(chǎn)績效評估根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）第7.1條，企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行績效評估，評估內(nèi)容包括：-安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；-安全生產(chǎn)投入與管理情況；-安全生產(chǎn)事故率與隱患整改率；-安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率與效果；-安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況。評估結(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)，對于績效優(yōu)異的企業(yè)，應(yīng)予以表彰和獎勵；對于績效不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改不到位的，應(yīng)依法依規(guī)處理。8.3.6安全生產(chǎn)文化建設(shè)根據(jù)《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2016〕10號）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)加強安全生產(chǎn)文化建設(shè)，營造良好的安全氛圍，提升員工的安全意識和責(zé)任意識。企業(yè)應(yīng)通過多種形式開展安全文化宣傳，如：-安全宣傳月活動；-安全知識競賽；-安全警示教育；-安全文化講座；-安全文化墻建設(shè)。通過這些活動，增強員工的安全意識，提升全員參與安全生產(chǎn)管理的積極性和主動性。8.3.7安全生產(chǎn)信息化管理根據(jù)《關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)信息化管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三〔2016〕10號）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化管理，利用信息技術(shù)手段提升安全生產(chǎn)管理水平。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)：-安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時采集與分析；-安全生產(chǎn)隱患的動態(tài)監(jiān)控；-安全生產(chǎn)事故的快速響應(yīng)；-安全生產(chǎn)績效的可視化展示。通過信息化管理，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和有效性。8.3.8安全生產(chǎn)檔案管理根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）第8.1條，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)檔案，包括：-安全生產(chǎn)管理制度；-安全生產(chǎn)培訓(xùn)記錄；-安全生產(chǎn)檢查記錄；-安全生產(chǎn)事故報告；-安全生產(chǎn)績效評估報告；-安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；-安全生產(chǎn)信息化管理數(shù)據(jù)。檔案應(yīng)按年度歸檔，便于查閱和管理，確保安全生產(chǎn)工作的可追溯性。8.3.9安全生產(chǎn)責(zé)任追究根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第134條，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，對違反安全生產(chǎn)法規(guī)、造成事故的企業(yè)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究機制，明確各級管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，對因失職、瀆職、玩忽職守導(dǎo)致事故的企業(yè)，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，包括但不限于：-責(zé)令整改；-經(jīng)濟處罰；-行政處分；-依法追究刑事責(zé)任。8.3.10安全生產(chǎn)應(yīng)急管理根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第15號）第14條，企業(yè)應(yīng)制定并實施應(yīng)急預(yù)案，確保事故發(fā)生后能夠迅速響應(yīng)、有效處置。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括：-事故應(yīng)急組織架構(gòu)；-事故應(yīng)急處置流程；-應(yīng)急物資儲備清單；-應(yīng)急演練計劃；-信息報告與溝通機制。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定上報事故信息，不得瞞報、漏報或遲報。對于重大事故，應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理條例》的規(guī)定，開展調(diào)查處理工作。8.3.11安全生產(chǎn)考核與獎懲根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T36072-2018）第8.1條，企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核與獎懲機制，對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)優(yōu)異的員工和單位進(jìn)行獎勵，對表現(xiàn)不佳的進(jìn)行處罰?？己藘?nèi)容包括：-安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況；-安全生產(chǎn)投入與管理情況；-安全生產(chǎn)事故率與隱患整改率；-安全生產(chǎn)培訓(xùn)覆蓋率與效果；-安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)情況?？己私Y(jié)果應(yīng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)考核的重要依據(jù)，對于績效優(yōu)異的企業(yè)，應(yīng)予以表彰和獎勵；對于績效不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改不到位的